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果洛藏族自治州(达日县、甘德县、玛多县、久治县、班玛县、玛沁县)
佛山市(禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区)
温州市(龙湾区、龙港市、洞头区、平阳县、文成县、永嘉县、瓯海区、乐清市、瑞安市、泰顺县、鹿城区、苍南县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、保靖县、龙山县、古丈县、花垣县、吉首市、凤凰县、泸溪县)
淮安市(盱眙县、淮安区、清江浦区、金湖县、涟水县、淮阴区、洪泽区)
贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、平南县、港北区)
通辽市(开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗)
辽阳市(辽阳县、文圣区、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、白塔区、太子河区)
信阳市(商城县、罗山县、新县、光山县、潢川县、固始县、息县、浉河区、平桥区、淮滨县)
鹤岗市(兴山区、绥滨县、南山区、兴安区、萝北县、东山区、向阳区、工农区)
贵阳市(云岩区、白云区、观山湖区、修文县、乌当区、息烽县、花溪区、清镇市、南明区、开阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
齐齐哈尔市(富裕县、富拉尔基区、讷河市、克东县、碾子山区、拜泉县、龙江县、甘南县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、铁锋区、泰来县、建华区、依安县、克山县)
衢州市(江山市、衢江区、龙游县、常山县、开化县、柯城区)
三门峡市(渑池县、义马市、陕州区、卢氏县、灵宝市、湖滨区)
濮阳市(清丰县、南乐县、范县、台前县、华龙区、濮阳县)
百色市(隆林各族自治县、德保县、西林县、田东县、那坡县、乐业县、靖西市、田林县、平果市、右江区、凌云县、田阳区)
朔州市(右玉县、平鲁区、应县、朔城区、怀仁市、山阴县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、咸丰县、利川市、恩施市、鹤峰县、来凤县、巴东县、建始县)
太原市(清徐县、古交市、杏花岭区、小店区、娄烦县、迎泽区、阳曲县、尖草坪区、万柏林区、晋源区)
滁州市(天长市、南谯区、明光市、凤阳县、定远县、琅琊区、全椒县、来安县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、红原县、茂县、九寨沟县、汶川县、松潘县、若尔盖县、壤塘县、阿坝县、理县、马尔康市、金川县、小金县)
雅安市(名山区、芦山县、雨城区、汉源县、天全县、石棉县、荥经县、宝兴县)
邯郸市(丛台区、邱县、馆陶县、涉县、肥乡区、永年区、磁县、成安县、曲周县、魏县、广平县、临漳县、大名县、鸡泽县、复兴区、武安市、峰峰矿区、邯山区)
呼和浩特市(和林格尔县、武川县、土默特左旗、清水河县、玉泉区、新城区、赛罕区、托克托县、回民区)
阿里地区(改则县、措勤县、革吉县、普兰县、日土县、札达县、噶尔县)
大连市(中山区、甘井子区、金州区、庄河市、普兰店区、沙河口区、瓦房店市、西岗区、旅顺口区、长海县)
林芝市(波密县、工布江达县、米林市、巴宜区、墨脱县、朗县、察隅县)
平顶山市(石龙区、汝州市、新华区、叶县、宝丰县、舞钢市、郏县、卫东区、鲁山县、湛河区)
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
保山市(龙陵县、昌宁县、隆阳区、施甸县、腾冲市)
金昌市(金川区、永昌县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
运城市(夏县、万荣县、芮城县、闻喜县、平陆县、临猗县、盐湖区、垣曲县、新绛县、永济市、稷山县、绛县、河津市)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
郑州市(新密市、中牟县、管城回族区、二七区、新郑市、荥阳市、中原区、登封市、金水区、巩义市、惠济区、上街区)
儋州市
自贡市(沿滩区、荣县、富顺县、自流井区、贡井区、大安区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市)
开封市(兰考县、通许县、禹王台区、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、龙亭区、尉氏县、杞县)
德州市(禹城市、临邑县、夏津县、德城区、武城县、平原县、齐河县、庆云县、陵城区、乐陵市、宁津县)
商丘市(睢县、永城市、虞城县、睢阳区、柘城县、民权县、宁陵县、梁园区、夏邑县)
黄冈市(黄州区、罗田县、团风县、红安县、英山县、麻城市、黄梅县、蕲春县、浠水县、武穴市)
亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)
衡水市(安平县、景县、武邑县、阜城县、冀州区、枣强县、饶阳县、深州市、桃城区、武强县、故城县)
清远市(清城区、英德市、阳山县、佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)
内江市(资中县、东兴区、隆昌市、威远县、市中区)
承德市(丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双桥区、平泉市、隆化县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、双滦区、承德县)
