综琼瑶之美玉无瑕:探索多彩生活的秘密，点燃你的激情与创意！各观看《今日汇总》
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维修服务社区公益活动，回馈社会：积极参与社区公益活动，如免费维修日、家电安全知识讲座等，回馈社会，提升品牌形象。
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全国服务区域：
林芝市(波密县、米林市、巴宜区、墨脱县、察隅县、朗县、工布江达县)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
揭阳市(榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县)
金华市(武义县、婺城区、浦江县、永康市、兰溪市、义乌市、金东区、磐安县、东阳市)
安庆市(潜山市、怀宁县、望江县、宜秀区、宿松县、太湖县、大观区、岳西县、桐城市、迎江区)
铜仁市(德江县、沿河土家族自治县、江口县、碧江区、万山区、石阡县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
西藏自治区
徐州市(邳州市、泉山区、丰县、云龙区、沛县、铜山区、睢宁县、贾汪区、新沂市、鼓楼区)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)
日喀则市(定结县、谢通门县、聂拉木县、拉孜县、江孜县、亚东县、萨迦县、仁布县、康马县、白朗县、萨嘎县、岗巴县、仲巴县、昂仁县、桑珠孜区、吉隆县、定日县、南木林县)
本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、明山区、平山区)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、华宁县、易门县、江川区、红塔区、澄江市、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县)
开封市(龙亭区、兰考县、顺河回族区、尉氏县、通许县、祥符区、禹王台区、杞县、鼓楼区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特中旗、五原县、磴口县)
白城市(通榆县、大安市、镇赉县、洮南市、洮北区)
济南市(济阳区、槐荫区、历下区、平阴县、市中区、天桥区、商河县、长清区、钢城区、章丘区、莱芜区、历城区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
内蒙古自治区
雅安市(芦山县、汉源县、荥经县、宝兴县、名山区、天全县、石棉县、雨城区)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县)
酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市、肃州区、金塔县)
马鞍山市(雨山区、含山县、和县、花山区、博望区、当涂县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
沧州市(新华区、献县、任丘市、海兴县、沧县、河间市、东光县、肃宁县、南皮县、盐山县、黄骅市、吴桥县、青县、泊头市、运河区、孟村回族自治县)
娄底市(娄星区、涟源市、新化县、冷水江市、双峰县)
丽江市(古城区、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
惠州市(博罗县、惠东县、惠城区、龙门县、惠阳区)
昆明市(呈贡区、安宁市、官渡区、盘龙区、嵩明县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、五华区、石林彝族自治县、西山区、富民县、东川区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
渭南市(合阳县、临渭区、蒲城县、白水县、潼关县、澄城县、华阴市、华州区、韩城市、富平县、大荔县)
孝感市(云梦县、汉川市、大悟县、应城市、安陆市、孝南区、孝昌县)
长沙市(长沙县、开福区、天心区、宁乡市、浏阳市、岳麓区、望城区、芙蓉区、雨花区)
贵阳市(南明区、观山湖区、白云区、云岩区、开阳县、乌当区、清镇市、花溪区、修文县、息烽县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
