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肇庆市(封开县、广宁县、鼎湖区、怀集县、端州区、四会市、高要区、德庆县)

锦州市(凌河区、黑山县、古塔区、太和区、北镇市、凌海市、义县)

荆门市(京山市、钟祥市、掇刀区、东宝区、沙洋县)

东莞市  太原市(小店区、古交市、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、娄烦县、晋源区、清徐县、万柏林区、阳曲县)

崇左市(大新县、凭祥市、天等县、龙州县、扶绥县、江州区、宁明县)

莆田市(涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县、城厢区)

鸡西市(麻山区、梨树区、密山市、滴道区、鸡冠区、城子河区、恒山区、虎林市、鸡东县)

佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)  石家庄市(长安区、正定县、辛集市、元氏县、裕华区、鹿泉区、赞皇县、藁城区、赵县、桥西区、新乐市、井陉矿区、高邑县、栾城区、新华区、井陉县、平山县、灵寿县、无极县、行唐县、深泽县、晋州市)

郑州市(管城回族区、登封市、新密市、巩义市、金水区、中牟县、中原区、二七区、惠济区、荥阳市、上街区、新郑市)

宣城市(广德市、旌德县、宣州区、泾县、绩溪县、郎溪县、宁国市)

兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)

延安市(宜川县、安塞区、富县、吴起县、延川县、甘泉县、洛川县、宝塔区、延长县、黄龙县、黄陵县、志丹县、子长市)

内江市(资中县、市中区、隆昌市、东兴区、威远县)

南阳市(卧龙区、淅川县、宛城区、新野县、镇平县、南召县、唐河县、社旗县、桐柏县、邓州市、方城县、西峡县、内乡县)

张掖市(临泽县、民乐县、高台县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县)

宜春市(靖安县、宜丰县、奉新县、丰城市、万载县、高安市、上高县、铜鼓县、袁州区、樟树市)

东营市(广饶县、垦利区、河口区、利津县、东营区)

固原市(泾源县、彭阳县、隆德县、原州区、西吉县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、鹤峰县、建始县、咸丰县、利川市、巴东县、宣恩县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

贵阳市(修文县、白云区、清镇市、开阳县、观山湖区、南明区、云岩区、乌当区、花溪区、息烽县)

晋中市(祁县、平遥县、和顺县、左权县、太谷区、昔阳县、榆次区、灵石县、介休市、榆社县、寿阳县)

保山市(昌宁县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、施甸县)

怀化市(洪江市、新晃侗族自治县、溆浦县、辰溪县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县、鹤城区、通道侗族自治县、中方县、会同县、靖州苗族侗族自治县)

金昌市(永昌县、金川区)

株洲市(芦淞区、炎陵县、石峰区、渌口区、攸县、荷塘区、茶陵县、天元区、醴陵市)

许昌市(魏都区、建安区、长葛市、鄢陵县、襄城县、禹州市)

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临汾市(乡宁县、安泽县、尧都区、蒲县、曲沃县、永和县、大宁县、隰县、汾西县、霍州市、吉县、侯马市、洪洞县、浮山县、古县、翼城县、襄汾县)

淮安市(洪泽区、涟水县、淮阴区、清江浦区、金湖县、淮安区、盱眙县)

自贡市(富顺县、荣县、大安区、贡井区、沿滩区、自流井区)

汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)  巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、平昌县、通江县)

丹东市(振兴区、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、凤城市、东港市)

遵义市(绥阳县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、余庆县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、仁怀市、赤水市、红花岗区、桐梓县、凤冈县、习水县)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克前旗、东胜区、鄂托克旗)黄石市(黄石港区、西塞山区、大冶市、下陆区、阳新县、铁山区)

盐城市(响水县、盐都区、大丰区、滨海县、射阳县、东台市、建湖县、阜宁县、亭湖区)  丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区)

泉州市(惠安县、洛江区、永春县、石狮市、鲤城区、德化县、安溪县、金门县、晋江市、丰泽区、泉港区、南安市)

宝鸡市(扶风县、凤县、岐山县、凤翔区、眉县、陈仓区、千阳县、渭滨区、太白县、陇县、麟游县、金台区)

吉林市(船营区、舒兰市、永吉县、桦甸市、昌邑区、磐石市、蛟河市、丰满区、龙潭区)台州市(黄岩区、路桥区、玉环市、临海市、三门县、仙居县、温岭市、椒江区、天台县)

漯河市(召陵区、舞阳县、源汇区、郾城区、临颍县)

益阳市(资阳区、赫山区、沅江市、南县、安化县、桃江县)

儋州市

芜湖市(南陵县、弋江区、无为市、湾沚区、繁昌区、鸠江区、镜湖区)

甘南藏族自治州(碌曲县、合作市、卓尼县、舟曲县、夏河县、玛曲县、迭部县、临潭县)

伊春市(乌翠区、大箐山县、嘉荫县、南岔县、友好区、金林区、铁力市、汤旺县、伊美区、丰林县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、陇川县、芒市、盈江县)

佳木斯市(富锦市、汤原县、抚远市、桦南县、向阳区、桦川县、东风区、郊区、同江市、前进区)

河池市(宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、东兰县、凤山县、南丹县、环江毛南族自治县、金城江区、大化瑶族自治县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

葫芦岛市(绥中县、龙港区、南票区、连山区、兴城市、建昌县)

南充市(仪陇县、顺庆区、营山县、西充县、嘉陵区、蓬安县、阆中市、南部县、高坪区)

大连市(沙河口区、庄河市、普兰店区、中山区、瓦房店市、西岗区、甘井子区、金州区、旅顺口区、长海县)

宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)

呼和浩特市(托克托县、回民区、玉泉区、土默特左旗、和林格尔县、新城区、武川县、清水河县、赛罕区)

昌都市(左贡县、八宿县、芒康县、贡觉县、边坝县、察雅县、江达县、卡若区、类乌齐县、丁青县、洛隆县)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