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内蒙古自治区

郑州市(金水区、新密市、中原区、新郑市、荥阳市、二七区、上街区、管城回族区、巩义市、登封市、惠济区、中牟县)

固原市(隆德县、原州区、彭阳县、泾源县、西吉县)

临夏回族自治州(和政县、临夏县、广河县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县)  阳泉市(郊区、矿区、平定县、盂县、城区)

柳州市(融安县、鱼峰区、柳北区、城中区、鹿寨县、柳南区、柳城县、柳江区、三江侗族自治县、融水苗族自治县)

长沙市(雨花区、浏阳市、宁乡市、芙蓉区、长沙县、天心区、岳麓区、开福区、望城区)

林芝市(墨脱县、察隅县、米林市、巴宜区、波密县、朗县、工布江达县)宝鸡市(陈仓区、凤县、渭滨区、陇县、扶风县、眉县、千阳县、凤翔区、金台区、岐山县、太白县、麟游县)

黄冈市(麻城市、蕲春县、英山县、武穴市、团风县、黄州区、浠水县、罗田县、黄梅县、红安县)  杭州市(富阳区、建德市、西湖区、临安区、上城区、淳安县、萧山区、滨江区、临平区、拱墅区、桐庐县、余杭区、钱塘区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

福州市(闽清县、福清市、连江县、台江区、马尾区、闽侯县、长乐区、罗源县、鼓楼区、平潭县、永泰县、晋安区、仓山区)

四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区、梨树县)

新余市(分宜县、渝水区)

怀化市(通道侗族自治县、辰溪县、溆浦县、新晃侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、会同县、洪江市、中方县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、喀什市、伽师县、麦盖提县、莎车县、叶城县、疏勒县、泽普县、疏附县、岳普湖县、巴楚县)

宜春市(袁州区、靖安县、高安市、宜丰县、上高县、丰城市、万载县、铜鼓县、奉新县、樟树市)

厦门市(翔安区、集美区、同安区、海沧区、思明区、湖里区)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

黄山市(屯溪区、黄山区、休宁县、歙县、徽州区、黟县、祁门县)

鸡西市(梨树区、鸡冠区、滴道区、城子河区、虎林市、麻山区、恒山区、密山市、鸡东县)

沈阳市(于洪区、康平县、铁西区、大东区、皇姑区、辽中区、沈北新区、浑南区、苏家屯区、新民市、和平区、沈河区、法库县)

凉山彝族自治州(美姑县、越西县、喜德县、昭觉县、布拖县、冕宁县、普格县、会理市、金阳县、盐源县、会东县、甘洛县、宁南县、德昌县、西昌市、木里藏族自治县、雷波县)

鹤壁市(淇县、淇滨区、浚县、山城区、鹤山区)

本溪市(明山区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区)

玉林市(博白县、兴业县、陆川县、北流市、玉州区、容县、福绵区)

延安市(宝塔区、吴起县、志丹县、富县、黄龙县、洛川县、黄陵县、安塞区、甘泉县、延长县、宜川县、延川县、子长市)

承德市(承德县、双桥区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、滦平县、宽城满族自治县、平泉市)

株洲市(茶陵县、天元区、炎陵县、石峰区、攸县、芦淞区、渌口区、荷塘区、醴陵市)

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河池市(宜州区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、东兰县、大化瑶族自治县、天峨县、金城江区、巴马瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县)

吕梁市(石楼县、柳林县、交口县、中阳县、汾阳市、离石区、文水县、交城县、岚县、临县、孝义市、方山县、兴县)

黑河市(嫩江市、北安市、孙吴县、爱辉区、逊克县、五大连池市)

宣城市(宁国市、郎溪县、宣州区、绩溪县、广德市、旌德县、泾县)  遵义市(余庆县、仁怀市、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、习水县、凤冈县、正安县、赤水市、绥阳县、汇川区、桐梓县、红花岗区)

北京市(大兴区、怀柔区、房山区、门头沟区、顺义区、密云区、东城区、延庆区、石景山区、通州区、昌平区、平谷区、朝阳区、丰台区、西城区、海淀区)

白银市(会宁县、平川区、景泰县、白银区、靖远县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县)阿克苏地区(阿克苏市、柯坪县、乌什县、拜城县、沙雅县、库车市、阿瓦提县、温宿县、新和县)

南平市(政和县、浦城县、武夷山市、光泽县、延平区、建瓯市、顺昌县、松溪县、邵武市、建阳区)  临沂市(沂水县、罗庄区、蒙阴县、郯城县、莒南县、兰陵县、河东区、兰山区、平邑县、临沭县、沂南县、费县)

娄底市(娄星区、新化县、涟源市、冷水江市、双峰县)

兰州市(榆中县、城关区、西固区、七里河区、永登县、红古区、安宁区、皋兰县)

石家庄市(新乐市、井陉县、平山县、高邑县、赵县、赞皇县、元氏县、井陉矿区、鹿泉区、无极县、辛集市、正定县、深泽县、藁城区、长安区、新华区、栾城区、裕华区、晋州市、行唐县、桥西区、灵寿县)张家口市(万全区、沽源县、怀安县、宣化区、蔚县、张北县、下花园区、尚义县、怀来县、桥西区、崇礼区、康保县、阳原县、赤城县、桥东区、涿鹿县)

葫芦岛市(连山区、绥中县、兴城市、南票区、龙港区、建昌县)

兴安盟(扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

金昌市(永昌县、金川区)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、瓜州县、肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市)

定西市(漳县、陇西县、岷县、临洮县、渭源县、通渭县、安定区)

廊坊市(文安县、霸州市、永清县、香河县、安次区、大厂回族自治县、广阳区、固安县、三河市、大城县)

大同市(云州区、左云县、浑源县、灵丘县、平城区、新荣区、云冈区、广灵县、天镇县、阳高县)

呼伦贝尔市(海拉尔区、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、牙克石市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、根河市、鄂温克族自治旗)

益阳市(桃江县、安化县、南县、赫山区、沅江市、资阳区)

昭通市(绥江县、彝良县、巧家县、镇雄县、威信县、水富市、盐津县、大关县、鲁甸县、昭阳区、永善县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、准格尔旗)

崇左市(扶绥县、龙州县、凭祥市、宁明县、大新县、天等县、江州区)

泸州市(泸县、纳溪区、合江县、叙永县、龙马潭区、古蔺县、江阳区)

德阳市(旌阳区、中江县、广汉市、罗江区、绵竹市、什邡市)

大连市(沙河口区、普兰店区、庄河市、金州区、旅顺口区、长海县、瓦房店市、甘井子区、中山区、西岗区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报