那曲市(色尼区、班戈县、安多县、巴青县、尼玛县、双湖县、比如县、嘉黎县、申扎县、聂荣县、索县)
武汉市(新洲区、东西湖区、江岸区、汉南区、青山区、硚口区、江夏区、江汉区、蔡甸区、汉阳区、洪山区、黄陂区、武昌区)
黑河市(嫩江市、逊克县、爱辉区、五大连池市、孙吴县、北安市)
驻马店市(新蔡县、汝南县、上蔡县、平舆县、泌阳县、遂平县、西平县、正阳县、确山县、驿城区)
韶关市(翁源县、新丰县、乐昌市、武江区、南雄市、曲江区、浈江区、乳源瑶族自治县、始兴县、仁化县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
中山市
南充市(顺庆区、阆中市、南部县、高坪区、营山县、西充县、仪陇县、蓬安县、嘉陵区)
兰州市(红古区、城关区、榆中县、西固区、七里河区、皋兰县、永登县、安宁区)
萍乡市(上栗县、芦溪县、湘东区、安源区、莲花县)
广西壮族自治区
锦州市(凌河区、古塔区、黑山县、凌海市、北镇市、太和区、义县)
天水市(张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、麦积区、清水县、武山县、秦安县)
西藏自治区
定西市(通渭县、渭源县、临洮县、陇西县、漳县、安定区、岷县)
拉萨市(曲水县、城关区、尼木县、达孜区、墨竹工卡县、林周县、堆龙德庆区、当雄县)
唐山市(滦州市、路南区、迁安市、丰南区、开平区、乐亭县、古冶区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、玉田县、遵化市、迁西县、路北区)
甘南藏族自治州(夏河县、临潭县、玛曲县、卓尼县、舟曲县、合作市、迭部县、碌曲县)
阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)
德阳市(绵竹市、什邡市、广汉市、中江县、罗江区、旌阳区)
哈尔滨市(松北区、道里区、平房区、依兰县、延寿县、南岗区、阿城区、道外区、香坊区、木兰县、呼兰区、通河县、尚志市、五常市、双城区、方正县、宾县、巴彦县)
渭南市(澄城县、白水县、合阳县、韩城市、临渭区、大荔县、华阴市、蒲城县、潼关县、华州区、富平县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
重庆市(渝北区、潼南区、南川区、城口县、北碚区、永川区、巫溪县、长寿区、石柱土家族自治县、江津区、江北区、彭水苗族土家族自治县、黔江区、开州区、云阳县、涪陵区、合川区、巫山县、荣昌区、綦江区、丰都县、梁平区、奉节县、垫江县、武隆区、大足区、沙坪坝区、渝中区、南岸区、大渡口区、酉阳土家族苗族自治县、九龙坡区、忠县、秀山土家族苗族自治县、万州区、璧山区、铜梁区、巴南区)
九江市(彭泽县、濂溪区、湖口县、永修县、修水县、浔阳区、武宁县、共青城市、庐山市、瑞昌市、柴桑区、德安县、都昌县)
江门市(新会区、台山市、蓬江区、江海区、恩平市、鹤山市、开平市)
安康市(紫阳县、旬阳市、汉滨区、岚皋县、石泉县、镇坪县、白河县、宁陕县、汉阴县、平利县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、让胡路区、肇州县、龙凤区、大同区、肇源县、萨尔图区、红岗区)
阜新市(太平区、清河门区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区)
郴州市(北湖区、桂阳县、宜章县、桂东县、永兴县、资兴市、苏仙区、安仁县、嘉禾县、汝城县、临武县)
荆州市(洪湖市、松滋市、江陵县、荆州区、公安县、石首市、沙市区、监利市)
怀化市(溆浦县、麻阳苗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、中方县、沅陵县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、洪江市、会同县)
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菏泽市(鄄城县、定陶区、单县、东明县、成武县、曹县、牡丹区、巨野县、郓城县)
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马鞍山市(花山区、雨山区、和县、当涂县、博望区、含山县)
宁夏回族自治区
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)
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北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
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新疆维吾尔自治区
宿州市(萧县、砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区)
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白银市(白银区、平川区、靖远县、会宁县、景泰县)
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鸡西市(麻山区、鸡冠区、恒山区、城子河区、鸡东县、虎林市、梨树区、密山市、滴道区)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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