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通辽市(科尔沁区、霍林郭勒市、开鲁县、奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)

营口市(鲅鱼圈区、老边区、站前区、大石桥市、西市区、盖州市)

泸州市(合江县、江阳区、龙马潭区、古蔺县、泸县、纳溪区、叙永县)

自贡市(荣县、大安区、沿滩区、贡井区、富顺县、自流井区)  昭通市(永善县、盐津县、威信县、水富市、彝良县、巧家县、大关县、绥江县、鲁甸县、昭阳区、镇雄县)

南通市(海安市、海门区、启东市、如东县、如皋市、通州区、崇川区)

双鸭山市(宝山区、尖山区、集贤县、宝清县、岭东区、四方台区、友谊县、饶河县)

张家口市(宣化区、万全区、蔚县、涿鹿县、康保县、下花园区、桥西区、赤城县、怀安县、沽源县、阳原县、崇礼区、张北县、怀来县、桥东区、尚义县)楚雄彝族自治州(牟定县、南华县、双柏县、禄丰市、姚安县、元谋县、永仁县、大姚县、武定县、楚雄市)

阿里地区(噶尔县、措勤县、札达县、普兰县、改则县、日土县、革吉县)  长治市(沁源县、沁县、长子县、上党区、平顺县、武乡县、屯留区、黎城县、壶关县、潞州区、襄垣县、潞城区)

河池市(南丹县、巴马瑶族自治县、凤山县、金城江区、宜州区、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、东兰县)

泰安市(新泰市、东平县、岱岳区、肥城市、宁阳县、泰山区)

南京市(建邺区、雨花台区、六合区、玄武区、栖霞区、江宁区、高淳区、秦淮区、溧水区、浦口区、鼓楼区)

阜阳市(颍东区、颍州区、阜南县、颍上县、太和县、界首市、临泉县、颍泉区)

那曲市(比如县、索县、聂荣县、巴青县、安多县、尼玛县、嘉黎县、班戈县、双湖县、色尼区、申扎县)

海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、同德县、兴海县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、卢龙县、海港区、山海关区、昌黎县、抚宁区)

包头市(固阳县、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、九原区)

株洲市(醴陵市、炎陵县、茶陵县、芦淞区、荷塘区、石峰区、天元区、渌口区、攸县)

延安市(宜川县、富县、志丹县、黄陵县、黄龙县、延长县、子长市、洛川县、甘泉县、宝塔区、吴起县、安塞区、延川县)

九江市(修水县、庐山市、湖口县、都昌县、武宁县、彭泽县、永修县、柴桑区、德安县、共青城市、濂溪区、浔阳区、瑞昌市)

河源市(紫金县、源城区、东源县、和平县、连平县、龙川县)

广州市(越秀区、白云区、黄埔区、从化区、荔湾区、增城区、天河区、南沙区、番禺区、花都区、海珠区)

绥化市(兰西县、肇东市、望奎县、安达市、海伦市、庆安县、青冈县、北林区、绥棱县、明水县)

临沧市(云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、凤庆县、沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、临翔区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

怀化市(麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、会同县、溆浦县、洪江市、辰溪县、沅陵县、中方县)

广西壮族自治区

吉林市(舒兰市、桦甸市、龙潭区、磐石市、蛟河市、昌邑区、船营区、永吉县、丰满区)

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齐齐哈尔市(碾子山区、依安县、建华区、拜泉县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、富拉尔基区、克山县、龙江县、昂昂溪区、铁锋区、克东县、富裕县、甘南县、龙沙区)

牡丹江市(绥芬河市、西安区、穆棱市、东安区、阳明区、海林市、爱民区、宁安市、东宁市、林口县)

南宁市(上林县、宾阳县、隆安县、良庆区、西乡塘区、横州市、江南区、邕宁区、马山县、兴宁区、青秀区、武鸣区)

周口市(太康县、川汇区、项城市、郸城县、商水县、淮阳区、西华县、鹿邑县、扶沟县、沈丘县)  平顶山市(叶县、郏县、石龙区、汝州市、卫东区、新华区、湛河区、鲁山县、宝丰县、舞钢市)

海东市(平安区、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)

淄博市(高青县、临淄区、周村区、桓台县、张店区、淄川区、博山区、沂源县)

黄冈市(团风县、罗田县、英山县、浠水县、麻城市、黄梅县、武穴市、红安县、蕲春县、黄州区)凉山彝族自治州(昭觉县、越西县、布拖县、喜德县、普格县、会理市、冕宁县、德昌县、盐源县、宁南县、金阳县、雷波县、甘洛县、美姑县、西昌市、会东县、木里藏族自治县)

鄂尔多斯市(准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区)  三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

扬州市(仪征市、江都区、广陵区、宝应县、高邮市、邗江区)

石河子市(阿拉尔市、白杨市、铁门关市、胡杨河市、五家渠市、双河市、新星市、昆玉市、图木舒克市、可克达拉市、北屯市)

承德市(平泉市、鹰手营子矿区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、宽城满族自治县、承德县、丰宁满族自治县、滦平县、双桥区、双滦区)白山市(临江市、浑江区、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县)

大庆市(林甸县、肇源县、萨尔图区、红岗区、大同区、龙凤区、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县)

赤峰市(元宝山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、松山区、翁牛特旗、红山区、宁城县、林西县、喀喇沁旗、巴林右旗、巴林左旗、克什克腾旗)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满洲里市、根河市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

内蒙古自治区

香港特别行政区

攀枝花市(盐边县、米易县、仁和区、东区、西区)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

晋中市(祁县、介休市、榆次区、灵石县、和顺县、寿阳县、太谷区、左权县、榆社县、昔阳县、平遥县)

庆阳市(合水县、环县、西峰区、华池县、宁县、庆城县、镇原县、正宁县)

辽阳市(宏伟区、文圣区、太子河区、辽阳县、弓长岭区、灯塔市、白塔区)

韶关市(南雄市、武江区、新丰县、浈江区、仁化县、翁源县、乳源瑶族自治县、曲江区、乐昌市、始兴县)

新余市(分宜县、渝水区)

宜昌市(西陵区、兴山县、远安县、猇亭区、宜都市、五峰土家族自治县、夷陵区、秭归县、伍家岗区、枝江市、长阳土家族自治县、当阳市、点军区)

忻州市(河曲县、五台县、神池县、岢岚县、原平市、宁武县、偏关县、繁峙县、五寨县、静乐县、保德县、定襄县、忻府区、代县)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。