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六安市(裕安区、金寨县、霍山县、舒城县、霍邱县、叶集区、金安区)

忻州市(五台县、定襄县、岢岚县、静乐县、保德县、偏关县、繁峙县、河曲县、忻府区、宁武县、代县、神池县、五寨县、原平市)

曲靖市(宣威市、陆良县、罗平县、师宗县、马龙区、沾益区、会泽县、富源县、麒麟区)

临沂市(兰陵县、临沭县、莒南县、兰山区、费县、沂南县、平邑县、郯城县、沂水县、蒙阴县、河东区、罗庄区)  甘孜藏族自治州(康定市、泸定县、炉霍县、德格县、道孚县、色达县、甘孜县、新龙县、得荣县、巴塘县、丹巴县、雅江县、理塘县、稻城县、乡城县、石渠县、九龙县、白玉县)

林芝市(朗县、察隅县、墨脱县、米林市、工布江达县、巴宜区、波密县)

宜宾市(翠屏区、叙州区、江安县、南溪区、筠连县、兴文县、长宁县、珙县、屏山县、高县)

北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

澳门特别行政区  广西壮族自治区

湘潭市(岳塘区、湘潭县、雨湖区、韶山市、湘乡市)

河池市(罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、金城江区、东兰县、宜州区、南丹县、大化瑶族自治县、天峨县)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、牙克石市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、根河市、满洲里市)

徐州市(云龙区、鼓楼区、睢宁县、邳州市、新沂市、贾汪区、沛县、铜山区、丰县、泉山区)

商丘市(永城市、虞城县、梁园区、睢县、柘城县、睢阳区、宁陵县、夏邑县、民权县)

汉中市(留坝县、西乡县、南郑区、佛坪县、勉县、略阳县、镇巴县、城固县、洋县、宁强县、汉台区)

许昌市(建安区、长葛市、襄城县、禹州市、鄢陵县、魏都区)

临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县)

莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、仙游县、秀屿区)

阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

绥化市(绥棱县、安达市、海伦市、庆安县、明水县、肇东市、兰西县、青冈县、北林区、望奎县)

娄底市(冷水江市、新化县、娄星区、涟源市、双峰县)

焦作市(中站区、孟州市、马村区、博爱县、武陟县、沁阳市、温县、解放区、山阳区、修武县)

成都市(青羊区、温江区、新都区、成华区、金牛区、彭州市、青白江区、崇州市、郫都区、武侯区、金堂县、蒲江县、双流区、新津区、邛崃市、大邑县、简阳市、龙泉驿区、锦江区、都江堰市)

西藏自治区

镇江市(京口区、丹阳市、丹徒区、句容市、扬中市、润州区)

绵阳市(三台县、涪城区、梓潼县、游仙区、北川羌族自治县、盐亭县、江油市、平武县、安州区)

桂林市(叠彩区、荔浦市、阳朔县、兴安县、资源县、象山区、灵川县、永福县、平乐县、临桂区、灌阳县、全州县、秀峰区、七星区、恭城瑶族自治县、雁山区、龙胜各族自治县)

中山市

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黑河市(五大连池市、嫩江市、逊克县、爱辉区、北安市、孙吴县)

达州市(万源市、渠县、通川区、大竹县、开江县、宣汉县、达川区)

延安市(子长市、甘泉县、吴起县、黄龙县、安塞区、宝塔区、富县、志丹县、洛川县、延长县、黄陵县、宜川县、延川县)

定西市(陇西县、临洮县、安定区、通渭县、岷县、渭源县、漳县)  南通市(海门区、如东县、启东市、通州区、崇川区、如皋市、海安市)

昆明市(嵩明县、寻甸回族彝族自治县、东川区、晋宁区、官渡区、富民县、安宁市、五华区、石林彝族自治县、宜良县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、盘龙区)

安阳市(安阳县、龙安区、汤阴县、文峰区、北关区、滑县、殷都区、内黄县、林州市)

大理白族自治州(剑川县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、漾濞彝族自治县、永平县、南涧彝族自治县、云龙县、宾川县、大理市、祥云县、洱源县)汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、贵德县、兴海县)  阳泉市(城区、平定县、盂县、矿区、郊区)

济南市(历城区、济阳区、槐荫区、商河县、市中区、历下区、莱芜区、章丘区、长清区、天桥区、钢城区、平阴县)

