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武汉市(汉阳区、江岸区、新洲区、汉南区、青山区、蔡甸区、硚口区、黄陂区、洪山区、江汉区、武昌区、江夏区、东西湖区)

佛山市(三水区、高明区、禅城区、顺德区、南海区)

贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、八步区、平桂区、昭平县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、瓮安县、三都水族自治县、惠水县、长顺县、龙里县、罗甸县、独山县、荔波县、都匀市、贵定县、福泉市)  迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

德州市(临邑县、平原县、武城县、德城区、乐陵市、夏津县、陵城区、宁津县、禹城市、庆云县、齐河县)

石河子市(可克达拉市、新星市、白杨市、双河市、北屯市、阿拉尔市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市、图木舒克市、昆玉市)

丽水市(云和县、庆元县、莲都区、青田县、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县、缙云县、松阳县)湛江市(遂溪县、廉江市、坡头区、徐闻县、霞山区、吴川市、麻章区、雷州市、赤坎区)

嘉峪关市  延边朝鲜族自治州(图们市、安图县、和龙市、汪清县、延吉市、龙井市、珲春市、敦化市)

肇庆市(鼎湖区、四会市、端州区、封开县、高要区、德庆县、广宁县、怀集县)

北京市(门头沟区、东城区、顺义区、海淀区、通州区、延庆区、丰台区、西城区、朝阳区、密云区、昌平区、平谷区、石景山区、怀柔区、房山区、大兴区)

济南市(章丘区、钢城区、商河县、长清区、市中区、历下区、历城区、槐荫区、平阴县、济阳区、天桥区、莱芜区)

十堰市(郧阳区、茅箭区、郧西县、竹溪县、竹山县、张湾区、丹江口市、房县)

四平市(梨树县、铁东区、铁西区、双辽市、伊通满族自治县)

大理白族自治州(大理市、漾濞彝族自治县、宾川县、永平县、弥渡县、鹤庆县、南涧彝族自治县、云龙县、祥云县、剑川县、洱源县、巍山彝族回族自治县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、轮台县、博湖县、若羌县、和静县、和硕县、库尔勒市、焉耆回族自治县、尉犁县)

安康市(镇坪县、宁陕县、岚皋县、石泉县、白河县、旬阳市、汉阴县、汉滨区、平利县、紫阳县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

河源市(和平县、紫金县、龙川县、连平县、源城区、东源县)

张掖市(临泽县、山丹县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县)

贵阳市(南明区、观山湖区、花溪区、白云区、息烽县、修文县、云岩区、清镇市、乌当区、开阳县)

亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)

河池市(罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、金城江区、南丹县、巴马瑶族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、宜州区、凤山县)

武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

晋城市(阳城县、泽州县、沁水县、高平市、城区、陵川县)

固原市(隆德县、西吉县、泾源县、彭阳县、原州区)

兰州市(城关区、永登县、皋兰县、七里河区、榆中县、西固区、安宁区、红古区)

吉安市(吉安县、遂川县、泰和县、吉水县、永丰县、井冈山市、青原区、永新县、峡江县、新干县、万安县、吉州区、安福县)

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汉中市(留坝县、佛坪县、略阳县、汉台区、洋县、镇巴县、城固县、南郑区、宁强县、西乡县、勉县)

普洱市(思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)

黑河市(北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区、五大连池市、孙吴县)

娄底市(新化县、冷水江市、娄星区、涟源市、双峰县)  开封市(通许县、龙亭区、禹王台区、杞县、顺河回族区、兰考县、尉氏县、祥符区、鼓楼区)

江门市(台山市、蓬江区、开平市、江海区、新会区、鹤山市、恩平市)

大同市(左云县、新荣区、浑源县、灵丘县、阳高县、平城区、云冈区、天镇县、广灵县、云州区)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、丘北县、麻栗坡县、西畴县、文山市、马关县、广南县)

滁州市(明光市、定远县、来安县、天长市、全椒县、凤阳县、南谯区、琅琊区)  池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、南华县、大姚县、楚雄市、元谋县、牟定县、禄丰市、双柏县、武定县)

合肥市(肥东县、包河区、肥西县、巢湖市、瑶海区、庐阳区、长丰县、蜀山区、庐江县)

蚌埠市(禹会区、怀远县、五河县、固镇县、蚌山区、淮上区、龙子湖区)阳泉市(平定县、盂县、矿区、城区、郊区)

陇南市(康县、宕昌县、文县、礼县、武都区、徽县、西和县、两当县、成县)

株洲市(醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县、石峰区、芦淞区、天元区、渌口区、荷塘区)

汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、正镶白旗、苏尼特左旗、多伦县)

五指山市(东方市、文昌市、万宁市、琼中黎族苗族自治县、琼海市、乐东黎族自治县、定安县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、临高县)

上饶市(万年县、鄱阳县、广丰区、弋阳县、横峰县、余干县、铅山县、信州区、广信区、德兴市、婺源县、玉山县)

荆门市(掇刀区、东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市)

济宁市(曲阜市、任城区、鱼台县、泗水县、兖州区、邹城市、嘉祥县、微山县、汶上县、梁山县、金乡县)

鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、淇滨区、山城区)

金华市(婺城区、东阳市、金东区、浦江县、永康市、武义县、兰溪市、义乌市、磐安县)

威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)

塔城地区(乌苏市、沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、塔城市)

潍坊市(寒亭区、奎文区、高密市、临朐县、昌乐县、寿光市、青州市、诸城市、昌邑市、坊子区、安丘市、潍城区)

泉州市(金门县、德化县、洛江区、安溪县、石狮市、南安市、泉港区、惠安县、晋江市、鲤城区、丰泽区、永春县)

青岛市(市南区、黄岛区、平度市、莱西市、崂山区、胶州市、李沧区、城阳区、即墨区、市北区)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。