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黔东南苗族侗族自治州(凯里市、雷山县、麻江县、丹寨县、天柱县、锦屏县、从江县、台江县、黎平县、镇远县、岑巩县、黄平县、剑河县、三穗县、榕江县、施秉县)

唐山市(乐亭县、曹妃甸区、玉田县、迁安市、古冶区、开平区、滦南县、丰润区、路北区、路南区、滦州市、遵化市、丰南区、迁西县)

商洛市(洛南县、山阳县、镇安县、商南县、丹凤县、商州区、柞水县)

宁夏回族自治区  潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

丹东市(凤城市、元宝区、东港市、宽甸满族自治县、振安区、振兴区)

济源市

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)  百色市(田东县、田林县、乐业县、田阳区、靖西市、平果市、右江区、西林县、隆林各族自治县、那坡县、凌云县、德保县)

儋州市

漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、扶余市、长岭县)

咸阳市(旬邑县、三原县、渭城区、永寿县、长武县、杨陵区、淳化县、武功县、礼泉县、兴平市、乾县、秦都区、彬州市、泾阳县)

德阳市(旌阳区、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县)

广元市(剑阁县、苍溪县、旺苍县、昭化区、朝天区、利州区、青川县)

无锡市(滨湖区、宜兴市、梁溪区、江阴市、锡山区、新吴区、惠山区)

苏州市(虎丘区、姑苏区、相城区、张家港市、吴江区、昆山市、太仓市、常熟市、吴中区)

西安市(新城区、碑林区、高陵区、灞桥区、周至县、莲湖区、未央区、雁塔区、临潼区、鄠邑区、蓝田县、阎良区、长安区)

六安市(舒城县、叶集区、金安区、金寨县、裕安区、霍山县、霍邱县)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县、咸安区、通山县)

南充市(高坪区、蓬安县、阆中市、仪陇县、南部县、顺庆区、营山县、西充县、嘉陵区)

菏泽市(巨野县、牡丹区、成武县、曹县、东明县、定陶区、鄄城县、单县、郓城县)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、镇康县、云县、永德县、临翔区)

乌鲁木齐市(天山区、米东区、沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区)

阜新市(太平区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县、海州区)

哈尔滨市(延寿县、方正县、道外区、南岗区、松北区、香坊区、五常市、双城区、阿城区、呼兰区、通河县、平房区、宾县、尚志市、道里区、依兰县、木兰县、巴彦县)

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眉山市(丹棱县、东坡区、仁寿县、洪雅县、彭山区、青神县)

七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)

佳木斯市(郊区、桦川县、富锦市、向阳区、汤原县、抚远市、前进区、桦南县、东风区、同江市)

池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)  安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县)

五指山市(文昌市、万宁市、临高县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、东方市、澄迈县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、琼海市)

南京市(建邺区、雨花台区、栖霞区、高淳区、溧水区、六合区、鼓楼区、玄武区、秦淮区、江宁区、浦口区)

新乡市(卫滨区、新乡县、红旗区、辉县市、卫辉市、获嘉县、延津县、长垣市、牧野区、原阳县、封丘县、凤泉区)锦州市(北镇市、黑山县、凌河区、义县、凌海市、太和区、古塔区)

晋中市(祁县、榆次区、左权县、昔阳县、太谷区、平遥县、介休市、榆社县、和顺县、寿阳县、灵石县)  重庆市(南川区、大足区、南岸区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、渝北区、潼南区、云阳县、荣昌区、开州区、武隆区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、沙坪坝区、綦江区、垫江县、合川区、大渡口区、北碚区、忠县、黔江区、九龙坡区、石柱土家族自治县、永川区、城口县、巴南区、巫溪县、奉节县、巫山县、彭水苗族土家族自治县、江北区、江津区、涪陵区、万州区、丰都县、璧山区、长寿区、梁平区)

贵港市(港北区、平南县、港南区、覃塘区、桂平市)

淮南市(田家庵区、寿县、潘集区、凤台县、谢家集区、大通区、八公山区)

开封市(禹王台区、祥符区、尉氏县、龙亭区、通许县、杞县、顺河回族区、鼓楼区、兰考县)北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、乌兰县、德令哈市、都兰县、格尔木市)

绵阳市(平武县、北川羌族自治县、盐亭县、涪城区、梓潼县、游仙区、安州区、江油市、三台县)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县、且末县、若羌县、库尔勒市、和硕县、和静县)

黄石市(铁山区、阳新县、下陆区、大冶市、西塞山区、黄石港区)

朔州市(右玉县、怀仁市、应县、平鲁区、朔城区、山阴县)

天水市(武山县、麦积区、清水县、秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区)

攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、东区、米易县)

鹤岗市(兴山区、向阳区、工农区、东山区、萝北县、绥滨县、南山区、兴安区)

白山市(靖宇县、江源区、浑江区、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、马关县、西畴县、砚山县、广南县、麻栗坡县、文山市、富宁县)

南平市(顺昌县、武夷山市、光泽县、浦城县、建阳区、政和县、建瓯市、延平区、松溪县、邵武市)

达州市(宣汉县、大竹县、渠县、开江县、通川区、达川区、万源市)

温州市(泰顺县、龙港市、苍南县、永嘉县、洞头区、瓯海区、平阳县、瑞安市、鹿城区、乐清市、龙湾区、文成县)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。