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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
邢台市(信都区、宁晋县、襄都区、隆尧县、南宫市、清河县、内丘县、平乡县、南和区、临西县、任泽区、广宗县、新河县、巨鹿县、柏乡县、临城县、沙河市、威县)
宿州市(砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区)
延安市(甘泉县、黄龙县、志丹县、安塞区、子长市、延长县、宜川县、黄陵县、洛川县、吴起县、富县、延川县、宝塔区)
湖州市(长兴县、安吉县、南浔区、德清县、吴兴区)
驻马店市(西平县、新蔡县、上蔡县、平舆县、汝南县、确山县、遂平县、驿城区、正阳县、泌阳县)
日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)
济南市(济阳区、长清区、商河县、平阴县、天桥区、历下区、钢城区、槐荫区、莱芜区、章丘区、市中区、历城区)
临沧市(沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县、云县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、永德县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、贵定县、独山县、长顺县、都匀市、三都水族自治县、福泉市、瓮安县、龙里县、平塘县、荔波县、惠水县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
萍乡市(湘东区、安源区、莲花县、上栗县、芦溪县)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
锦州市(义县、古塔区、黑山县、北镇市、凌海市、太和区、凌河区)
宝鸡市(岐山县、扶风县、麟游县、千阳县、陇县、陈仓区、渭滨区、眉县、太白县、凤县、金台区、凤翔区)
阿里地区(改则县、札达县、噶尔县、措勤县、日土县、普兰县、革吉县)
兰州市(西固区、安宁区、城关区、红古区、榆中县、七里河区、永登县、皋兰县)
潍坊市(昌邑市、潍城区、坊子区、诸城市、昌乐县、青州市、奎文区、寒亭区、寿光市、安丘市、临朐县、高密市)
咸宁市(通山县、咸安区、崇阳县、通城县、嘉鱼县、赤壁市)
衢州市(江山市、开化县、常山县、柯城区、衢江区、龙游县)
菏泽市(东明县、郓城县、定陶区、鄄城县、曹县、牡丹区、单县、巨野县、成武县)
牡丹江市(西安区、绥芬河市、东安区、穆棱市、海林市、宁安市、阳明区、爱民区、林口县、东宁市)
天水市(张家川回族自治县、秦安县、清水县、武山县、秦州区、甘谷县、麦积区)
福州市(罗源县、仓山区、永泰县、福清市、闽清县、马尾区、平潭县、台江区、鼓楼区、连江县、闽侯县、长乐区、晋安区)
乐山市(峨眉山市、井研县、马边彝族自治县、犍为县、夹江县、峨边彝族自治县、沐川县、市中区、金口河区、五通桥区、沙湾区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
鸡西市(鸡东县、恒山区、城子河区、滴道区、密山市、梨树区、鸡冠区、麻山区、虎林市)
丽水市(松阳县、庆元县、景宁畲族自治县、青田县、龙泉市、遂昌县、缙云县、莲都区、云和县)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
沈阳市(辽中区、苏家屯区、铁西区、皇姑区、法库县、于洪区、沈河区、新民市、康平县、和平区、浑南区、大东区、沈北新区)
长沙市(宁乡市、长沙县、天心区、望城区、浏阳市、岳麓区、开福区、芙蓉区、雨花区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)
马鞍山市(和县、雨山区、当涂县、花山区、含山县、博望区)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县、陕州区)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
张家口市(怀安县、蔚县、张北县、阳原县、赤城县、尚义县、万全区、涿鹿县、桥东区、怀来县、下花园区、崇礼区、桥西区、宣化区、沽源县、康保县)
咸阳市(渭城区、武功县、淳化县、泾阳县、乾县、兴平市、长武县、永寿县、礼泉县、三原县、秦都区、杨陵区、彬州市、旬邑县)
白城市(洮南市、通榆县、镇赉县、洮北区、大安市)
鹤壁市(浚县、山城区、鹤山区、淇滨区、淇县)
昭通市(鲁甸县、绥江县、大关县、水富市、彝良县、盐津县、巧家县、威信县、永善县、昭阳区、镇雄县)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
新余市(渝水区、分宜县)
常德市(津市市、武陵区、石门县、临澧县、汉寿县、安乡县、鼎城区、澧县、桃源县)
四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)
石家庄市(长安区、平山县、高邑县、深泽县、正定县、无极县、裕华区、桥西区、新华区、井陉矿区、藁城区、赵县、灵寿县、新乐市、井陉县、辛集市、晋州市、鹿泉区、栾城区、元氏县、赞皇县、行唐县)
梧州市(万秀区、岑溪市、龙圩区、藤县、蒙山县、长洲区、苍梧县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、库尔勒市、尉犁县、且末县、若羌县、和静县、博湖县、和硕县、焉耆回族自治县)
揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、惠来县、榕城区)
安康市(旬阳市、岚皋县、汉阴县、宁陕县、石泉县、紫阳县、汉滨区、平利县、白河县、镇坪县)
湛江市(遂溪县、坡头区、赤坎区、霞山区、徐闻县、麻章区、雷州市、吴川市、廉江市)
昆明市(五华区、西山区、官渡区、宜良县、嵩明县、呈贡区、东川区、石林彝族自治县、富民县、晋宁区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区)
晋中市(灵石县、昔阳县、介休市、平遥县、寿阳县、左权县、榆社县、祁县、和顺县、榆次区、太谷区)
曲靖市(马龙区、陆良县、会泽县、师宗县、罗平县、麒麟区、宣威市、沾益区、富源县)
通化市(柳河县、二道江区、梅河口市、通化县、辉南县、东昌区、集安市)
乌兰察布市(化德县、四子王旗、兴和县、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、商都县、凉城县、集宁区、察哈尔右翼前旗)
淮南市(大通区、寿县、潘集区、谢家集区、凤台县、八公山区、田家庵区)
南京市(溧水区、浦口区、秦淮区、高淳区、六合区、建邺区、栖霞区、鼓楼区、江宁区、玄武区、雨花台区)
宁夏回族自治区
宜昌市(五峰土家族自治县、西陵区、兴山县、枝江市、伍家岗区、点军区、秭归县、猇亭区、当阳市、远安县、夷陵区、长阳土家族自治县、宜都市)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、昆都仑区、九原区、东河区、白云鄂博矿区、土默特右旗、青山区)
湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘潭县、湘乡市、韶山市)
铜仁市(江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、碧江区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、思南县、万山区、松桃苗族自治县)
宣城市(广德市、宣州区、郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县、宁国市)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
信阳市(潢川县、新县、淮滨县、光山县、商城县、罗山县、平桥区、浉河区、息县、固始县)
金昌市(金川区、永昌县)
忻州市(保德县、偏关县、五寨县、五台县、忻府区、河曲县、代县、岢岚县、原平市、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、定襄县)
眉山市(彭山区、丹棱县、青神县、洪雅县、仁寿县、东坡区)
衡水市(桃城区、冀州区、枣强县、武邑县、阜城县、安平县、饶阳县、深州市、景县、故城县、武强县)
襄阳市(枣阳市、南漳县、保康县、襄城区、樊城区、老河口市、宜城市、谷城县、襄州区)
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贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县)
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荆州市(石首市、江陵县、荆州区、沙市区、洪湖市、松滋市、公安县、监利市)
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滨州市(滨城区、惠民县、邹平市、沾化区、博兴县、无棣县、阳信县)
鹤岗市(南山区、东山区、兴山区、向阳区、工农区、绥滨县、萝北县、兴安区)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
塔城地区(塔城市、裕民县、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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