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池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

上海市(长宁区、松江区、静安区、嘉定区、青浦区、奉贤区、浦东新区、杨浦区、普陀区、闵行区、金山区、徐汇区、虹口区、宝山区、崇明区、黄浦区)

白银市(靖远县、平川区、景泰县、会宁县、白银区)

长春市(宽城区、九台区、农安县、绿园区、双阳区、榆树市、朝阳区、南关区、德惠市、公主岭市、二道区)  拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、曲水县、当雄县、达孜区、墨竹工卡县、城关区、林周县)

怀化市(芷江侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、洪江市、鹤城区、辰溪县、中方县、通道侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县)

滨州市(邹平市、无棣县、沾化区、滨城区、阳信县、惠民县、博兴县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、建始县、恩施市、咸丰县、宣恩县、巴东县、利川市、来凤县)

宁波市(海曙区、鄞州区、奉化区、江北区、余姚市、镇海区、宁海县、北仑区、慈溪市、象山县)  兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)

梅州市(平远县、五华县、大埔县、丰顺县、梅县区、蕉岭县、梅江区、兴宁市)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

合肥市(庐江县、蜀山区、肥东县、长丰县、庐阳区、肥西县、瑶海区、包河区、巢湖市)

泰州市(姜堰区、海陵区、高港区、兴化市、靖江市、泰兴市)

益阳市(南县、安化县、赫山区、资阳区、沅江市、桃江县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、梁河县、陇川县、瑞丽市)

固原市(原州区、彭阳县、泾源县、隆德县、西吉县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)

吉安市(安福县、万安县、永丰县、井冈山市、吉州区、新干县、峡江县、泰和县、遂川县、吉水县、吉安县、青原区、永新县)

萍乡市(湘东区、安源区、芦溪县、莲花县、上栗县)

漳州市(华安县、漳浦县、龙文区、南靖县、平和县、云霄县、长泰区、诏安县、芗城区、东山县、龙海区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

湘潭市(雨湖区、韶山市、岳塘区、湘乡市、湘潭县)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

随州市(曾都区、广水市、随县)

荆州市(公安县、洪湖市、荆州区、松滋市、石首市、沙市区、江陵县、监利市)

商洛市(山阳县、商州区、柞水县、丹凤县、镇安县、洛南县、商南县)

汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)

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呼和浩特市(赛罕区、和林格尔县、清水河县、托克托县、玉泉区、武川县、新城区、回民区、土默特左旗)

昆明市(西山区、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、五华区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、东川区、盘龙区、富民县、呈贡区、官渡区、晋宁区、嵩明县、宜良县)

邯郸市(复兴区、魏县、馆陶县、鸡泽县、峰峰矿区、丛台区、肥乡区、大名县、邯山区、涉县、磁县、曲周县、成安县、广平县、临漳县、永年区、邱县、武安市)

南平市(顺昌县、浦城县、武夷山市、建瓯市、松溪县、邵武市、建阳区、政和县、光泽县、延平区)  河源市(龙川县、和平县、东源县、紫金县、源城区、连平县)

济南市(历城区、章丘区、长清区、平阴县、莱芜区、市中区、天桥区、历下区、钢城区、济阳区、槐荫区、商河县)

葫芦岛市(连山区、龙港区、兴城市、建昌县、南票区、绥中县)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、台江县、锦屏县、剑河县、麻江县、榕江县、岑巩县、三穗县、丹寨县、雷山县、凯里市、镇远县、施秉县、黎平县、黄平县、从江县)吉林市(龙潭区、桦甸市、舒兰市、蛟河市、永吉县、磐石市、昌邑区、丰满区、船营区)

阿里地区(札达县、日土县、革吉县、措勤县、噶尔县、普兰县、改则县)  淄博市(淄川区、周村区、高青县、博山区、沂源县、张店区、临淄区、桓台县)

岳阳市(临湘市、君山区、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、华容县、平江县、云溪区、汨罗市)

锦州市(古塔区、黑山县、太和区、凌河区、义县、北镇市、凌海市)

崇左市(天等县、扶绥县、江州区、龙州县、凭祥市、大新县、宁明县)宜昌市(夷陵区、远安县、点军区、枝江市、当阳市、兴山县、长阳土家族自治县、伍家岗区、宜都市、五峰土家族自治县、猇亭区、西陵区、秭归县)

保山市(龙陵县、隆阳区、腾冲市、施甸县、昌宁县)

大理白族自治州(祥云县、鹤庆县、永平县、大理市、巍山彝族回族自治县、洱源县、云龙县、弥渡县、剑川县、宾川县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县)

巴中市(巴州区、通江县、平昌县、南江县、恩阳区)

昌都市(卡若区、类乌齐县、边坝县、洛隆县、江达县、贡觉县、左贡县、芒康县、八宿县、丁青县、察雅县)

阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县、青河县、哈巴河县、福海县)

攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、东区、米易县)

石河子市(白杨市、可克达拉市、北屯市、阿拉尔市、新星市、铁门关市、昆玉市、双河市、胡杨河市、图木舒克市、五家渠市)

来宾市(武宣县、象州县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、尼勒克县、新源县、霍城县、伊宁市、伊宁县、特克斯县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、霍尔果斯市)

芜湖市(弋江区、无为市、南陵县、镜湖区、湾沚区、繁昌区、鸠江区)

营口市(鲅鱼圈区、站前区、西市区、盖州市、老边区、大石桥市)

佳木斯市(桦川县、前进区、桦南县、向阳区、东风区、汤原县、同江市、抚远市、郊区、富锦市)

郑州市(新郑市、中原区、新密市、荥阳市、登封市、上街区、中牟县、惠济区、管城回族区、巩义市、金水区、二七区)

淮南市(八公山区、谢家集区、寿县、大通区、凤台县、潘集区、田家庵区)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

遂宁市(射洪市、安居区、大英县、船山区、蓬溪县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。