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驻马店市(确山县、西平县、汝南县、上蔡县、驿城区、正阳县、遂平县、新蔡县、泌阳县、平舆县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、马尔康市、九寨沟县、汶川县、金川县、阿坝县、松潘县、红原县、黑水县、壤塘县、小金县、若尔盖县、茂县)

三沙市(南沙区、西沙区)

玉林市(陆川县、玉州区、北流市、兴业县、福绵区、博白县、容县)  衢州市(江山市、柯城区、衢江区、开化县、龙游县、常山县)

伊春市(友好区、伊美区、丰林县、铁力市、汤旺县、乌翠区、南岔县、嘉荫县、大箐山县、金林区)

固原市(西吉县、泾源县、隆德县、原州区、彭阳县)

漯河市(召陵区、临颍县、源汇区、舞阳县、郾城区)

龙岩市(上杭县、连城县、武平县、漳平市、永定区、新罗区、长汀县)  阿克苏地区(拜城县、温宿县、柯坪县、库车市、新和县、阿克苏市、乌什县、沙雅县、阿瓦提县)

武汉市(新洲区、洪山区、硚口区、武昌区、江汉区、江岸区、江夏区、汉南区、汉阳区、黄陂区、青山区、东西湖区、蔡甸区)

宁德市(古田县、福鼎市、屏南县、周宁县、霞浦县、蕉城区、福安市、柘荣县、寿宁县)

果洛藏族自治州(达日县、甘德县、久治县、玛沁县、玛多县、班玛县)

扬州市(江都区、仪征市、高邮市、邗江区、广陵区、宝应县)

台州市(温岭市、天台县、玉环市、仙居县、黄岩区、椒江区、临海市、三门县、路桥区)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、满洲里市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、根河市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、牙克石市)

九江市(永修县、瑞昌市、濂溪区、浔阳区、柴桑区、共青城市、彭泽县、都昌县、湖口县、德安县、庐山市、武宁县、修水县)

大连市(普兰店区、旅顺口区、沙河口区、庄河市、中山区、长海县、西岗区、甘井子区、金州区、瓦房店市)

云浮市(罗定市、新兴县、郁南县、云安区、云城区)

楚雄彝族自治州(永仁县、双柏县、牟定县、武定县、姚安县、楚雄市、元谋县、南华县、禄丰市、大姚县)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、安龙县、贞丰县、望谟县、晴隆县、兴义市、普安县、册亨县)

商丘市(永城市、夏邑县、梁园区、宁陵县、柘城县、虞城县、睢县、睢阳区、民权县)

临沂市(临沭县、罗庄区、莒南县、费县、平邑县、兰陵县、蒙阴县、沂水县、郯城县、兰山区、河东区、沂南县)

梅州市(平远县、梅县区、蕉岭县、丰顺县、五华县、大埔县、梅江区、兴宁市)

宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、萧县、埇桥区)

聊城市(东昌府区、阳谷县、临清市、冠县、茌平区、莘县、高唐县、东阿县)

合肥市(肥西县、包河区、巢湖市、瑶海区、庐江县、蜀山区、长丰县、肥东县、庐阳区)

营口市(大石桥市、西市区、盖州市、鲅鱼圈区、老边区、站前区)

黄山市(休宁县、徽州区、祁门县、黟县、歙县、黄山区、屯溪区)

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延安市(安塞区、吴起县、黄陵县、延长县、黄龙县、洛川县、子长市、甘泉县、延川县、富县、宝塔区、宜川县、志丹县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

广安市(广安区、华蓥市、邻水县、岳池县、前锋区、武胜县)

鹤岗市(向阳区、兴安区、东山区、南山区、绥滨县、萝北县、兴山区、工农区)  岳阳市(湘阴县、云溪区、岳阳县、君山区、临湘市、华容县、平江县、岳阳楼区、汨罗市)

河池市(天峨县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、金城江区、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、南丹县、宜州区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、古丈县、吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、龙山县、永顺县)

阜新市(细河区、新邱区、彰武县、海州区、清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区)宜春市(靖安县、奉新县、万载县、高安市、樟树市、上高县、袁州区、铜鼓县、宜丰县、丰城市)

安庆市(宜秀区、潜山市、迎江区、宿松县、太湖县、桐城市、岳西县、大观区、怀宁县、望江县)  红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、石屏县、蒙自市、泸西县、元阳县、建水县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、开远市、个旧市、绿春县)

澳门特别行政区

丽水市(缙云县、云和县、遂昌县、龙泉市、景宁畲族自治县、莲都区、庆元县、青田县、松阳县)

遂宁市(安居区、射洪市、大英县、蓬溪县、船山区)吕梁市(方山县、兴县、交城县、中阳县、文水县、孝义市、汾阳市、石楼县、临县、柳林县、岚县、交口县、离石区)

抚顺市(抚顺县、东洲区、望花区、新宾满族自治县、新抚区、清原满族自治县、顺城区)

宁夏回族自治区

黄石市(大冶市、下陆区、西塞山区、铁山区、阳新县、黄石港区)

开封市(祥符区、龙亭区、通许县、杞县、兰考县、禹王台区、尉氏县、鼓楼区、顺河回族区)

中山市

厦门市(思明区、翔安区、海沧区、集美区、湖里区、同安区)

东莞市

三门峡市(陕州区、卢氏县、义马市、湖滨区、灵宝市、渑池县)

河源市(和平县、源城区、紫金县、龙川县、连平县、东源县)

昌都市(丁青县、江达县、芒康县、边坝县、左贡县、卡若区、贡觉县、八宿县、类乌齐县、洛隆县、察雅县)

淄博市(周村区、张店区、博山区、桓台县、临淄区、淄川区、高青县、沂源县)

甘孜藏族自治州(甘孜县、德格县、新龙县、巴塘县、道孚县、炉霍县、九龙县、泸定县、乡城县、白玉县、雅江县、丹巴县、康定市、稻城县、得荣县、石渠县、理塘县、色达县)

德州市(夏津县、乐陵市、德城区、平原县、宁津县、齐河县、禹城市、武城县、临邑县、庆云县、陵城区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

南京市(江宁区、建邺区、玄武区、六合区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区、浦口区、溧水区、高淳区、秦淮区)

西藏自治区

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。