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阿克苏地区(柯坪县、新和县、温宿县、拜城县、乌什县、库车市、阿克苏市、沙雅县、阿瓦提县)
广州市(海珠区、荔湾区、黄埔区、南沙区、白云区、番禺区、花都区、从化区、增城区、天河区、越秀区)
哈尔滨市(延寿县、平房区、依兰县、香坊区、松北区、南岗区、尚志市、道外区、巴彦县、五常市、阿城区、木兰县、道里区、呼兰区、双城区、通河县、宾县、方正县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
榆林市(米脂县、府谷县、佳县、榆阳区、横山区、神木市、子洲县、定边县、绥德县、靖边县、吴堡县、清涧县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、玉树市、称多县、囊谦县、治多县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、茫崖市、天峻县、德令哈市、格尔木市)
韶关市(仁化县、翁源县、武江区、乳源瑶族自治县、浈江区、始兴县、新丰县、曲江区、南雄市、乐昌市)
常德市(临澧县、桃源县、津市市、武陵区、鼎城区、澧县、安乡县、石门县、汉寿县)
惠州市(龙门县、惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县)
商丘市(梁园区、夏邑县、柘城县、虞城县、永城市、民权县、睢阳区、宁陵县、睢县)
自贡市(贡井区、大安区、富顺县、自流井区、荣县、沿滩区)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、凯里市、天柱县、三穗县、镇远县、黎平县、台江县、剑河县、施秉县、岑巩县、锦屏县、从江县、麻江县、黄平县、榕江县、丹寨县)
抚州市(广昌县、临川区、金溪县、宜黄县、南丰县、乐安县、东乡区、崇仁县、资溪县、南城县、黎川县)
雅安市(名山区、雨城区、芦山县、宝兴县、天全县、石棉县、汉源县、荥经县)
佛山市(高明区、顺德区、禅城区、南海区、三水区)
长治市(黎城县、上党区、沁源县、平顺县、沁县、潞州区、壶关县、屯留区、武乡县、襄垣县、长子县、潞城区)
烟台市(牟平区、蓬莱区、芝罘区、莱州市、龙口市、栖霞市、莱山区、招远市、福山区、海阳市、莱阳市)
天水市(武山县、秦州区、甘谷县、秦安县、麦积区、张家川回族自治县、清水县)
深圳市(龙岗区、罗湖区、龙华区、南山区、坪山区、宝安区、福田区、光明区、盐田区)
河池市(宜州区、南丹县、天峨县、都安瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、金城江区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、陇川县、芒市)
包头市(土默特右旗、石拐区、白云鄂博矿区、九原区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、固阳县、昆都仑区)
上饶市(德兴市、万年县、婺源县、信州区、鄱阳县、广信区、弋阳县、广丰区、铅山县、玉山县、横峰县、余干县)
河源市(连平县、和平县、龙川县、源城区、紫金县、东源县)
运城市(夏县、平陆县、垣曲县、永济市、芮城县、稷山县、盐湖区、万荣县、闻喜县、绛县、新绛县、临猗县、河津市)
乌兰察布市(商都县、集宁区、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、凉城县、卓资县、察哈尔右翼后旗、化德县、丰镇市、四子王旗)
白山市(江源区、临江市、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县)
潍坊市(昌邑市、诸城市、昌乐县、寿光市、临朐县、潍城区、高密市、安丘市、青州市、坊子区、寒亭区、奎文区)
银川市(永宁县、灵武市、贺兰县、兴庆区、金凤区、西夏区)
桂林市(兴安县、阳朔县、象山区、秀峰区、永福县、灌阳县、七星区、叠彩区、荔浦市、灵川县、平乐县、雁山区、龙胜各族自治县、临桂区、全州县、资源县、恭城瑶族自治县)
新余市(分宜县、渝水区)
北京市(丰台区、怀柔区、海淀区、朝阳区、密云区、门头沟区、东城区、西城区、延庆区、平谷区、石景山区、通州区、顺义区、房山区、大兴区、昌平区)
宣城市(旌德县、绩溪县、宣州区、郎溪县、宁国市、广德市、泾县)
林芝市(察隅县、墨脱县、巴宜区、朗县、米林市、波密县、工布江达县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
通化市(梅河口市、辉南县、东昌区、集安市、柳河县、通化县、二道江区)
信阳市(淮滨县、光山县、商城县、浉河区、罗山县、固始县、新县、平桥区、潢川县、息县)
临沂市(平邑县、沂南县、沂水县、临沭县、蒙阴县、罗庄区、费县、兰陵县、河东区、兰山区、莒南县、郯城县)
苏州市(虎丘区、吴江区、相城区、常熟市、昆山市、姑苏区、张家港市、吴中区、太仓市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、贵德县、兴海县)
玉溪市(江川区、易门县、红塔区、通海县、华宁县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市)
南京市(浦口区、溧水区、建邺区、六合区、秦淮区、栖霞区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、高淳区、江宁区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、保靖县、花垣县、泸溪县、吉首市、凤凰县、古丈县、永顺县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
达州市(万源市、渠县、开江县、大竹县、达川区、宣汉县、通川区)
平凉市(静宁县、华亭市、灵台县、崇信县、庄浪县、泾川县、崆峒区)
温州市(洞头区、平阳县、龙港市、永嘉县、龙湾区、瓯海区、泰顺县、瑞安市、鹿城区、乐清市、文成县、苍南县)
驻马店市(遂平县、驿城区、平舆县、西平县、汝南县、正阳县、上蔡县、新蔡县、泌阳县、确山县)
六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)
新疆维吾尔自治区
果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、甘德县、达日县、玛多县、久治县)
曲靖市(宣威市、沾益区、陆良县、师宗县、麒麟区、富源县、会泽县、罗平县、马龙区)
铁岭市(清河区、开原市、银州区、昌图县、西丰县、铁岭县、调兵山市)
淄博市(周村区、张店区、博山区、桓台县、高青县、临淄区、淄川区、沂源县)
黄石市(阳新县、铁山区、西塞山区、黄石港区、下陆区、大冶市)
张掖市(临泽县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县)
晋中市(太谷区、左权县、平遥县、祁县、介休市、榆社县、昔阳县、和顺县、榆次区、灵石县、寿阳县)
承德市(宽城满族自治县、平泉市、双滦区、兴隆县、鹰手营子矿区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、承德县、双桥区)
大连市(甘井子区、西岗区、沙河口区、瓦房店市、普兰店区、庄河市、金州区、中山区、长海县、旅顺口区)
遵义市(习水县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、正安县、桐梓县、绥阳县、湄潭县、红花岗区、播州区、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、赤水市、凤冈县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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