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南充市(南部县、营山县、高坪区、阆中市、蓬安县、仪陇县、西充县、顺庆区、嘉陵区)

宜春市(丰城市、宜丰县、高安市、万载县、袁州区、上高县、奉新县、樟树市、靖安县、铜鼓县)

商丘市(柘城县、睢县、民权县、虞城县、宁陵县、永城市、夏邑县、睢阳区、梁园区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)  黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、孙吴县、爱辉区、嫩江市)

鞍山市(海城市、台安县、铁东区、岫岩满族自治县、千山区、铁西区、立山区)

厦门市(集美区、海沧区、翔安区、同安区、思明区、湖里区)

保山市(隆阳区、龙陵县、腾冲市、施甸县、昌宁县)梅州市(梅县区、大埔县、兴宁市、丰顺县、平远县、梅江区、五华县、蕉岭县)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、吉首市、永顺县、龙山县、花垣县、凤凰县、泸溪县、保靖县)  随州市(曾都区、广水市、随县)

张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

柳州市(三江侗族自治县、柳城县、柳江区、城中区、融安县、柳北区、柳南区、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县)

河源市(东源县、龙川县、紫金县、源城区、和平县、连平县)

曲靖市(宣威市、罗平县、师宗县、会泽县、富源县、麒麟区、陆良县、马龙区、沾益区)

拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、尼木县、曲水县、城关区、当雄县、林周县、堆龙德庆区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

崇左市(江州区、扶绥县、凭祥市、大新县、宁明县、龙州县、天等县)

海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)

青岛市(莱西市、崂山区、市北区、平度市、黄岛区、城阳区、市南区、胶州市、即墨区、李沧区)

昌都市(察雅县、类乌齐县、贡觉县、江达县、丁青县、洛隆县、卡若区、八宿县、左贡县、边坝县、芒康县)

铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)

安顺市(普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

固原市(彭阳县、隆德县、泾源县、原州区、西吉县)

平凉市(灵台县、华亭市、崇信县、静宁县、崆峒区、泾川县、庄浪县)

凉山彝族自治州(会理市、金阳县、德昌县、昭觉县、越西县、雷波县、甘洛县、盐源县、西昌市、木里藏族自治县、美姑县、冕宁县、宁南县、布拖县、会东县、普格县、喜德县)

钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

西藏自治区

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新余市(分宜县、渝水区)

果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、久治县、玛多县、班玛县、达日县)

衡水市(武邑县、安平县、深州市、故城县、枣强县、阜城县、饶阳县、桃城区、景县、冀州区、武强县)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)  鹤岗市(东山区、工农区、萝北县、兴安区、兴山区、绥滨县、南山区、向阳区)

常州市(金坛区、天宁区、溧阳市、武进区、钟楼区、新北区)

绍兴市(诸暨市、嵊州市、上虞区、新昌县、柯桥区、越城区)

贵阳市(白云区、观山湖区、开阳县、南明区、花溪区、云岩区、清镇市、乌当区、息烽县、修文县)包头市(土默特右旗、九原区、青山区、昆都仑区、东河区、固阳县、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区)

定西市(通渭县、漳县、临洮县、安定区、岷县、陇西县、渭源县)  迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

抚州市(宜黄县、崇仁县、广昌县、南丰县、黎川县、乐安县、临川区、东乡区、南城县、资溪县、金溪县)

香港特别行政区

益阳市(沅江市、资阳区、安化县、桃江县、南县、赫山区)通辽市(开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗)

威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)

韶关市(翁源县、仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、武江区、曲江区、浈江区、新丰县、乐昌市、南雄市)

沈阳市(苏家屯区、沈河区、浑南区、辽中区、皇姑区、大东区、铁西区、沈北新区、法库县、新民市、康平县、和平区、于洪区)

延安市(延川县、吴起县、延长县、安塞区、甘泉县、宜川县、子长市、黄龙县、洛川县、富县、志丹县、宝塔区、黄陵县)

临汾市(汾西县、霍州市、洪洞县、尧都区、翼城县、蒲县、大宁县、吉县、古县、永和县、侯马市、安泽县、隰县、襄汾县、浮山县、乡宁县、曲沃县)

金昌市(永昌县、金川区)

阿坝藏族羌族自治州(理县、九寨沟县、红原县、若尔盖县、汶川县、马尔康市、阿坝县、小金县、松潘县、黑水县、壤塘县、茂县、金川县)

铁岭市(铁岭县、西丰县、昌图县、清河区、开原市、银州区、调兵山市)

丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区)

吉林市(永吉县、船营区、昌邑区、蛟河市、桦甸市、丰满区、舒兰市、龙潭区、磐石市)

呼和浩特市(新城区、土默特左旗、托克托县、回民区、玉泉区、赛罕区、清水河县、和林格尔县、武川县)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)

绥化市(望奎县、明水县、庆安县、肇东市、兰西县、海伦市、青冈县、安达市、绥棱县、北林区)

广州市(越秀区、海珠区、黄埔区、天河区、南沙区、花都区、从化区、番禺区、白云区、荔湾区、增城区)

南京市(高淳区、溧水区、栖霞区、江宁区、浦口区、建邺区、鼓楼区、六合区、雨花台区、玄武区、秦淮区)

徐州市(丰县、铜山区、鼓楼区、邳州市、泉山区、云龙区、贾汪区、睢宁县、新沂市、沛县)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。