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鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
佳木斯市(汤原县、桦南县、富锦市、抚远市、向阳区、同江市、前进区、郊区、桦川县、东风区)
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徐州市(泉山区、沛县、贾汪区、睢宁县、新沂市、丰县、邳州市、铜山区、云龙区、鼓楼区)南通市(海门区、通州区、启东市、崇川区、海安市、如东县、如皋市)
那曲市(安多县、尼玛县、嘉黎县、色尼区、巴青县、比如县、班戈县、聂荣县、申扎县、双湖县、索县) 上海市(虹口区、宝山区、长宁区、杨浦区、松江区、普陀区、静安区、浦东新区、嘉定区、金山区、崇明区、闵行区、徐汇区、黄浦区、奉贤区、青浦区)
邢台市(临城县、新河县、沙河市、宁晋县、平乡县、南和区、内丘县、巨鹿县、威县、隆尧县、襄都区、信都区、南宫市、临西县、清河县、任泽区、广宗县、柏乡县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
郑州市(新郑市、惠济区、新密市、中牟县、巩义市、上街区、管城回族区、金水区、登封市、中原区、二七区、荥阳市)
南昌市(进贤县、青山湖区、青云谱区、南昌县、红谷滩区、新建区、东湖区、安义县、西湖区)
文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、西畴县、富宁县、砚山县、马关县、丘北县、麻栗坡县)
商丘市(宁陵县、睢县、永城市、虞城县、睢阳区、民权县、夏邑县、梁园区、柘城县)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
抚州市(宜黄县、东乡区、临川区、乐安县、崇仁县、黎川县、广昌县、资溪县、金溪县、南城县、南丰县)
漳州市(平和县、诏安县、龙海区、龙文区、东山县、华安县、南靖县、云霄县、芗城区、长泰区、漳浦县)
内江市(东兴区、隆昌市、资中县、威远县、市中区)
宜宾市(兴文县、长宁县、屏山县、江安县、珙县、翠屏区、叙州区、高县、筠连县、南溪区)
荆州市(公安县、沙市区、松滋市、洪湖市、江陵县、监利市、荆州区、石首市)
泰安市(泰山区、东平县、岱岳区、新泰市、宁阳县、肥城市)
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唐山市(开平区、遵化市、迁西县、古冶区、迁安市、玉田县、滦南县、丰南区、滦州市、丰润区、路南区、曹妃甸区、路北区、乐亭县)
定西市(岷县、渭源县、漳县、通渭县、安定区、临洮县、陇西县)
内蒙古自治区
延安市(志丹县、甘泉县、吴起县、宝塔区、安塞区、黄龙县、宜川县、富县、延川县、黄陵县、延长县、洛川县、子长市)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市、多伦县、正蓝旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗)
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湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、龙山县、保靖县、凤凰县、古丈县、永顺县、泸溪县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、五原县、临河区、乌拉特前旗)
宜昌市(远安县、宜都市、伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市、当阳市、西陵区、长阳土家族自治县、猇亭区、兴山县、夷陵区、点军区、秭归县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和硕县、轮台县、库尔勒市、尉犁县、焉耆回族自治县、和静县、若羌县、且末县) 铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)
平顶山市(新华区、卫东区、郏县、鲁山县、湛河区、宝丰县、石龙区、叶县、舞钢市、汝州市)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、和政县、东乡族自治县、永靖县、康乐县、临夏县、广河县)鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区、伊金霍洛旗、东胜区、准格尔旗)
南充市(顺庆区、嘉陵区、营山县、蓬安县、阆中市、高坪区、西充县、仪陇县、南部县) 塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、沙湾市、乌苏市、额敏县)
安康市(汉阴县、石泉县、镇坪县、汉滨区、紫阳县、岚皋县、宁陕县、白河县、旬阳市、平利县)
湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、石屏县、弥勒市、建水县、泸西县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、绿春县、红河县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、蒙自市)柳州市(柳北区、鹿寨县、融安县、三江侗族自治县、柳城县、融水苗族自治县、鱼峰区、柳南区、城中区、柳江区)
鹤壁市(淇县、淇滨区、浚县、山城区、鹤山区)
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驻马店市(遂平县、西平县、上蔡县、驿城区、正阳县、新蔡县、平舆县、汝南县、泌阳县、确山县)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
