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中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)
东莞市
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、昭苏县、巩留县、霍城县、尼勒克县、伊宁县、霍尔果斯市、奎屯市、特克斯县、新源县、伊宁市)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
甘孜藏族自治州(石渠县、新龙县、炉霍县、泸定县、雅江县、巴塘县、理塘县、道孚县、德格县、丹巴县、得荣县、乡城县、九龙县、色达县、白玉县、甘孜县、稻城县、康定市)
开封市(尉氏县、兰考县、通许县、祥符区、杞县、鼓楼区、顺河回族区、龙亭区、禹王台区)
枣庄市(峄城区、市中区、薛城区、山亭区、台儿庄区、滕州市)
连云港市(灌南县、海州区、灌云县、连云区、东海县、赣榆区)
遵义市(仁怀市、播州区、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、赤水市、习水县、正安县、凤冈县、余庆县、绥阳县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、红花岗区)
鸡西市(麻山区、恒山区、城子河区、梨树区、虎林市、鸡冠区、滴道区、密山市、鸡东县)
葫芦岛市(龙港区、绥中县、兴城市、建昌县、连山区、南票区)
萍乡市(安源区、湘东区、上栗县、莲花县、芦溪县)
赤峰市(红山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、松山区、林西县、巴林右旗、宁城县、克什克腾旗、元宝山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗)
金昌市(永昌县、金川区)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
天水市(秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、清水县、麦积区、秦安县)
双鸭山市(尖山区、岭东区、四方台区、友谊县、宝清县、饶河县、集贤县、宝山区)
天津市(宝坻区、南开区、宁河区、静海区、西青区、红桥区、滨海新区、河北区、河西区、东丽区、和平区、武清区、津南区、蓟州区、河东区、北辰区)
德州市(禹城市、夏津县、临邑县、庆云县、乐陵市、齐河县、德城区、陵城区、武城县、宁津县、平原县)
阳泉市(郊区、矿区、盂县、平定县、城区)
新疆维吾尔自治区
苏州市(吴中区、太仓市、姑苏区、昆山市、张家港市、常熟市、吴江区、相城区、虎丘区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
鞍山市(海城市、铁西区、岫岩满族自治县、千山区、立山区、台安县、铁东区)
崇左市(扶绥县、凭祥市、江州区、天等县、龙州县、大新县、宁明县)
南昌市(南昌县、西湖区、新建区、东湖区、进贤县、青云谱区、红谷滩区、青山湖区、安义县)
安庆市(宿松县、太湖县、怀宁县、迎江区、大观区、宜秀区、桐城市、岳西县、潜山市、望江县)
蚌埠市(淮上区、禹会区、蚌山区、怀远县、五河县、固镇县、龙子湖区)
衢州市(开化县、江山市、柯城区、龙游县、衢江区、常山县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、宾川县、大理市、弥渡县、洱源县、永平县、巍山彝族回族自治县、云龙县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、祥云县、剑川县)
阿里地区(札达县、革吉县、普兰县、措勤县、噶尔县、改则县、日土县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
新余市(分宜县、渝水区)
荆州市(洪湖市、沙市区、监利市、松滋市、江陵县、荆州区、石首市、公安县)
扬州市(高邮市、仪征市、邗江区、江都区、宝应县、广陵区)
广元市(青川县、利州区、朝天区、苍溪县、昭化区、剑阁县、旺苍县)
沈阳市(铁西区、沈河区、和平区、沈北新区、新民市、辽中区、大东区、苏家屯区、康平县、皇姑区、于洪区、法库县、浑南区)
郑州市(新密市、惠济区、新郑市、登封市、中原区、荥阳市、上街区、二七区、管城回族区、巩义市、中牟县、金水区)
酒泉市(金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、肃州区、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)
宣城市(旌德县、广德市、绩溪县、宁国市、郎溪县、泾县、宣州区)
西藏自治区
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、榕江县、剑河县、天柱县、台江县、岑巩县、施秉县、锦屏县、丹寨县、镇远县、凯里市、黄平县、麻江县、雷山县、从江县、三穗县)
昭通市(大关县、绥江县、永善县、盐津县、彝良县、昭阳区、巧家县、水富市、鲁甸县、镇雄县、威信县)
安阳市(北关区、汤阴县、殷都区、文峰区、龙安区、林州市、安阳县、滑县、内黄县)
攀枝花市(盐边县、东区、仁和区、米易县、西区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
