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石河子市(双河市、胡杨河市、新星市、图木舒克市、阿拉尔市、北屯市、白杨市、铁门关市、昆玉市、五家渠市、可克达拉市)

包头市(固阳县、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、土默特右旗、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区、青山区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

济宁市(兖州区、曲阜市、微山县、鱼台县、邹城市、嘉祥县、汶上县、梁山县、任城区、泗水县、金乡县)  南平市(邵武市、松溪县、顺昌县、光泽县、建瓯市、政和县、建阳区、延平区、浦城县、武夷山市)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、达日县、玛沁县、久治县)

宣城市(绩溪县、旌德县、宣州区、泾县、郎溪县、宁国市、广德市)

临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、广河县)

长治市(潞城区、沁源县、黎城县、壶关县、襄垣县、上党区、屯留区、武乡县、潞州区、沁县、平顺县、长子县)  七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)

咸阳市(礼泉县、三原县、永寿县、泾阳县、彬州市、渭城区、兴平市、秦都区、旬邑县、杨陵区、淳化县、武功县、乾县、长武县)

新疆维吾尔自治区

惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠城区、惠阳区)

昌都市(左贡县、洛隆县、贡觉县、卡若区、丁青县、边坝县、察雅县、芒康县、八宿县、江达县、类乌齐县)

达州市(开江县、宣汉县、渠县、通川区、达川区、万源市、大竹县)

济南市(市中区、历下区、章丘区、槐荫区、钢城区、商河县、长清区、平阴县、历城区、济阳区、莱芜区、天桥区)

东营市(垦利区、东营区、广饶县、河口区、利津县)

邯郸市(邱县、武安市、鸡泽县、广平县、复兴区、丛台区、峰峰矿区、邯山区、馆陶县、曲周县、大名县、永年区、磁县、魏县、临漳县、涉县、成安县、肥乡区)

滨州市(沾化区、阳信县、博兴县、惠民县、邹平市、滨城区、无棣县)

潍坊市(昌乐县、寿光市、诸城市、寒亭区、昌邑市、临朐县、奎文区、安丘市、高密市、潍城区、坊子区、青州市)

四平市(双辽市、铁西区、铁东区、梨树县、伊通满族自治县)

聊城市(茌平区、临清市、阳谷县、冠县、东昌府区、东阿县、莘县、高唐县)

郑州市(惠济区、新郑市、新密市、上街区、荥阳市、管城回族区、中牟县、中原区、登封市、金水区、二七区、巩义市)

保定市(高阳县、定州市、竞秀区、莲池区、高碑店市、蠡县、涿州市、易县、涞水县、定兴县、曲阳县、徐水区、望都县、清苑区、顺平县、博野县、满城区、容城县、唐县、阜平县、雄县、安新县、安国市、涞源县)

唐山市(玉田县、古冶区、路南区、迁安市、迁西县、丰润区、丰南区、滦南县、遵化市、滦州市、曹妃甸区、开平区、乐亭县、路北区)

孝感市(汉川市、孝昌县、应城市、大悟县、云梦县、安陆市、孝南区)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、个旧市、元阳县、河口瑶族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、开远市、弥勒市、建水县、绿春县、泸西县、红河县)

那曲市(聂荣县、双湖县、班戈县、嘉黎县、比如县、申扎县、尼玛县、色尼区、巴青县、安多县、索县)

九江市(都昌县、永修县、濂溪区、湖口县、瑞昌市、武宁县、柴桑区、德安县、彭泽县、修水县、浔阳区、庐山市、共青城市)

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泰州市(靖江市、兴化市、泰兴市、高港区、海陵区、姜堰区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

遵义市(正安县、赤水市、汇川区、红花岗区、凤冈县、绥阳县、余庆县、习水县、湄潭县、仁怀市、桐梓县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县)

三门峡市(卢氏县、陕州区、义马市、灵宝市、湖滨区、渑池县)  张掖市(甘州区、民乐县、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

天津市(和平区、红桥区、河东区、北辰区、静海区、东丽区、宁河区、河北区、南开区、宝坻区、武清区、西青区、滨海新区、蓟州区、津南区、河西区)

伊春市(大箐山县、金林区、伊美区、丰林县、友好区、乌翠区、铁力市、嘉荫县、南岔县、汤旺县)毕节市(大方县、金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、七星关区、赫章县、黔西市)

甘南藏族自治州(舟曲县、卓尼县、迭部县、玛曲县、夏河县、合作市、临潭县、碌曲县)  松原市(乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市)

佳木斯市(抚远市、汤原县、桦南县、富锦市、桦川县、郊区、东风区、同江市、前进区、向阳区)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、德江县、石阡县、江口县、思南县、万山区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县)

盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)

菏泽市(鄄城县、郓城县、牡丹区、成武县、巨野县、单县、定陶区、曹县、东明县)

铁岭市(西丰县、银州区、清河区、开原市、调兵山市、铁岭县、昌图县)

商洛市(丹凤县、洛南县、山阳县、柞水县、镇安县、商州区、商南县)

新余市(渝水区、分宜县)

自贡市(富顺县、大安区、自流井区、荣县、贡井区、沿滩区)

山南市(洛扎县、曲松县、桑日县、加查县、贡嘎县、隆子县、措美县、扎囊县、琼结县、乃东区、错那市、浪卡子县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

保山市(隆阳区、龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县)

南阳市(南召县、卧龙区、邓州市、方城县、新野县、宛城区、社旗县、镇平县、唐河县、内乡县、淅川县、西峡县、桐柏县)

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

临沂市(沂南县、兰陵县、蒙阴县、罗庄区、兰山区、莒南县、郯城县、沂水县、临沭县、费县、平邑县、河东区)

南昌市(新建区、西湖区、安义县、南昌县、青云谱区、青山湖区、红谷滩区、进贤县、东湖区)

大庆市(肇州县、林甸县、让胡路区、萨尔图区、龙凤区、红岗区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、博湖县、轮台县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、且末县、尉犁县、若羌县)

商丘市(宁陵县、虞城县、柘城县、民权县、睢阳区、梁园区、睢县、永城市、夏邑县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）