北京市(平谷区、昌平区、丰台区、房山区、西城区、顺义区、密云区、通州区、朝阳区、大兴区、海淀区、怀柔区、门头沟区、延庆区、东城区、石景山区)
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白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮北区、洮南市)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、黎平县、丹寨县、从江县、黄平县、台江县、镇远县、凯里市、施秉县、剑河县、三穗县、岑巩县、麻江县、榕江县、锦屏县、雷山县)
昌都市(洛隆县、江达县、芒康县、类乌齐县、丁青县、边坝县、贡觉县、卡若区、察雅县、八宿县、左贡县)
伊春市(嘉荫县、南岔县、金林区、友好区、丰林县、汤旺县、铁力市、乌翠区、伊美区、大箐山县)
香港特别行政区
聊城市(冠县、东阿县、茌平区、高唐县、莘县、阳谷县、临清市、东昌府区)
近年来,远洋捕捞业劳动力需求激增,随之而来的纠纷也增多。部分劳务派遣平台以高薪为诱惑进行虚假宣传,“忽悠”劳动者签订不合理就业协议。专家表示,应建立起行业准入与信用管理机制,定期发布合规中介机构名录,实施信息透明化工程。
“入职年薪24万元,包培训包就业。”看到直播间这则消息后,25岁的张伟怀揣着“出海淘金梦”,在交了2.4万元的培训费和服务费后,与辽宁一家劳务派遣公司签订了协议。然而,张伟工作1年后仅拿到7.2万元的收入,而每日要工作14个小时。
2023年初,张伟在辽宁朝阳老家刷手机时看到“远洋海员,年薪24万元,零基础包培训包上船”的招聘海报。他联系到劳务派遣中介后,得知要交2.4万元的费用,参加国际认证课程。一想到未来的高薪回报,他便同意了。
在结束长达4个月的培训,又等待了3个月后,张伟被安排上船从事体力劳动。根据协议约定,张伟每个月可以领到6000元的基本工资,其他绩效工资及超产奖励会根据实际情况在年底结算。一年后,船只提前返航,他仅拿到了基本工资。
张伟告诉记者,中介起初承诺的待遇极为诱人,包括24小时海景房、免费环游世界、工作3年就能升任高级海员、年薪24万元以上等。实际上,他和11个人挤在40平方米的底舱工作,空气里全是铁锈味和汗臭味,除了吃饭睡觉,其余的时间几乎都用来工作了。
48岁的李志强和张伟在同一条船上工作,他在工作6个月后因身体不适,想回国就医。根据上船前双方签订的协议,船员出海一年内中途回国的,会扣除60%的工资。他翻看协议时发现,得满足“工伤病残自理”“全年无休”“完成指派工作量”“不得提前离职”“工作满一年”等8项条件才能拿到全部工资。为此,他只能坚持干满了一年。
近年来,随着远洋捕捞业劳动力需求的激增,行业面临用工难挑战,随之而来的纠纷也增多。部分劳务派遣平台刻意隐瞒船员的工作环境和劳动强度,收取高额培训费和管理费,签订扣减薪资的“霸王条款”,而取证难度大,也让劳动者陷入维权难的境地。
工作12年的远洋船长吴斌表示,不少招聘广告都在吹嘘高薪,却不强调工作强度和难度,刻意隐瞒薪资构成的复杂性及不同岗位、不同航线、不同船型之间工资的差异,对于急于求职的劳动者来说极具迷惑性。“出海作业有特殊性,海员要能适应孤独与封闭环境,具备抗压能力应对极端天气、机械故障等突发状况。如果招募的船员在未知的情况下被‘骗’上船,极大的心理落差很容易导致各种纠纷。”吴斌说。
据悉,通过网络搜索到的众多招聘船员的公司多数为劳务派遣公司,本身并不拥有船舶,而是以中介的身份帮助求职者寻找船上工作。其中不乏没有取得人力资源服务许可证、没有对外务工资质的“黑中介”,在直播招聘的过程中,也未依法取得并公示营业执照及人力资源服务许可证。
“除了招聘存在虚假宣传,还存在船员的权益保障不够等问题。”大连市农民工维权法律援助律师团团长王金海表示,近几年,部分船员和雇主达成不缴纳社保的私下协议,受工伤后引发纷争的情况时有发生。更有雇主以“委托代理”名义规避用工责任,务工者被转包至多个船东,权益无从保障。
张伟在维权过程中发现,他与劳务派遣中介签订的是劳务协议而非劳动合同,公司还将工资、加班费以及各项待遇以“打包”的形式发放给他,而对于其“空头承诺”与实际工作环境的差距,张伟也没有足够证据维权。
35岁的胡剑先也遭遇了维权困境。他在一次出海作业中受伤,导致右臂骨折,计划将船舶所属公司和劳务派遣公司一同告上法庭,通过诉讼索赔。结果发现劳务派遣公司的信息是虚假的,他陷入“告无可告”的境地。
2023年修订的《中华人民共和国海员外派管理规定》,对海员外派机构的资质、责任与义务,违反相关管理规定应负的法律责任,以及海事管理机构应负的职责进行了进一步的明晰。今年1月,交通运输部、人力资源和社会保障部印发《关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见》,提出提升船员就业质量,加强船员职业的宣传和引导,推动企业加大对船员各类福利待遇保障,提升船员职业吸引力,帮助船员结合智能航运的发展趋势,开展新的职业技能转型培训。
“随着政府部门强化资质审核、加强管理,船员劳务骗局会越来越少。”辽宁省劳动人事争议研究会法律专家孟宇平说。她建议,应建立起行业准入与信用管理机制,定期发布合规中介机构名录,对中介机构实施等级评分,级别低的机构直接吊销资质,实施信息透明化工程,开发权威的招聘信息发布平台。此外,在船员培训中增加“劳务风险防范”模块,教授识别虚假合同、高额中介费陷阱等典型案例。
王金海提醒劳动者,在签订协议前一定要进行资质核查和签证甄别,通过官方网站查询企业是否列入“对外劳务合作企业名录”,拒绝“免签务工”说辞,确保持有合法工作签证。同时,增强法律意识,明白要求收取高额费用且不承诺“包退款”的中介有诈骗嫌疑,并在签署协议时确保有工作和生活条件、工资福利待遇及支付方式、协议期限和上下船安排、社会保险的缴纳、伤病亡处理、特殊情况及争议的处理等约定内容。