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林芝市(巴宜区、波密县、工布江达县、察隅县、墨脱县、米林市、朗县)
济南市(平阴县、济阳区、天桥区、章丘区、长清区、商河县、莱芜区、钢城区、历下区、市中区、槐荫区、历城区)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
烟台市(福山区、莱州市、莱山区、蓬莱区、龙口市、海阳市、牟平区、芝罘区、莱阳市、招远市、栖霞市)
温州市(乐清市、龙港市、泰顺县、洞头区、瑞安市、平阳县、龙湾区、鹿城区、瓯海区、文成县、永嘉县、苍南县)
亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)
赣州市(于都县、赣县区、全南县、会昌县、石城县、章贡区、信丰县、大余县、南康区、宁都县、龙南市、上犹县、安远县、瑞金市、寻乌县、兴国县、定南县、崇义县)
铁岭市(昌图县、银州区、铁岭县、西丰县、清河区、调兵山市、开原市)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
承德市(丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、平泉市、隆化县、承德县、双滦区、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、兴隆县、滦平县)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
榆林市(靖边县、米脂县、横山区、神木市、府谷县、定边县、佳县、清涧县、子洲县、绥德县、吴堡县、榆阳区)
萍乡市(莲花县、安源区、芦溪县、上栗县、湘东区)
嘉峪关市
南阳市(淅川县、西峡县、方城县、社旗县、镇平县、桐柏县、宛城区、邓州市、新野县、卧龙区、南召县、内乡县、唐河县)
新乡市(原阳县、封丘县、长垣市、延津县、牧野区、红旗区、卫辉市、凤泉区、卫滨区、获嘉县、新乡县、辉县市)
雅安市(天全县、宝兴县、芦山县、荥经县、汉源县、石棉县、名山区、雨城区)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市)
南充市(顺庆区、高坪区、嘉陵区、阆中市、仪陇县、南部县、西充县、蓬安县、营山县)
遵义市(汇川区、正安县、红花岗区、赤水市、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、余庆县、习水县、凤冈县、绥阳县、仁怀市)
丹东市(振兴区、元宝区、振安区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗)
扬州市(江都区、邗江区、高邮市、宝应县、仪征市、广陵区)
柳州市(城中区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳江区、融安县、鱼峰区、柳城县、鹿寨县、柳南区、柳北区)
江门市(开平市、新会区、鹤山市、恩平市、台山市、蓬江区、江海区)
海东市(循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县)
抚顺市(望花区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、新抚区、东洲区、顺城区)
五指山市(万宁市、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、琼海市、屯昌县、定安县、乐东黎族自治县、文昌市、东方市、临高县、保亭黎族苗族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
百色市(田阳区、田东县、平果市、德保县、田林县、那坡县、右江区、凌云县、乐业县、隆林各族自治县、西林县、靖西市)
淮安市(淮安区、淮阴区、金湖县、涟水县、盱眙县、洪泽区、清江浦区)
白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、洮南市、大安市)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
漯河市(源汇区、舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区)
蚌埠市(禹会区、固镇县、怀远县、五河县、龙子湖区、淮上区、蚌山区)
邢台市(平乡县、清河县、襄都区、临城县、新河县、巨鹿县、威县、南和区、南宫市、宁晋县、沙河市、信都区、内丘县、广宗县、隆尧县、任泽区、柏乡县、临西县)
中山市
衡水市(故城县、景县、桃城区、安平县、武强县、冀州区、枣强县、深州市、阜城县、武邑县、饶阳县)
忻州市(五台县、宁武县、河曲县、保德县、静乐县、五寨县、岢岚县、神池县、定襄县、忻府区、原平市、繁峙县、偏关县、代县)
濮阳市(濮阳县、华龙区、清丰县、范县、台前县、南乐县)
太原市(尖草坪区、小店区、杏花岭区、清徐县、娄烦县、晋源区、迎泽区、古交市、万柏林区、阳曲县)
河源市(连平县、龙川县、源城区、紫金县、和平县、东源县)
北京市(西城区、大兴区、房山区、怀柔区、东城区、石景山区、朝阳区、丰台区、密云区、延庆区、平谷区、门头沟区、海淀区、顺义区、昌平区、通州区)
汕头市(龙湖区、澄海区、南澳县、潮南区、濠江区、潮阳区、金平区)
张家口市(阳原县、沽源县、涿鹿县、怀来县、桥东区、桥西区、蔚县、崇礼区、赤城县、怀安县、下花园区、康保县、万全区、宣化区、尚义县、张北县)
石家庄市(井陉矿区、新乐市、赞皇县、深泽县、藁城区、无极县、行唐县、高邑县、桥西区、平山县、长安区、元氏县、赵县、新华区、辛集市、正定县、晋州市、裕华区、鹿泉区、灵寿县、井陉县、栾城区)
泰安市(宁阳县、东平县、岱岳区、新泰市、泰山区、肥城市)
双鸭山市(宝山区、岭东区、宝清县、集贤县、友谊县、饶河县、四方台区、尖山区)
山南市(浪卡子县、扎囊县、错那市、隆子县、贡嘎县、桑日县、加查县、琼结县、乃东区、洛扎县、曲松县、措美县)
滨州市(滨城区、无棣县、邹平市、博兴县、惠民县、阳信县、沾化区)
梅州市(丰顺县、兴宁市、梅江区、五华县、蕉岭县、大埔县、平远县、梅县区)
晋城市(阳城县、泽州县、高平市、沁水县、城区、陵川县)
南平市(建瓯市、建阳区、光泽县、武夷山市、政和县、顺昌县、邵武市、延平区、浦城县、松溪县)
商洛市(山阳县、丹凤县、镇安县、柞水县、洛南县、商州区、商南县)
那曲市(申扎县、班戈县、比如县、嘉黎县、双湖县、色尼区、索县、巴青县、聂荣县、尼玛县、安多县)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
廊坊市(文安县、永清县、固安县、大城县、大厂回族自治县、三河市、香河县、霸州市、安次区、广阳区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县)
济宁市(嘉祥县、任城区、邹城市、鱼台县、汶上县、金乡县、兖州区、梁山县、曲阜市、泗水县、微山县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、博湖县、且末县、尉犁县)
西安市(碑林区、鄠邑区、莲湖区、临潼区、新城区、雁塔区、蓝田县、未央区、灞桥区、长安区、阎良区、周至县、高陵区)
杭州市(临安区、西湖区、临平区、淳安县、钱塘区、拱墅区、建德市、滨江区、萧山区、上城区、余杭区、富阳区、桐庐县)
庆阳市(正宁县、庆城县、镇原县、宁县、西峰区、华池县、合水县、环县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、马尔康市、茂县、理县、红原县、松潘县、汶川县、阿坝县、壤塘县、九寨沟县、黑水县、若尔盖县、金川县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、山城区、淇县)
鸡西市(滴道区、虎林市、密山市、鸡东县、恒山区、鸡冠区、城子河区、梨树区、麻山区)
湖州市(德清县、安吉县、南浔区、吴兴区、长兴县)
临汾市(乡宁县、霍州市、永和县、安泽县、曲沃县、侯马市、翼城县、尧都区、蒲县、隰县、吉县、襄汾县、洪洞县、古县、浮山县、汾西县、大宁县)
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香港特别行政区
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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