牡丹江市(宁安市、海林市、西安区、爱民区、东宁市、东安区、穆棱市、阳明区、林口县、绥芬河市)
乐山市(沙湾区、峨眉山市、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、夹江县、犍为县、市中区、五通桥区、金口河区、沐川县、井研县)
濮阳市(南乐县、清丰县、范县、台前县、濮阳县、华龙区)
香港特别行政区
海东市(乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、平安区)
伊春市(嘉荫县、铁力市、友好区、大箐山县、汤旺县、丰林县、南岔县、伊美区、乌翠区、金林区)
哈尔滨市(巴彦县、方正县、宾县、双城区、尚志市、阿城区、道里区、道外区、香坊区、依兰县、通河县、延寿县、平房区、呼兰区、松北区、木兰县、南岗区、五常市)
永州市(蓝山县、东安县、道县、零陵区、江永县、冷水滩区、新田县、双牌县、宁远县、祁阳市、江华瑶族自治县)
拉萨市(曲水县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、当雄县、达孜区、林周县、城关区、尼木县)
张家口市(蔚县、阳原县、沽源县、下花园区、万全区、崇礼区、赤城县、涿鹿县、宣化区、康保县、桥西区、桥东区、怀来县、怀安县、张北县、尚义县)
上海市(黄浦区、嘉定区、普陀区、松江区、虹口区、静安区、青浦区、崇明区、长宁区、奉贤区、闵行区、金山区、浦东新区、宝山区、杨浦区、徐汇区)
南宁市(马山县、宾阳县、西乡塘区、横州市、良庆区、隆安县、青秀区、上林县、江南区、邕宁区、兴宁区、武鸣区)
吉安市(井冈山市、吉水县、吉安县、新干县、永新县、吉州区、峡江县、青原区、泰和县、万安县、永丰县、遂川县、安福县)
保定市(竞秀区、博野县、高碑店市、安新县、清苑区、安国市、定州市、莲池区、徐水区、蠡县、雄县、定兴县、涞源县、涿州市、易县、顺平县、曲阳县、涞水县、满城区、唐县、容城县、高阳县、阜平县、望都县)
自贡市(自流井区、大安区、富顺县、荣县、沿滩区、贡井区)
怀化市(通道侗族自治县、鹤城区、溆浦县、沅陵县、洪江市、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、中方县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县)
池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)
宜昌市(宜都市、夷陵区、伍家岗区、当阳市、猇亭区、点军区、秭归县、长阳土家族自治县、西陵区、兴山县、五峰土家族自治县、枝江市、远安县)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、个旧市、绿春县、泸西县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、石屏县、弥勒市、建水县、屏边苗族自治县、开远市)
鹤岗市(工农区、兴山区、东山区、向阳区、南山区、兴安区、绥滨县、萝北县)
塔城地区(裕民县、沙湾市、乌苏市、额敏县、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
十堰市(房县、丹江口市、郧阳区、郧西县、竹溪县、茅箭区、竹山县、张湾区)
本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、南芬区、平山区)
绥化市(安达市、绥棱县、青冈县、北林区、兰西县、望奎县、海伦市、明水县、肇东市、庆安县)
张掖市(甘州区、高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县)
临汾市(隰县、永和县、侯马市、洪洞县、乡宁县、翼城县、襄汾县、古县、吉县、霍州市、安泽县、浮山县、曲沃县、尧都区、蒲县、大宁县、汾西县)
抚州市(金溪县、南城县、广昌县、崇仁县、黎川县、南丰县、东乡区、宜黄县、乐安县、临川区、资溪县)
桂林市(象山区、灵川县、全州县、龙胜各族自治县、平乐县、资源县、叠彩区、七星区、秀峰区、永福县、阳朔县、灌阳县、恭城瑶族自治县、兴安县、临桂区、荔浦市、雁山区)
大连市(沙河口区、长海县、中山区、旅顺口区、西岗区、瓦房店市、庄河市、普兰店区、甘井子区、金州区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
忻州市(五台县、繁峙县、河曲县、偏关县、保德县、岢岚县、五寨县、神池县、宁武县、原平市、代县、定襄县、静乐县、忻府区)
淄博市(高青县、淄川区、博山区、张店区、沂源县、桓台县、周村区、临淄区)
咸阳市(淳化县、乾县、武功县、礼泉县、旬邑县、彬州市、长武县、杨陵区、秦都区、永寿县、兴平市、三原县、渭城区、泾阳县)
阜阳市(颍州区、颍东区、颍泉区、阜南县、临泉县、太和县、界首市、颍上县)
阿克苏地区(沙雅县、阿瓦提县、新和县、拜城县、柯坪县、乌什县、温宿县、库车市、阿克苏市)
滨州市(滨城区、无棣县、阳信县、惠民县、博兴县、沾化区、邹平市)
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延安市(宝塔区、安塞区、富县、黄龙县、子长市、延长县、洛川县、志丹县、宜川县、延川县、甘泉县、黄陵县、吴起县)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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