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鹤壁市(山城区、鹤山区、浚县、淇县、淇滨区)

渭南市(澄城县、潼关县、富平县、华阴市、韩城市、临渭区、大荔县、合阳县、蒲城县、白水县、华州区)

北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)

淄博市(临淄区、沂源县、桓台县、张店区、高青县、淄川区、周村区、博山区)  武汉市(武昌区、江岸区、江汉区、东西湖区、青山区、汉南区、江夏区、黄陂区、汉阳区、新洲区、洪山区、蔡甸区、硚口区)

香港特别行政区

玉林市(兴业县、福绵区、博白县、陆川县、北流市、玉州区、容县)

永州市(祁阳市、新田县、江永县、东安县、江华瑶族自治县、零陵区、道县、蓝山县、双牌县、冷水滩区、宁远县)

曲靖市(马龙区、麒麟区、富源县、宣威市、沾益区、陆良县、罗平县、师宗县、会泽县)  唐山市(滦州市、迁安市、遵化市、开平区、路北区、滦南县、路南区、古冶区、丰润区、曹妃甸区、丰南区、玉田县、迁西县、乐亭县)

泰州市(姜堰区、海陵区、泰兴市、高港区、靖江市、兴化市)

昌吉回族自治州(昌吉市、奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市)

北京市(丰台区、大兴区、通州区、昌平区、顺义区、延庆区、西城区、东城区、密云区、平谷区、海淀区、石景山区、怀柔区、朝阳区、门头沟区、房山区)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

徐州市(铜山区、新沂市、云龙区、睢宁县、丰县、泉山区、贾汪区、邳州市、鼓楼区、沛县)

酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、玉门市、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县)

南昌市(安义县、东湖区、进贤县、南昌县、西湖区、新建区、红谷滩区、青云谱区、青山湖区)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、霍城县、霍尔果斯市、伊宁县、伊宁市、特克斯县、尼勒克县、新源县、奎屯市)

辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

昭通市(昭阳区、水富市、巧家县、大关县、盐津县、永善县、绥江县、镇雄县、威信县、鲁甸县、彝良县)

东营市(利津县、垦利区、东营区、河口区、广饶县)

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

西藏自治区

漳州市(龙海区、东山县、平和县、长泰区、漳浦县、芗城区、南靖县、华安县、龙文区、诏安县、云霄县)

黑河市(北安市、五大连池市、嫩江市、爱辉区、孙吴县、逊克县)

襄阳市(老河口市、襄州区、枣阳市、保康县、襄城区、宜城市、南漳县、樊城区、谷城县)

宝鸡市(陇县、麟游县、太白县、千阳县、岐山县、渭滨区、凤县、扶风县、金台区、凤翔区、眉县、陈仓区)

毕节市(赫章县、织金县、金沙县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、七星关区、大方县)

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福州市(罗源县、晋安区、福清市、永泰县、马尾区、闽清县、鼓楼区、长乐区、连江县、仓山区、闽侯县、平潭县、台江区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)

淮南市(八公山区、潘集区、凤台县、田家庵区、寿县、谢家集区、大通区)

昌都市(左贡县、类乌齐县、芒康县、贡觉县、丁青县、察雅县、边坝县、卡若区、八宿县、江达县、洛隆县)  四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁东区、梨树县、铁西区)

宜昌市(点军区、西陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、猇亭区、远安县、长阳土家族自治县、当阳市、秭归县、宜都市、兴山县、夷陵区、枝江市)

运城市(永济市、临猗县、万荣县、夏县、绛县、垣曲县、稷山县、新绛县、平陆县、芮城县、闻喜县、盐湖区、河津市)

百色市(平果市、乐业县、田阳区、凌云县、右江区、靖西市、德保县、田东县、西林县、那坡县、隆林各族自治县、田林县)荆门市(沙洋县、掇刀区、钟祥市、东宝区、京山市)

营口市(大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、老边区、盖州市、西市区)  延边朝鲜族自治州(龙井市、和龙市、敦化市、汪清县、图们市、安图县、珲春市、延吉市)

海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县)

铜仁市(思南县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、万山区、石阡县、德江县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县)

宿州市(萧县、砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区)铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)

信阳市(平桥区、新县、淮滨县、潢川县、息县、商城县、浉河区、光山县、罗山县、固始县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

茂名市(高州市、化州市、信宜市、茂南区、电白区)

宣城市(郎溪县、广德市、宁国市、旌德县、泾县、宣州区、绩溪县)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、江川区、易门县、红塔区、通海县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区)

南宁市(隆安县、上林县、西乡塘区、良庆区、江南区、横州市、马山县、宾阳县、武鸣区、青秀区、邕宁区、兴宁区)

金华市(永康市、浦江县、东阳市、磐安县、金东区、兰溪市、武义县、婺城区、义乌市)

楚雄彝族自治州(禄丰市、双柏县、武定县、牟定县、大姚县、永仁县、南华县、楚雄市、姚安县、元谋县)

池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)

雅安市(汉源县、雨城区、芦山县、石棉县、荥经县、名山区、天全县、宝兴县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、望谟县、普安县、晴隆县、册亨县、兴义市、贞丰县、兴仁市)

阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)

河池市(天峨县、宜州区、东兰县、凤山县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、金城江区、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县)

大同市(广灵县、阳高县、浑源县、云州区、灵丘县、新荣区、云冈区、平城区、左云县、天镇县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。