临夏回族自治州(临夏市、广河县、东乡族自治县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏县、永靖县)
银川市(西夏区、金凤区、贺兰县、永宁县、兴庆区、灵武市)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、花垣县、凤凰县、吉首市、永顺县、龙山县、古丈县、保靖县)
嘉峪关市
滁州市(南谯区、明光市、来安县、琅琊区、定远县、天长市、凤阳县、全椒县)
宁夏回族自治区
广元市(剑阁县、朝天区、青川县、苍溪县、利州区、昭化区、旺苍县)
抚州市(宜黄县、东乡区、南丰县、广昌县、崇仁县、金溪县、黎川县、南城县、乐安县、资溪县、临川区)
朔州市(山阴县、平鲁区、应县、右玉县、怀仁市、朔城区)
商洛市(山阳县、镇安县、商州区、丹凤县、柞水县、洛南县、商南县)
湖州市(德清县、长兴县、吴兴区、南浔区、安吉县)
怀化市(溆浦县、麻阳苗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、沅陵县、辰溪县、鹤城区、新晃侗族自治县、中方县、会同县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
江门市(新会区、开平市、台山市、鹤山市、恩平市、江海区、蓬江区)
朝阳市(朝阳县、北票市、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区)
深圳市(坪山区、罗湖区、龙华区、福田区、南山区、宝安区、盐田区、龙岗区、光明区)
濮阳市(台前县、清丰县、南乐县、范县、华龙区、濮阳县)
咸阳市(彬州市、乾县、淳化县、长武县、永寿县、秦都区、武功县、兴平市、渭城区、礼泉县、泾阳县、三原县、杨陵区、旬邑县)
六安市(舒城县、裕安区、霍山县、金寨县、叶集区、霍邱县、金安区)
苏州市(吴江区、常熟市、虎丘区、相城区、太仓市、昆山市、姑苏区、张家港市、吴中区)
齐齐哈尔市(拜泉县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、泰来县、讷河市、龙江县、克山县、建华区、富裕县、龙沙区、铁锋区、富拉尔基区、克东县、甘南县、依安县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
葫芦岛市(连山区、龙港区、兴城市、绥中县、南票区、建昌县)
泉州市(丰泽区、洛江区、晋江市、南安市、永春县、鲤城区、惠安县、石狮市、安溪县、德化县、金门县、泉港区)
甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、舟曲县、碌曲县、玛曲县、临潭县、合作市、夏河县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁区、开鲁县、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、惠水县、三都水族自治县、都匀市、龙里县、平塘县、荔波县、罗甸县、贵定县、独山县、福泉市、瓮安县)
鹤壁市(淇滨区、淇县、山城区、浚县、鹤山区)
宜春市(上高县、宜丰县、铜鼓县、丰城市、靖安县、万载县、高安市、袁州区、樟树市、奉新县)
梧州市(长洲区、藤县、苍梧县、岑溪市、龙圩区、万秀区、蒙山县)
株洲市(炎陵县、茶陵县、荷塘区、石峰区、芦淞区、醴陵市、天元区、攸县、渌口区)
无锡市(新吴区、宜兴市、惠山区、滨湖区、锡山区、江阴市、梁溪区)
四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)
襄阳市(宜城市、樊城区、襄城区、老河口市、南漳县、枣阳市、保康县、襄州区、谷城县)
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辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
三明市(明溪县、泰宁县、宁化县、尤溪县、大田县、将乐县、建宁县、清流县、三元区、永安市、沙县区)
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阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
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调查
预防预付费商家“携款跑路”公证提存激活消费信心
“我想消费者都会对预付费商家‘跑路’的事深恶痛绝，最典型的就是小黄车，你的押金是不是还没退？”家住上海市长宁区的张宁(化名)日前对中青报·中青网记者说。
