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抚顺市(新抚区、望花区、抚顺县、清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、顺城区)
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本溪市(溪湖区、明山区、平山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县)
柳州市(三江侗族自治县、柳城县、柳南区、鹿寨县、城中区、融水苗族自治县、柳北区、鱼峰区、融安县、柳江区)
南京市(秦淮区、江宁区、栖霞区、鼓楼区、雨花台区、建邺区、玄武区、六合区、浦口区、溧水区、高淳区)
漯河市(舞阳县、临颍县、召陵区、源汇区、郾城区)
忻州市(保德县、神池县、五寨县、河曲县、忻府区、代县、定襄县、繁峙县、岢岚县、原平市、偏关县、静乐县、宁武县、五台县)
抚州市(乐安县、资溪县、黎川县、南城县、东乡区、广昌县、崇仁县、临川区、金溪县、南丰县、宜黄县)
南平市(政和县、浦城县、延平区、建瓯市、邵武市、松溪县、武夷山市、建阳区、光泽县、顺昌县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、涪城区、梓潼县、平武县、游仙区、安州区、江油市、盐亭县)
龙岩市(新罗区、上杭县、永定区、武平县、漳平市、长汀县、连城县)
吴忠市(青铜峡市、利通区、红寺堡区、盐池县、同心县)
包头市(石拐区、土默特右旗、白云鄂博矿区、东河区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、昆都仑区、青山区)
莆田市(荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区、涵江区)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
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甘南藏族自治州(合作市、舟曲县、迭部县、临潭县、碌曲县、卓尼县、玛曲县、夏河县)
滨州市(阳信县、无棣县、滨城区、邹平市、沾化区、博兴县、惠民县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
安阳市(龙安区、林州市、文峰区、殷都区、汤阴县、北关区、内黄县、安阳县、滑县)
阜阳市(界首市、阜南县、颍上县、颍泉区、临泉县、太和县、颍东区、颍州区)
德阳市(绵竹市、中江县、旌阳区、广汉市、什邡市、罗江区)
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阿克苏地区(拜城县、沙雅县、新和县、柯坪县、阿瓦提县、温宿县、阿克苏市、库车市、乌什县)
厦门市(思明区、湖里区、海沧区、翔安区、同安区、集美区)
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株洲市(攸县、醴陵市、荷塘区、炎陵县、芦淞区、茶陵县、天元区、石峰区、渌口区)
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哈尔滨市(木兰县、道外区、双城区、延寿县、巴彦县、宾县、通河县、道里区、呼兰区、南岗区、香坊区、阿城区、平房区、尚志市、五常市、松北区、方正县、依兰县)
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蚌埠市(禹会区、五河县、蚌山区、怀远县、淮上区、固镇县、龙子湖区)
攀枝花市(盐边县、东区、米易县、仁和区、西区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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