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全国服务区域：
淄博市(临淄区、淄川区、周村区、桓台县、张店区、高青县、沂源县、博山区)
聊城市(阳谷县、冠县、高唐县、莘县、东昌府区、临清市、东阿县、茌平区)
驻马店市(平舆县、上蔡县、西平县、正阳县、确山县、新蔡县、泌阳县、遂平县、汝南县、驿城区)
乐山市(夹江县、井研县、五通桥区、市中区、金口河区、犍为县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沐川县、沙湾区、峨眉山市)
厦门市(思明区、集美区、同安区、翔安区、海沧区、湖里区)
六安市(霍邱县、叶集区、金寨县、霍山县、裕安区、舒城县、金安区)
肇庆市(德庆县、高要区、怀集县、鼎湖区、四会市、端州区、封开县、广宁县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、马关县、文山市、广南县、砚山县、富宁县、麻栗坡县)
酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县)
苏州市(相城区、张家港市、姑苏区、太仓市、昆山市、吴江区、虎丘区、常熟市、吴中区)
榆林市(横山区、清涧县、米脂县、靖边县、神木市、绥德县、定边县、佳县、府谷县、子洲县、吴堡县、榆阳区)
临沂市(平邑县、蒙阴县、兰山区、罗庄区、兰陵县、河东区、临沭县、沂南县、郯城县、莒南县、沂水县、费县)
宝鸡市(陇县、扶风县、千阳县、岐山县、陈仓区、太白县、麟游县、凤县、眉县、凤翔区、金台区、渭滨区)
池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)
大理白族自治州(剑川县、云龙县、洱源县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、祥云县、永平县、宾川县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、弥渡县、大理市)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、巴楚县、喀什市、英吉沙县、伽师县、岳普湖县、莎车县、麦盖提县、疏附县、泽普县、叶城县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克旗、康巴什区、乌审旗、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、城厢区、荔城区)
锡林郭勒盟(多伦县、锡林浩特市、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特左旗)
泰安市(宁阳县、岱岳区、泰山区、东平县、肥城市、新泰市)
凉山彝族自治州(金阳县、德昌县、普格县、冕宁县、会理市、美姑县、会东县、西昌市、甘洛县、雷波县、布拖县、越西县、木里藏族自治县、喜德县、宁南县、盐源县、昭觉县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、古城区)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
铜仁市(沿河土家族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、石阡县、江口县、碧江区、万山区、思南县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
朔州市(山阴县、平鲁区、怀仁市、应县、朔城区、右玉县)
漳州市(漳浦县、长泰区、龙海区、华安县、平和县、芗城区、诏安县、龙文区、东山县、云霄县、南靖县)
百色市(西林县、田阳区、右江区、那坡县、凌云县、田东县、德保县、隆林各族自治县、靖西市、乐业县、田林县、平果市)
南充市(营山县、嘉陵区、仪陇县、阆中市、南部县、西充县、高坪区、蓬安县、顺庆区)
来宾市(忻城县、象州县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、武宣县)
内江市(资中县、东兴区、威远县、市中区、隆昌市)
新疆维吾尔自治区
合肥市(肥东县、蜀山区、庐江县、长丰县、庐阳区、瑶海区、包河区、肥西县、巢湖市)
邵阳市(城步苗族自治县、邵阳县、北塔区、绥宁县、新邵县、大祥区、邵东市、武冈市、双清区、洞口县、新宁县、隆回县)
乌兰察布市(四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、化德县、丰镇市、商都县、集宁区、凉城县、卓资县)
南阳市(新野县、卧龙区、唐河县、镇平县、宛城区、内乡县、邓州市、社旗县、淅川县、南召县、方城县、西峡县、桐柏县)
长沙市(长沙县、浏阳市、岳麓区、开福区、宁乡市、天心区、望城区、雨花区、芙蓉区)
普洱市(景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
绵阳市(梓潼县、平武县、北川羌族自治县、三台县、游仙区、安州区、涪城区、盐亭县、江油市)
江门市(开平市、台山市、鹤山市、蓬江区、江海区、恩平市、新会区)
巴中市(南江县、恩阳区、通江县、平昌县、巴州区)
广安市(邻水县、岳池县、广安区、前锋区、华蓥市、武胜县)
襄阳市(宜城市、老河口市、樊城区、南漳县、襄州区、保康县、枣阳市、谷城县、襄城区)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
湛江市(麻章区、坡头区、遂溪县、赤坎区、霞山区、吴川市、廉江市、徐闻县、雷州市)
西藏自治区
鹤岗市(工农区、东山区、兴山区、绥滨县、向阳区、萝北县、南山区、兴安区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、恩施市、鹤峰县、巴东县、来凤县、建始县、利川市、宣恩县)
朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市、凌源市、龙城区、建平县)
安阳市(殷都区、北关区、文峰区、内黄县、安阳县、汤阴县、滑县、龙安区、林州市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、巩留县、伊宁县、尼勒克县、霍尔果斯市、新源县、奎屯市、霍城县、昭苏县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
营口市(盖州市、老边区、站前区、西市区、鲅鱼圈区、大石桥市)
洛阳市(新安县、孟津区、洛宁县、伊川县、西工区、汝阳县、老城区、栾川县、宜阳县、涧西区、偃师区、瀍河回族区、洛龙区、嵩县)
滨州市(沾化区、博兴县、阳信县、邹平市、惠民县、滨城区、无棣县)
孝感市(汉川市、孝昌县、应城市、云梦县、大悟县、孝南区、安陆市)
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济南市(历城区、商河县、济阳区、槐荫区、莱芜区、天桥区、市中区、平阴县、章丘区、历下区、钢城区、长清区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
东营市(垦利区、利津县、广饶县、河口区、东营区)
金华市(浦江县、武义县、义乌市、婺城区、金东区、永康市、磐安县、东阳市、兰溪市)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿城区、泗洪县、宿豫区)
梧州市(蒙山县、岑溪市、藤县、万秀区、龙圩区、长洲区、苍梧县)
新余市(分宜县、渝水区)
常德市(石门县、津市市、安乡县、鼎城区、汉寿县、武陵区、临澧县、桃源县、澧县)
定西市(安定区、陇西县、渭源县、漳县、岷县、临洮县、通渭县)
十堰市(竹山县、郧西县、竹溪县、房县、丹江口市、茅箭区、张湾区、郧阳区)
和田地区(和田县、民丰县、皮山县、和田市、于田县、墨玉县、策勒县、洛浦县)
滁州市(全椒县、定远县、明光市、来安县、天长市、凤阳县、琅琊区、南谯区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
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双鸭山市(饶河县、宝清县、四方台区、友谊县、尖山区、岭东区、集贤县、宝山区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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