固原市(彭阳县、隆德县、原州区、泾源县、西吉县)

孝感市(应城市、云梦县、大悟县、孝南区、孝昌县、汉川市、安陆市)合肥市(巢湖市、庐阳区、肥东县、庐江县、包河区、长丰县、瑶海区、肥西县、蜀山区)

潍坊市(奎文区、青州市、寒亭区、坊子区、诸城市、寿光市、临朐县、高密市、昌邑市、潍城区、昌乐县、安丘市)

广元市(青川县、利州区、昭化区、朝天区、苍溪县、旺苍县、剑阁县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区)

襄阳市(襄城区、老河口市、樊城区、谷城县、南漳县、保康县、枣阳市、襄州区、宜城市)

黄石市(大冶市、下陆区、阳新县、铁山区、黄石港区、西塞山区)

济源市

赣州市(宁都县、会昌县、赣县区、安远县、大余县、崇义县、兴国县、寻乌县、信丰县、全南县、定南县、石城县、龙南市、瑞金市、上犹县、南康区、章贡区、于都县)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

嘉峪关市

肇庆市(鼎湖区、德庆县、广宁县、怀集县、高要区、端州区、四会市、封开县)

齐齐哈尔市(富裕县、富拉尔基区、甘南县、碾子山区、建华区、拜泉县、龙沙区、昂昂溪区、克山县、铁锋区、讷河市、泰来县、依安县、龙江县、克东县、梅里斯达斡尔族区)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

石河子市(五家渠市、新星市、阿拉尔市、白杨市、北屯市、双河市、昆玉市、铁门关市、可克达拉市、胡杨河市、图木舒克市)

郴州市(桂东县、临武县、宜章县、苏仙区、安仁县、永兴县、嘉禾县、资兴市、北湖区、桂阳县、汝城县)

南平市(邵武市、建瓯市、松溪县、顺昌县、政和县、光泽县、延平区、建阳区、武夷山市、浦城县)

　　极端天气下新业态劳动者权益保障引关注

　　风里雨里，谁为骑手兜底？

　　“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。

　　4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这样的极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务广大客户。如何保障这一群体的人身安全和其他合法权益，成为社会关注的焦点。

　　极端天气艰难前行

　　“头盔得扣紧点！今儿这风没准能给你掀个跟头！”4月12日一大早，快递员张同(化名)出车前一边叮嘱自己注意安全一边仔细检查装备。

　　没过一会儿，他收到站点主管在微信群里的嘱托：“大家在送货时遇上任何安全隐患问题，第一时间拍照在群里上报！经过胡同尤其是电线杆、大树下的时候，一定要注意人身安全，马上离开不逗留。”

　　“大风天，总得有人把东西送到该去的地方。比如有人买了急用的药，那一刻时间都耽搁不得，风再大也得给人送过去。”张同回忆道，那天他就给一个胡同里的老人送了一单降压药，“买药肯定着急用啊，我接到单骑着车子就去了，大风刮在脸上，就像小刀划过，车子也不稳，我就把电动车车头死死抵在膝盖间，还好及时、安全送到了”。

　　在极端大风天气下安全抵达目的地的张同是幸运的，外卖员陈明(化名)就没那么好运了——那天，他在送餐时即使做好了万全准备，用配重平衡车辆，仍然被强风连人带车吹到墙角，胳膊被撞得生疼。

　　“装货时，我把餐盒平均放在电动车的箱子里、踏板上，又将一个袋子挂在车辆前面，想借此保持车辆平衡，可是过一个小转弯时，一阵强风吹来，160斤的我连人带车被吹出去老远，还好餐没撒。”在北京跑了两年多外卖的陈明以为自己早就适应了北京春秋季节的大风天气，没想到被这次的强风天气吓到了。

　　想到大风中艰难前行的骑手、快递员，很多网友纷纷呼吁，在极端天气下对新业态劳动者多一些理解：“配送时间可能会延长，大家要理解并耐心等待，而不是频繁催促或投诉；如果天气非常恶劣，尽量减少非紧急的订单，减轻他们的工作压力；为他们提供热水、避雨场所等；在时间延迟或出现问题时，给予理解性的评价，避免因不可抗力因素给予差评……”