年届七旬的张宁酷爱游泳，最近几年因游泳健身商家“跑路”，蒙受了不少损失。“我还算谨慎，选的是连锁的大品牌，只办一年卡，结果碰到‘跑路’，又办了一张，没两个月又关了，损失了几千元。”张宁说，身边有的人办十年卡，损失几十万元的人都有，“钱要不回来是一方面，找不到信任的地方运动就很烦”。
今年年初，张宁又在长宁区圣约瀚游泳馆办了卡。“一开始心里也没底，听了介绍说，我们的钱放在公证处，按月结算给游泳馆，这就有一些保障了。”
张宁提到的保障是指长宁区公证预付资金监管平台(以下简称“监管平台”)。2024年3月，上海市政府印发了《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》，其中提到，“对美容美发、运动健身等预付式消费领域加强风险监管，探索引入公证提存等方式加强预付资金监管。”
7月，在上海市、长宁区司法局和体育局的支持下，上海市长宁公证处协同科技公司，搭建了“公证提存+科技”的预付资金监管平台。消费者支付的预付资金由公证机构监管，商家提供约定服务后，以月结方式划付至商家。
长宁区公证处主任李逊敏向中青报·中青网记者介绍，“提存”是公证法规定的一种资金监管的法律工具，公证处是法定的提存部门，对提存账户的每一笔支取进行第三方监管。
“通过科技手段和法律工具结合，一方面有效防范了商家‘携款跑路’的风险，保护消费者权益，另一方面也为愿意接受监管的商家提供信用加持，提升了消费信心。”李逊敏说。
预付费存在公证处，归谁
作为圣约瀚游泳馆的经营者，桑琪去年6月第一次听说“提存公证”这个名词。在此之前，圣约瀚小区的游泳馆先后两任经营商“跑路”，小区居民遭受了难以挽回的损失。眼看着游泳馆一直闲置，在居民的要求下，小区业委会开始寻找新的经营者。
桑琪接手了游泳馆。然而，游泳馆开业后，附近居民们依然心存顾虑，不敢消费。预付资金如何监管成为被大家反复讨论的问题。一名业委会成员将这一情况告诉了李逊敏。
彼时，长宁区公证处正在探索预付费资金监管模式。“近年来，多家知名的连锁健身机构相继关停，涉及会员人数多、未消费预付资金数额大。部分消费者的消费信心因此削减，但消费需求仍然存在，陷入‘需要、想要，但不敢付费’的困境。”李逊敏介绍。
“公证提存，简单来说就是买卖双方进行一笔交易，买方先把钱放在公证处，约定达到一定条件，公证处才可以放款给卖方，公证处起到类似支付宝的作用。”李逊敏解释，尽管司法部早在1995年就制定了《提存公证规则》，但她感到，实践中到公证处办理这项业务的并不多，原因在于公众并不了解这一制度，公证提存的手续相对较繁琐。
如何让这一制度在预付资金监管中落地，成为李逊敏面临的难题，“恰好圣约瀚游泳馆也面临这个问题，就希望以它为试点进行探索”。李逊敏多次到游泳馆排摸经营现状，了解商家顾虑，同时向周边居民收集需求和建议。
“其实消费者担心的就是一件事，一旦商家‘跑路’，他们的钱还能不能回来？首先要明确这笔钱的归属。”根据李逊敏的调研，以往预付费到了商家账上，消费者不知道商家拿去做什么，有的被用以维持运营，有的被拿去开设新店，甚至被挪用。即使这笔钱按照行政机关要求，放在银行的监管账户，依然是在商家名下。
“一旦商家‘跑路’，即使它账上还有钱，但此时资不抵债，这时进入破产清算程序，也会优先清偿场地租金、员工工资、水电燃气等债务，消费者没有优先权。”李逊敏介绍。
为此，长宁区司法局邀请了上海市各级人民法院以及华东政法大学的专家学者，开展共同论证，设计了这套公证提存模式的底层法律逻辑。提存在公证处的预付费依然属于消费者，通过协议约定，将这笔钱反质押给经营方。享受经营方提供的服务后，经营方有优先取得服务对价的权利。“即使经营者真的‘跑路’，这笔钱也不会被作为债务，消费者的权益就能得到保障，如果消费者有债务，经营者也是优先顺位能够追偿，双方权利义务是平衡的。”李逊敏说。
在此基础上，监管平台于2024年7月上线。
公证提存成商家信用“金字招牌”
如今，圣约瀚游泳馆前台悬挂着“公证预付资金监管平台入驻机构”的金色牌匾。桑琪坦言，某种意义上说，这成为了游泳馆的“金字招牌”。据他估算，这为游泳馆增加了20%左右的客源。
前来办理会员卡、私教课的顾客，只需扫描牌匾上的二维码，即可进入监管平台，人脸识别实名认证后，选择相应服务，线上签订服务合同。
“有的客人来办年卡，担心‘跑路’，我们就告诉他，钱放在银行，由公证处监管。有的不相信，我们就让他自己扫码看合同条文。它不像一些平台密密麻麻全是小字，很简明，写得很清楚，像划重点一样，老百姓一看特别可信，确实对我们有帮助。”桑琪介绍。
