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龙岩市(长汀县、上杭县、连城县、漳平市、新罗区、永定区、武平县)克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

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普洱市(景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

鄂尔多斯市(东胜区、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克前旗、康巴什区)

周口市(川汇区、项城市、淮阳区、商水县、扶沟县、沈丘县、西华县、鹿邑县、太康县、郸城县)

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果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、达日县、甘德县、久治县、玛沁县)

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株洲市(天元区、茶陵县、攸县、炎陵县、石峰区、荷塘区、芦淞区、醴陵市、渌口区)

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张家口市(万全区、崇礼区、桥东区、张北县、怀安县、下花园区、涿鹿县、桥西区、蔚县、尚义县、怀来县、宣化区、康保县、阳原县、沽源县、赤城县)

朔州市(怀仁市、山阴县、右玉县、朔城区、平鲁区、应县)

常德市(临澧县、安乡县、桃源县、鼎城区、津市市、汉寿县、澧县、武陵区、石门县)

黄石市(黄石港区、大冶市、铁山区、西塞山区、下陆区、阳新县)

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济宁市(微山县、汶上县、邹城市、鱼台县、兖州区、泗水县、梁山县、金乡县、曲阜市、任城区、嘉祥县)

临夏回族自治州(和政县、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏县、康乐县、临夏市)

三明市(永安市、清流县、建宁县、将乐县、三元区、尤溪县、大田县、泰宁县、明溪县、沙县区、宁化县)

铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)  洛阳市(涧西区、瀍河回族区、洛宁县、宜阳县、孟津区、西工区、新安县、嵩县、洛龙区、偃师区、栾川县、伊川县、老城区、汝阳县)

白银市(白银区、靖远县、景泰县、平川区、会宁县)

云浮市(新兴县、罗定市、郁南县、云安区、云城区)

遵义市(桐梓县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县、播州区、绥阳县、赤水市、汇川区、仁怀市、习水县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县)濮阳市(华龙区、南乐县、濮阳县、清丰县、台前县、范县)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、黎平县、麻江县、三穗县、台江县、镇远县、从江县、岑巩县、丹寨县、凯里市、锦屏县、雷山县、施秉县、天柱县、剑河县、黄平县)  武汉市(东西湖区、江夏区、新洲区、武昌区、硚口区、汉阳区、汉南区、江汉区、青山区、蔡甸区、黄陂区、洪山区、江岸区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

淄博市(淄川区、高青县、周村区、临淄区、桓台县、张店区、沂源县、博山区)

晋中市(昔阳县、灵石县、平遥县、太谷区、左权县、介休市、寿阳县、和顺县、祁县、榆次区、榆社县)五指山市(万宁市、东方市、文昌市、昌江黎族自治县、澄迈县、定安县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县)

衡水市(冀州区、故城县、饶阳县、深州市、武邑县、武强县、桃城区、景县、枣强县、安平县、阜城县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

沧州市(任丘市、青县、南皮县、新华区、孟村回族自治县、海兴县、沧县、肃宁县、运河区、吴桥县、河间市、盐山县、泊头市、东光县、黄骅市、献县)

保山市(腾冲市、龙陵县、昌宁县、施甸县、隆阳区)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、若羌县、尉犁县、和静县、轮台县、博湖县、且末县、库尔勒市、和硕县)

宁德市(福安市、周宁县、屏南县、霞浦县、蕉城区、福鼎市、古田县、寿宁县、柘荣县)

廊坊市(三河市、永清县、文安县、大城县、大厂回族自治县、香河县、霸州市、广阳区、固安县、安次区)

绍兴市(柯桥区、新昌县、诸暨市、上虞区、嵊州市、越城区)

衡阳市(常宁市、石鼓区、衡山县、衡东县、蒸湘区、珠晖区、雁峰区、祁东县、衡南县、衡阳县、耒阳市、南岳区)

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赤峰市(红山区、敖汉旗、松山区、巴林右旗、元宝山区、翁牛特旗、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗)

河源市(和平县、紫金县、连平县、龙川县、源城区、东源县)

重庆市(垫江县、梁平区、潼南区、北碚区、巫山县、江津区、万州区、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、璧山区、黔江区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、合川区、荣昌区、涪陵区、南岸区、大足区、云阳县、武隆区、渝中区、丰都县、忠县、开州区、铜梁区、南川区、巫溪县、永川区、江北区、九龙坡区、石柱土家族自治县、长寿区、綦江区、城口县、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、渝北区)

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　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。