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新乡市(牧野区、卫辉市、辉县市、延津县、封丘县、新乡县、红旗区、卫滨区、长垣市、获嘉县、凤泉区、原阳县)
甘孜藏族自治州(泸定县、石渠县、得荣县、白玉县、康定市、丹巴县、色达县、稻城县、甘孜县、雅江县、乡城县、巴塘县、理塘县、九龙县、德格县、炉霍县、新龙县、道孚县)
怀化市(洪江市、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县、辰溪县、会同县、沅陵县、中方县、鹤城区)
临汾市(永和县、尧都区、蒲县、隰县、乡宁县、大宁县、霍州市、翼城县、襄汾县、曲沃县、汾西县、古县、侯马市、吉县、安泽县、洪洞县、浮山县)
朔州市(右玉县、朔城区、应县、山阴县、怀仁市、平鲁区)
滨州市(滨城区、阳信县、惠民县、邹平市、博兴县、沾化区、无棣县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
自贡市(自流井区、贡井区、沿滩区、富顺县、荣县、大安区)
葫芦岛市(建昌县、绥中县、南票区、连山区、龙港区、兴城市)
淄博市(淄川区、周村区、高青县、沂源县、桓台县、临淄区、张店区、博山区)
菏泽市(东明县、巨野县、曹县、定陶区、鄄城县、单县、郓城县、牡丹区、成武县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
呼和浩特市(武川县、托克托县、玉泉区、清水河县、新城区、赛罕区、土默特左旗、和林格尔县、回民区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、安居区、射洪市、船山区)
徐州市(贾汪区、新沂市、铜山区、泉山区、睢宁县、云龙区、鼓楼区、沛县、丰县、邳州市)
林芝市(工布江达县、巴宜区、米林市、波密县、墨脱县、朗县、察隅县)
临沧市(凤庆县、临翔区、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县)
安阳市(内黄县、殷都区、龙安区、北关区、文峰区、安阳县、林州市、滑县、汤阴县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、茫崖市、乌兰县、都兰县、天峻县)
哈尔滨市(道里区、呼兰区、通河县、五常市、平房区、木兰县、巴彦县、依兰县、双城区、香坊区、南岗区、尚志市、延寿县、阿城区、道外区、方正县、松北区、宾县)
商丘市(宁陵县、梁园区、夏邑县、虞城县、民权县、睢阳区、柘城县、睢县、永城市)
双鸭山市(岭东区、友谊县、集贤县、饶河县、宝山区、宝清县、四方台区、尖山区)
运城市(垣曲县、绛县、新绛县、永济市、盐湖区、平陆县、万荣县、夏县、稷山县、芮城县、临猗县、闻喜县、河津市)
衡阳市(耒阳市、衡阳县、蒸湘区、祁东县、珠晖区、衡山县、南岳区、衡南县、衡东县、雁峰区、石鼓区、常宁市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
百色市(田阳区、隆林各族自治县、凌云县、那坡县、平果市、田林县、德保县、西林县、靖西市、右江区、乐业县、田东县)
濮阳市(范县、华龙区、清丰县、台前县、南乐县、濮阳县)
威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)
马鞍山市(和县、含山县、当涂县、博望区、花山区、雨山区)
南阳市(宛城区、淅川县、卧龙区、桐柏县、西峡县、邓州市、镇平县、新野县、唐河县、方城县、内乡县、南召县、社旗县)
南充市(仪陇县、顺庆区、蓬安县、高坪区、南部县、西充县、营山县、嘉陵区、阆中市)
黄冈市(麻城市、蕲春县、黄州区、罗田县、团风县、黄梅县、武穴市、红安县、英山县、浠水县)
阿克苏地区(阿瓦提县、库车市、乌什县、新和县、阿克苏市、沙雅县、温宿县、拜城县、柯坪县)
潍坊市(临朐县、潍城区、寒亭区、奎文区、高密市、诸城市、昌乐县、昌邑市、寿光市、安丘市、坊子区、青州市)
白银市(靖远县、会宁县、白银区、平川区、景泰县)
漯河市(郾城区、舞阳县、召陵区、源汇区、临颍县)
漳州市(芗城区、云霄县、华安县、东山县、长泰区、诏安县、南靖县、龙文区、平和县、漳浦县、龙海区)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、黄平县、凯里市、台江县、天柱县、从江县、黎平县、榕江县、丹寨县、剑河县、施秉县、三穗县、镇远县、麻江县、雷山县、锦屏县)
金昌市(永昌县、金川区)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、黑水县、壤塘县、红原县、九寨沟县、松潘县、小金县、理县、金川县、若尔盖县、汶川县、阿坝县、马尔康市)
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)
莆田市(城厢区、秀屿区、涵江区、荔城区、仙游县)
辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
大连市(长海县、旅顺口区、普兰店区、中山区、沙河口区、瓦房店市、金州区、庄河市、甘井子区、西岗区)
定西市(通渭县、临洮县、漳县、岷县、渭源县、安定区、陇西县)
无锡市(锡山区、滨湖区、江阴市、梁溪区、宜兴市、新吴区、惠山区)
荆门市(东宝区、京山市、钟祥市、掇刀区、沙洋县)
江门市(鹤山市、蓬江区、开平市、江海区、恩平市、台山市、新会区)
黑河市(嫩江市、五大连池市、北安市、爱辉区、逊克县、孙吴县)
平凉市(灵台县、崆峒区、庄浪县、静宁县、崇信县、泾川县、华亭市)
梧州市(藤县、龙圩区、长洲区、蒙山县、苍梧县、岑溪市、万秀区)
内蒙古自治区
郑州市(新郑市、中牟县、新密市、荥阳市、二七区、登封市、上街区、巩义市、管城回族区、金水区、中原区、惠济区)
盐城市(大丰区、东台市、亭湖区、滨海县、射阳县、响水县、盐都区、建湖县、阜宁县)
咸宁市(咸安区、通山县、通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
淮安市(洪泽区、淮安区、涟水县、清江浦区、盱眙县、金湖县、淮阴区)
乌兰察布市(商都县、化德县、集宁区、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、凉城县、四子王旗、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼后旗)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
广西壮族自治区
玉溪市(红塔区、华宁县、澄江市、新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、江川区)
德阳市(广汉市、绵竹市、中江县、旌阳区、罗江区、什邡市)
驻马店市(上蔡县、确山县、驿城区、汝南县、平舆县、泌阳县、遂平县、正阳县、新蔡县、西平县)
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、忻城县、象州县、兴宾区)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
松原市(长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市)
阳泉市(矿区、城区、盂县、郊区、平定县)
揭阳市(揭西县、惠来县、榕城区、普宁市、揭东区)
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西藏自治区
廊坊市(大城县、广阳区、大厂回族自治县、霸州市、安次区、三河市、文安县、永清县、固安县、香河县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、永顺县、吉首市、泸溪县、凤凰县、保靖县、龙山县)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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