中青报·中青网记者注意到，合同中约定：“为实现资金安全，甲乙双方协商一致，自愿同意在本合同签署后，会员及课时相关费用通过预付费资金监管服务平台，存放至上海市长宁公证处提存专用账户进行提存。相关费用存放至公证处提存专用账户后，不与任何一方其他银行账户/财产发生混同。除因本合同约定原因发生结算、提取外，不可以其他任何原因要求从提存专用账户中提取款项。”
会员每次到店，需要通过手机进行一次人脸识别和场景确认，完成核销。通过区块链技术，监管平台对消费内容、次数、消费金额、预付款余额等进行存证。“如果是年卡，每天扣除卡面金额的365分之一，如果是十次卡，每次扣除金额的十分之一。”桑琪介绍，次月，公证处会将相应费用统一结算给游泳馆。
尽管监管平台给游泳馆的资金戴上“紧箍咒”，但桑琪对此十分理解。他几乎不选择在使用预付卡的商家消费，“我的小孩上兴趣班，如果需要买很多节课，我肯定不选，宁愿选择月付、季付的，哪怕要更贵一点”。
他身边的一个朋友为孩子报名了一家艺术教培机构的课程，“单节课240元，如果一次性充值1万元，就赠若干节课，相当于打了对折”。朋友充了1.6万元，刚用了5000元，门店就进入了“装修”状态，申请退款遥遥无期。
桑琪所在的健身行业更是“重灾区”。从业十余年，他见证了上海几家知名的连锁健身机构先后发展壮大，又相继关门“跑路”。
桑琪介绍说，一些房地产开发商为了提升楼盘档次，会邀请大牌健身机构入驻，前几年给予租金优惠。健身机构入驻后，面向周边居民销售。
“有的居民只愿意一年出3000元左右，销售人员就会承诺，满两年打个8折，满三年打个6折，让他们办长期卡，这样一下能收上千万元，这笔钱有的付了销售人员的提成，有的可能用到其他店的房租。”桑琪说，几年后，免租期到了，或者周边新开了一家竞争对手店，面临租金、设备老旧维修、水电费等资金压力，周边居民又都办了长期卡，健身房拉不到新客户，很容易出现资金链断裂。
在桑琪看来，加强预付费监管，有助于提升消费者信心，让守法商家获得市场认可，持续经营下去。
“没有商家会愿意主动被监管，但可以让消费者‘用脚投票’，反推商家使用。不是通过行政命令，而是通过市场手段推广。”李逊敏告诉中青报·中青网记者，截至目前，监管平台已有24家商户入驻，上线相关消费产品近百项，订单总数近500单，保障了1200多笔预付场景的安全交易，监管50余万元的资金。
为预付费纠纷提前“上保险”
今年2月18日，上海养老机构预付费公证提存监管平台启动仪式在长宁举行，以长宁为试点，探索“银行存管+公证提存”监管养老机构预付费模式。
李逊敏表示，下一步，长宁公证处将积极推动这一监管模式向更广泛领域延伸。“预付资金公证监管平台可推广至养老机构、养老社区、线下教培、美容美发行业等多个服务场景，目前教培行业的监管系统已在测试中。根据市场反馈和监管要素，将及时调整和优化平台功能，确保监管模式的合法性和合理性，通过科技手段提高实体商户的用户体验，确保商家和消费者在平台上的操作便捷、安全、高效。”
桑琪回忆，监管平台刚投入使用时，有一些功能还不太完善。比如合同约定，年卡会员单方终止合同，提前申请退费时，有一定比例的手续费，但那时监管平台没有划扣手续费的选项。“收到我们的反馈，平台方就会和我们沟通，在更新中加入相应的功能。”桑琪对此非常满意。
如果双方发生纠纷怎么办？长宁区司法局副局长谢健介绍，监管平台与上海仲裁委员会合作，在协议中约定仲裁解决机制，上海仲裁委员会可以直接调取存证，公证处根据仲裁裁决直接退费，大大减少解决争议的成本。
《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)将于5月1日起施行。
在李逊敏看来，监管平台是对《解释》规定的有力补充。“公证处是预防风险的法律机构，如果发生了问题再去维权，成本会更高，效果也较差，公证就是事先在法律层面上个保险。”
她举例，《解释》明确了经营者提交消费合同文本、消费记录、金额等证据的责任。如果经营者控制了上述证据，无正当理由拒不提交，可以根据消费者的主张认定争议事实。而监管平台上，每一笔消费都通过区块链记录，任何一方单方面无法篡改，成为有力的证据材料。
《解释》出台后，不少商场联系李逊敏，希望能让旗下的预付费商家整体入驻监管平台，“一方面避免商场承担场地出租者的连带责任，另一方面也希望吸引稳定的客户群”。
“市场经济有两个支撑点，一个是法治，一个是信用。司法行政部门希望通过树立规则，把监管平台打造成优秀的公共法律服务产品，促进市场经济主体活力迸发，提振消费信心，服务经济社会发展大局。”谢健说。
中青报·中青网记者刘言来源：中国青年报
2025年04月22日07版
新闻结尾
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