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楚雄彝族自治州(南华县、牟定县、大姚县、双柏县、禄丰市、姚安县、武定县、楚雄市、永仁县、元谋县)
阿里地区(普兰县、日土县、措勤县、革吉县、札达县、改则县、噶尔县)
徐州市(沛县、睢宁县、鼓楼区、云龙区、泉山区、新沂市、铜山区、丰县、邳州市、贾汪区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
锦州市(太和区、凌河区、北镇市、黑山县、古塔区、义县、凌海市)
淮安市(金湖县、盱眙县、淮阴区、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮安区)
香港特别行政区
吕梁市(文水县、离石区、交城县、兴县、孝义市、岚县、交口县、石楼县、汾阳市、临县、方山县、中阳县、柳林县)
伊春市(汤旺县、大箐山县、南岔县、嘉荫县、丰林县、铁力市、金林区、友好区、乌翠区、伊美区)
遵义市(赤水市、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县、播州区、正安县、习水县、绥阳县、桐梓县、余庆县、汇川区、凤冈县、仁怀市)
焦作市(沁阳市、博爱县、解放区、中站区、武陟县、修武县、山阳区、马村区、温县、孟州市)
酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县)
三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)
哈尔滨市(尚志市、木兰县、延寿县、呼兰区、南岗区、双城区、平房区、香坊区、宾县、道外区、五常市、阿城区、巴彦县、松北区、方正县、依兰县、道里区、通河县)
宁波市(镇海区、象山县、鄞州区、余姚市、奉化区、宁海县、海曙区、慈溪市、北仑区、江北区)
塔城地区(塔城市、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县、额敏县)
梅州市(五华县、丰顺县、大埔县、兴宁市、蕉岭县、平远县、梅江区、梅县区)
商洛市(商州区、商南县、丹凤县、柞水县、镇安县、洛南县、山阳县)
云浮市(云安区、新兴县、云城区、罗定市、郁南县)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、官渡区、西山区、五华区、盘龙区、安宁市、晋宁区、富民县、石林彝族自治县、东川区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、嵩明县)
齐齐哈尔市(富裕县、铁锋区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、龙江县、泰来县、依安县、碾子山区、富拉尔基区、克山县、克东县、昂昂溪区、讷河市、建华区、龙沙区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
甘南藏族自治州(迭部县、玛曲县、夏河县、合作市、舟曲县、临潭县、卓尼县、碌曲县)
邢台市(襄都区、沙河市、隆尧县、威县、南宫市、新河县、内丘县、任泽区、柏乡县、宁晋县、平乡县、临西县、清河县、信都区、南和区、巨鹿县、广宗县、临城县)
荆州市(松滋市、荆州区、石首市、沙市区、江陵县、公安县、监利市、洪湖市)
淄博市(临淄区、淄川区、高青县、张店区、桓台县、博山区、周村区、沂源县)
秦皇岛市(抚宁区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区、海港区、北戴河区)
南平市(延平区、建阳区、松溪县、浦城县、邵武市、顺昌县、光泽县、政和县、武夷山市、建瓯市)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、三穗县、台江县、雷山县、岑巩县、从江县、丹寨县、施秉县、锦屏县、剑河县、镇远县、天柱县、黎平县、凯里市、麻江县、榕江县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、德令哈市、天峻县、茫崖市、都兰县)
定西市(岷县、漳县、临洮县、渭源县、通渭县、陇西县、安定区)
宜春市(奉新县、宜丰县、高安市、铜鼓县、靖安县、樟树市、袁州区、万载县、上高县、丰城市)
温州市(瓯海区、洞头区、乐清市、泰顺县、龙湾区、瑞安市、文成县、鹿城区、平阳县、龙港市、永嘉县、苍南县)
菏泽市(牡丹区、单县、成武县、鄄城县、郓城县、曹县、巨野县、定陶区、东明县)
常州市(钟楼区、天宁区、武进区、新北区、金坛区、溧阳市)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、若羌县、库尔勒市、博湖县、焉耆回族自治县、轮台县、且末县、和硕县、和静县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、贵定县、龙里县、独山县、福泉市、罗甸县、都匀市、瓮安县、平塘县、三都水族自治县、惠水县、长顺县)
揭阳市(揭西县、揭东区、惠来县、普宁市、榕城区)
台州市(仙居县、天台县、临海市、椒江区、玉环市、黄岩区、三门县、路桥区、温岭市)
桂林市(阳朔县、雁山区、全州县、恭城瑶族自治县、永福县、灌阳县、临桂区、象山区、荔浦市、龙胜各族自治县、资源县、七星区、平乐县、叠彩区、灵川县、兴安县、秀峰区)
兰州市(七里河区、永登县、皋兰县、城关区、红古区、榆中县、安宁区、西固区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
驻马店市(驿城区、上蔡县、泌阳县、汝南县、新蔡县、平舆县、确山县、遂平县、西平县、正阳县)
廊坊市(香河县、大城县、文安县、永清县、广阳区、三河市、大厂回族自治县、固安县、霸州市、安次区)
运城市(平陆县、绛县、稷山县、芮城县、永济市、河津市、新绛县、闻喜县、盐湖区、临猗县、夏县、垣曲县、万荣县)
固原市(彭阳县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县)
衡水市(深州市、枣强县、阜城县、桃城区、景县、武强县、武邑县、冀州区、饶阳县、安平县、故城县)
济源市
钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)
那曲市(尼玛县、嘉黎县、聂荣县、申扎县、班戈县、双湖县、比如县、色尼区、安多县、巴青县、索县)
毕节市(赫章县、织金县、大方县、纳雍县、七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)
日喀则市(谢通门县、萨迦县、昂仁县、亚东县、聂拉木县、定结县、岗巴县、萨嘎县、桑珠孜区、拉孜县、南木林县、吉隆县、江孜县、定日县、白朗县、仁布县、康马县、仲巴县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
石河子市(双河市、铁门关市、五家渠市、胡杨河市、新星市、阿拉尔市、北屯市、图木舒克市、白杨市、可克达拉市、昆玉市)
六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)
双鸭山市(宝山区、四方台区、岭东区、集贤县、饶河县、友谊县、宝清县、尖山区)
太原市(晋源区、阳曲县、杏花岭区、万柏林区、小店区、古交市、娄烦县、迎泽区、清徐县、尖草坪区)
平凉市(灵台县、华亭市、静宁县、崆峒区、泾川县、庄浪县、崇信县)
张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)
西安市(碑林区、蓝田县、长安区、未央区、新城区、雁塔区、灞桥区、高陵区、莲湖区、阎良区、周至县、临潼区、鄠邑区)
丹东市(凤城市、振安区、东港市、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县)
泰州市(靖江市、姜堰区、泰兴市、高港区、海陵区、兴化市)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)
雅安市(芦山县、石棉县、天全县、宝兴县、雨城区、名山区、汉源县、荥经县)
合肥市(庐阳区、肥东县、庐江县、包河区、蜀山区、巢湖市、长丰县、肥西县、瑶海区)
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郴州市(资兴市、永兴县、桂阳县、汝城县、北湖区、嘉禾县、宜章县、安仁县、桂东县、临武县、苏仙区)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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