　　陈明对此深有感触：“极端天气中用户催单减少，打赏金额涨至平日5倍，我感受到了人们的善意。”

　　然而，善意无法化解所有现实风险——在平台系统派单模式下，一些新业态劳动者无法自由选择是否接单。并且，目前我国职业伤害认定机制尚不完善，维权成本高、举证难成为普遍现象。

　　某平台专送外卖员刘安(化名)告诉《法治日报》记者，系统派单后，自己可选择派送或转给别人，但如果没人接，就得自己去配送，“希望在极端天气下，平台能够调整派单规则，可以选择是否自愿接单”。

　　大风天可停止工作

　　和刘安有着相同愿望的新业态劳动者不在少数。多名从业人员向记者提问：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”

　　受访专家指出，新业态劳动者的这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。

　　“我国对于高温极寒天气的户外工作有专门规定，但对大风天气的劳动安全保障缺乏明确规定。比如在大风天气中，有的外卖平台的众包骑手可以不上班，但专送骑手不能请假。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，实际上，对于新业态劳动者来说，在极端大风天气下，如果平台没有提供在户外工作的安全保障，他们可以拒绝工作。

　　范围进一步解释道，根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级(风速10.8至13.8米/秒)时，应停止露天高处作业。当风力达到7级(风速13.9至17.1米/秒)时，应停止所有户外作业，包括但不限于建筑施工作业、露天作业、起重作业等。此次大风，以北京市为例，发布的安全生产工作提示也对户外工作作出了限制。

　　“安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。还有部分地方性立法对此也有所规定，如《安徽省灾害性天气应对规定》。”范围说，因此，一些作为户外作业人员的新业态劳动者，在极端大风天气下有权停止工作，平台及其合作企业负有法定义务，如果违反义务，导致其伤亡的，应承担相应的法律责任。

　　“如果有外卖骑手、快递员、网约配送员在大风天气作业过程中，被风刮倒导致伤亡的，可以申请职业伤害认定或者工伤认定，由保险承担赔偿责任。”范围说。

　　完善安全保障体系

　　近年来，各种极端天气多发。在这样的气候条件下，新业态劳动者的权益保障以及可能出现的劳动伤害问题，更加引起社会的广泛关注。

　　受访专家指出，保障新业态劳动者的安全，不是“点不点外卖”“是否及时送到货”“要不要减少非必要订单”的道德选择，而是多方协同的系统工程，比如综合运用不同的协同管理机制，通过不同的途径和方式去改善作业情况等。

　　“首先要明确对于新业态劳动者的权益保障，尤其是在大风等极端天气下的保障，是平台企业及其合作方的法定义务。这在安全生产法中都有明确规定。在遵守法律的前提下，再督促企业给予他们更好的保障。”范围说，亟待制定灵活就业和新业态劳动者权益保障的专门立法，对平台企业及其合作方加强执法，对其违法行为予以严肃查处，也要优化执法方式，通过数据共享等方式予以适时监督。

　　记者注意到，一些平台已经有了相关举措，比如为了确保骑手配送安全，有平台持续开展大风等异常天气防护等安全知识课程培训，向骑手推送天气预警和安全提醒；同时进行线路优化和派单保护，为骑手匹配更灵活的配送时间、缩短配送距离，提供恶劣天气补贴，开启相关情况下的免罚措施和异常申报、剔除等。

　　范围建议，可以建立灵活的应急机制，根据天气预警级别自动调整新业态劳动者的工作安排，确保其人身安全。同时鼓励企业设立专项基金，为因恶劣天气无法正常工作的员工提供临时补助，减轻经济压力。

　　“新业态劳动者已成为公众日常生活不可或缺的存在，保障好他们的合法权益，成为社会的普遍共识。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰说，要使其合法权益始终得到保障，离不开平台的依法行事，各平台应该积极响应。短期看，可能会带来平台成本的增加，但长期来看，反而会让整体业务架构发生变化，既有利于新业态劳动者的劳动保障，也有利于提高行业人员的使用效率。(法治日报记者赵丽) 车后车座的疯狂的做细节描述|轻松提升你的社交媒体曝光率,快速吸引更多粉丝关注！的相关文章 穿越成海帕杰顿 怪兽当主食 奥特曼当下饭菜P14的相关文章
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