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四平市(铁西区、梨树县、铁东区、伊通满族自治县、双辽市)
湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)
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成都市(都江堰市、锦江区、蒲江县、青白江区、青羊区、龙泉驿区、郫都区、双流区、金堂县、邛崃市、简阳市、崇州市、新都区、大邑县、武侯区、新津区、成华区、金牛区、温江区、彭州市)
喀什地区(泽普县、英吉沙县、疏勒县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、喀什市、疏附县、莎车县、岳普湖县、伽师县、叶城县)
汕头市(濠江区、潮南区、澄海区、南澳县、龙湖区、潮阳区、金平区)
内蒙古自治区
滁州市(明光市、天长市、琅琊区、凤阳县、定远县、来安县、南谯区、全椒县)
荆门市(东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县)
定西市(岷县、渭源县、陇西县、临洮县、漳县、通渭县、安定区)
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
西藏自治区
抚州市(宜黄县、崇仁县、南丰县、金溪县、临川区、广昌县、乐安县、东乡区、资溪县、黎川县、南城县)
河池市(都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、宜州区、巴马瑶族自治县、金城江区、南丹县、凤山县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、天峨县)
贵阳市(修文县、开阳县、观山湖区、南明区、清镇市、乌当区、白云区、云岩区、息烽县、花溪区)
泉州市(南安市、德化县、丰泽区、石狮市、鲤城区、晋江市、泉港区、惠安县、金门县、永春县、洛江区、安溪县)
和田地区(皮山县、民丰县、于田县、和田县、策勒县、墨玉县、洛浦县、和田市)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、诸暨市、越城区、上虞区、新昌县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
福州市(晋安区、仓山区、福清市、台江区、永泰县、马尾区、连江县、罗源县、鼓楼区、长乐区、闽清县、平潭县、闽侯县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍尔果斯市、尼勒克县、新源县、霍城县、巩留县、奎屯市、伊宁县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市)
岳阳市(临湘市、岳阳县、汨罗市、岳阳楼区、湘阴县、平江县、云溪区、华容县、君山区)
雅安市(宝兴县、雨城区、荥经县、芦山县、天全县、汉源县、名山区、石棉县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
新余市(分宜县、渝水区)
六安市(舒城县、金寨县、裕安区、霍山县、叶集区、霍邱县、金安区)
大同市(浑源县、左云县、云州区、天镇县、云冈区、平城区、灵丘县、新荣区、阳高县、广灵县)
贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、八步区、平桂区)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)
商丘市(民权县、柘城县、宁陵县、虞城县、永城市、睢县、睢阳区、夏邑县、梁园区)
海东市(乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区)
宣城市(宣州区、郎溪县、旌德县、宁国市、泾县、绩溪县、广德市)
苏州市(太仓市、吴江区、虎丘区、姑苏区、张家港市、昆山市、吴中区、相城区、常熟市)
铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)
临夏回族自治州(和政县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县、康乐县、临夏市、永靖县)
宿州市(泗县、砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区)
儋州市
自贡市(自流井区、沿滩区、大安区、荣县、富顺县、贡井区)
毕节市(大方县、金沙县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、赫章县、七星关区、织金县)
北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)
长沙市(雨花区、望城区、岳麓区、芙蓉区、开福区、长沙县、宁乡市、浏阳市、天心区)
中山市
衡水市(桃城区、枣强县、武邑县、安平县、饶阳县、景县、冀州区、深州市、武强县、阜城县、故城县)
钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)
固原市(泾源县、西吉县、原州区、隆德县、彭阳县)
锡林郭勒盟(多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、二连浩特市、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、永平县、大理市、弥渡县、鹤庆县、剑川县、洱源县、南涧彝族自治县、祥云县、宾川县)
深圳市(龙华区、龙岗区、光明区、南山区、盐田区、罗湖区、宝安区、坪山区、福田区)
大连市(长海县、庄河市、沙河口区、金州区、甘井子区、中山区、普兰店区、旅顺口区、西岗区、瓦房店市)
漳州市(诏安县、华安县、云霄县、龙海区、南靖县、长泰区、龙文区、东山县、平和县、芗城区、漳浦县)
辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)
牡丹江市(东安区、西安区、阳明区、林口县、宁安市、绥芬河市、东宁市、爱民区、海林市、穆棱市)
葫芦岛市(建昌县、兴城市、绥中县、龙港区、南票区、连山区)
绥化市(绥棱县、安达市、海伦市、兰西县、北林区、望奎县、青冈县、庆安县、肇东市、明水县)
咸宁市(通城县、咸安区、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、通山县)
阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、青河县、阿勒泰市、吉木乃县)
鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、达拉特旗、准格尔旗、东胜区、乌审旗、鄂托克前旗)
驻马店市(汝南县、正阳县、新蔡县、上蔡县、西平县、驿城区、泌阳县、平舆县、确山县、遂平县)
漯河市(召陵区、临颍县、源汇区、郾城区、舞阳县)
宝鸡市(陈仓区、扶风县、凤县、岐山县、眉县、麟游县、陇县、渭滨区、凤翔区、金台区、太白县、千阳县)
萍乡市(湘东区、芦溪县、安源区、上栗县、莲花县)
阜阳市(颍东区、颍上县、颍州区、太和县、临泉县、颍泉区、界首市、阜南县)
呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、新城区、武川县、清水河县、托克托县、回民区、土默特左旗、和林格尔县)
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运城市(盐湖区、垣曲县、临猗县、新绛县、芮城县、夏县、河津市、平陆县、稷山县、闻喜县、永济市、万荣县、绛县)
宁夏回族自治区
太原市(尖草坪区、晋源区、古交市、阳曲县、娄烦县、迎泽区、万柏林区、杏花岭区、小店区、清徐县)
宿迁市(宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
沧州市(东光县、献县、盐山县、南皮县、运河区、肃宁县、海兴县、黄骅市、任丘市、泊头市、河间市、沧县、青县、吴桥县、新华区、孟村回族自治县)
保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县)
烟台市(福山区、龙口市、莱州市、海阳市、蓬莱区、招远市、牟平区、芝罘区、莱山区、莱阳市、栖霞市)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
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徐州市(铜山区、云龙区、丰县、邳州市、新沂市、鼓楼区、沛县、睢宁县、泉山区、贾汪区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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