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丽水市(遂昌县、青田县、莲都区、龙泉市、云和县、缙云县、景宁畲族自治县、松阳县、庆元县)
长春市(九台区、绿园区、农安县、朝阳区、宽城区、榆树市、双阳区、二道区、公主岭市、南关区、德惠市)
德州市(宁津县、陵城区、乐陵市、德城区、武城县、庆云县、临邑县、禹城市、平原县、夏津县、齐河县)
阜阳市(阜南县、颍泉区、临泉县、颍州区、太和县、颍东区、界首市、颍上县)
包头市(白云鄂博矿区、九原区、土默特右旗、固阳县、东河区、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、青山区)
眉山市(青神县、彭山区、东坡区、丹棱县、洪雅县、仁寿县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、文山市、西畴县、富宁县、丘北县、麻栗坡县、马关县)
郴州市(临武县、资兴市、北湖区、嘉禾县、桂东县、桂阳县、永兴县、苏仙区、安仁县、宜章县、汝城县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
吕梁市(方山县、岚县、石楼县、临县、汾阳市、交城县、孝义市、离石区、柳林县、中阳县、兴县、文水县、交口县)
蚌埠市(禹会区、固镇县、五河县、蚌山区、怀远县、淮上区、龙子湖区)
秦皇岛市(昌黎县、山海关区、海港区、卢龙县、抚宁区、北戴河区、青龙满族自治县)
平顶山市(汝州市、湛河区、新华区、郏县、石龙区、宝丰县、叶县、舞钢市、鲁山县、卫东区)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、库伦旗)
桂林市(平乐县、灵川县、永福县、龙胜各族自治县、阳朔县、兴安县、恭城瑶族自治县、象山区、灌阳县、临桂区、雁山区、荔浦市、七星区、资源县、叠彩区、全州县、秀峰区)
衢州市(江山市、龙游县、常山县、柯城区、衢江区、开化县)
宁波市(慈溪市、奉化区、江北区、宁海县、鄞州区、海曙区、象山县、北仑区、镇海区、余姚市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
东莞市
南通市(崇川区、如东县、如皋市、通州区、启东市、海门区、海安市)
玉林市(容县、北流市、兴业县、博白县、福绵区、玉州区、陆川县)
济宁市(梁山县、鱼台县、兖州区、泗水县、微山县、嘉祥县、曲阜市、邹城市、汶上县、任城区、金乡县)
商丘市(柘城县、夏邑县、梁园区、宁陵县、虞城县、睢县、睢阳区、民权县、永城市)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
揭阳市(揭东区、榕城区、惠来县、揭西县、普宁市)
山南市(曲松县、洛扎县、隆子县、琼结县、乃东区、扎囊县、措美县、桑日县、加查县、贡嘎县、错那市、浪卡子县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县)
鹤壁市(淇县、淇滨区、浚县、鹤山区、山城区)
云浮市(新兴县、郁南县、云安区、罗定市、云城区)
雅安市(汉源县、宝兴县、名山区、雨城区、石棉县、天全县、荥经县、芦山县)
三门峡市(陕州区、湖滨区、义马市、灵宝市、渑池县、卢氏县)
双鸭山市(尖山区、饶河县、宝清县、集贤县、四方台区、岭东区、宝山区、友谊县)
茂名市(高州市、茂南区、化州市、信宜市、电白区)
昆明市(石林彝族自治县、呈贡区、五华区、安宁市、嵩明县、宜良县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、东川区、富民县、晋宁区)
楚雄彝族自治州(大姚县、楚雄市、武定县、姚安县、禄丰市、双柏县、南华县、元谋县、永仁县、牟定县)
太原市(娄烦县、古交市、杏花岭区、万柏林区、迎泽区、清徐县、晋源区、阳曲县、尖草坪区、小店区)
嘉兴市(桐乡市、秀洲区、海宁市、南湖区、平湖市、嘉善县、海盐县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)
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扬州市(仪征市、广陵区、邗江区、江都区、高邮市、宝应县)
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龙岩市(永定区、漳平市、连城县、新罗区、武平县、上杭县、长汀县)
汕头市(潮阳区、金平区、南澳县、濠江区、龙湖区、潮南区、澄海区)
驻马店市(正阳县、驿城区、泌阳县、上蔡县、确山县、汝南县、遂平县、平舆县、新蔡县、西平县)
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惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县)
枣庄市(滕州市、峄城区、薛城区、山亭区、台儿庄区、市中区)
南充市(嘉陵区、高坪区、南部县、顺庆区、阆中市、仪陇县、蓬安县、营山县、西充县)
济源市
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
六安市(叶集区、裕安区、舒城县、霍山县、金寨县、霍邱县、金安区)
西宁市(湟源县、城中区、湟中区、城东区、大通回族土族自治县、城西区、城北区)
绵阳市(涪城区、平武县、安州区、北川羌族自治县、江油市、游仙区、盐亭县、梓潼县、三台县)
安阳市(文峰区、林州市、汤阴县、北关区、殷都区、内黄县、龙安区、安阳县、滑县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)
芜湖市(南陵县、湾沚区、弋江区、镜湖区、繁昌区、鸠江区、无为市)
梧州市(万秀区、蒙山县、岑溪市、苍梧县、长洲区、藤县、龙圩区)
荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区、掇刀区)
湛江市(霞山区、吴川市、徐闻县、遂溪县、廉江市、坡头区、麻章区、赤坎区、雷州市)
宁夏回族自治区
成都市(锦江区、邛崃市、龙泉驿区、双流区、大邑县、新津区、郫都区、简阳市、蒲江县、金堂县、成华区、青羊区、青白江区、武侯区、金牛区、温江区、彭州市、新都区、崇州市、都江堰市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
榆林市(横山区、府谷县、定边县、佳县、神木市、靖边县、清涧县、榆阳区、子洲县、吴堡县、米脂县、绥德县)
湖州市(吴兴区、德清县、南浔区、安吉县、长兴县)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、罗甸县、惠水县、瓮安县、独山县、都匀市、荔波县、贵定县、三都水族自治县、龙里县、福泉市、长顺县)
陇南市(宕昌县、西和县、两当县、礼县、武都区、成县、文县、康县、徽县)
玉树藏族自治州(称多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、治多县)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
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拉萨市(曲水县、城关区、达孜区、当雄县、林周县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、尼木县)
内江市(市中区、资中县、东兴区、隆昌市、威远县)
吉林市(昌邑区、磐石市、丰满区、蛟河市、桦甸市、船营区、龙潭区、舒兰市、永吉县)
河源市(源城区、东源县、紫金县、连平县、龙川县、和平县)
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【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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