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全国服务区域：
榆林市(绥德县、吴堡县、佳县、子洲县、榆阳区、横山区、米脂县、定边县、神木市、清涧县、府谷县、靖边县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
新余市(分宜县、渝水区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、新源县、特克斯县、霍尔果斯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、昭苏县、尼勒克县、伊宁市、奎屯市)
宿州市(砀山县、萧县、泗县、灵璧县、埇桥区)
银川市(金凤区、兴庆区、灵武市、贺兰县、西夏区、永宁县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区)
昆明市(呈贡区、官渡区、东川区、安宁市、富民县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、宜良县、嵩明县、西山区)
甘南藏族自治州(合作市、卓尼县、玛曲县、碌曲县、临潭县、舟曲县、夏河县、迭部县)
合肥市(肥西县、庐江县、肥东县、巢湖市、庐阳区、长丰县、包河区、瑶海区、蜀山区)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、峄城区、市中区、山亭区、滕州市)
阜新市(细河区、海州区、清河门区、新邱区、太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县)
安康市(汉阴县、平利县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、白河县、宁陕县、汉滨区、旬阳市、石泉县)
焦作市(博爱县、武陟县、沁阳市、修武县、解放区、马村区、温县、中站区、孟州市、山阳区)
葫芦岛市(连山区、兴城市、建昌县、南票区、绥中县、龙港区)
郑州市(巩义市、登封市、上街区、惠济区、金水区、新密市、中牟县、荥阳市、管城回族区、新郑市、二七区、中原区)
商丘市(夏邑县、睢县、永城市、虞城县、民权县、梁园区、睢阳区、柘城县、宁陵县)
亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)
儋州市
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、焉耆回族自治县、和硕县、且末县、尉犁县、库尔勒市、和静县、若羌县、博湖县)
景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)
九江市(瑞昌市、都昌县、永修县、武宁县、彭泽县、修水县、濂溪区、庐山市、湖口县、柴桑区、德安县、共青城市、浔阳区)
鹤岗市(绥滨县、工农区、萝北县、兴山区、兴安区、南山区、东山区、向阳区)
遂宁市(射洪市、大英县、安居区、船山区、蓬溪县)
宜昌市(猇亭区、枝江市、长阳土家族自治县、当阳市、夷陵区、秭归县、点军区、伍家岗区、西陵区、五峰土家族自治县、远安县、宜都市、兴山县)
张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)
日喀则市(昂仁县、吉隆县、康马县、拉孜县、定结县、谢通门县、萨迦县、仲巴县、仁布县、萨嘎县、白朗县、江孜县、定日县、亚东县、聂拉木县、南木林县、岗巴县、桑珠孜区)
大同市(灵丘县、云州区、左云县、阳高县、浑源县、广灵县、平城区、天镇县、新荣区、云冈区)
包头市(土默特右旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、九原区、东河区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、固阳县)
佳木斯市(前进区、郊区、桦南县、同江市、桦川县、东风区、富锦市、汤原县、向阳区、抚远市)
淄博市(淄川区、博山区、张店区、沂源县、临淄区、周村区、桓台县、高青县)
丽水市(缙云县、龙泉市、松阳县、遂昌县、青田县、景宁畲族自治县、莲都区、云和县、庆元县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
肇庆市(四会市、封开县、广宁县、德庆县、鼎湖区、端州区、高要区、怀集县)
湘潭市(韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区、雨湖区)
衢州市(柯城区、衢江区、开化县、龙游县、江山市、常山县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、平塘县、福泉市、惠水县、长顺县、贵定县、龙里县、三都水族自治县、独山县、荔波县、罗甸县、都匀市)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、黄平县、剑河县、榕江县、黎平县、镇远县、台江县、天柱县、施秉县、雷山县、从江县、麻江县、凯里市、锦屏县、岑巩县、丹寨县)
襄阳市(襄城区、枣阳市、老河口市、谷城县、保康县、樊城区、襄州区、南漳县、宜城市)
萍乡市(莲花县、芦溪县、安源区、上栗县、湘东区)
松原市(扶余市、宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
茂名市(高州市、化州市、电白区、信宜市、茂南区)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、根河市、额尔古纳市、牙克石市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、阿荣旗、满洲里市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
沧州市(肃宁县、海兴县、青县、南皮县、献县、泊头市、新华区、任丘市、盐山县、沧县、孟村回族自治县、河间市、运河区、东光县、吴桥县、黄骅市)
宿迁市(沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区、泗洪县)
驻马店市(泌阳县、遂平县、新蔡县、西平县、确山县、上蔡县、平舆县、汝南县、驿城区、正阳县)
济宁市(鱼台县、泗水县、兖州区、金乡县、微山县、嘉祥县、任城区、邹城市、曲阜市、梁山县、汶上县)
呼和浩特市(和林格尔县、新城区、赛罕区、土默特左旗、玉泉区、回民区、托克托县、武川县、清水河县)
澳门特别行政区
聊城市(冠县、东昌府区、茌平区、临清市、高唐县、阳谷县、莘县、东阿县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、赫章县、七星关区、织金县、黔西市、大方县、纳雍县)
广安市(武胜县、邻水县、华蓥市、广安区、岳池县、前锋区)
乐山市(五通桥区、沐川县、峨眉山市、犍为县、夹江县、井研县、马边彝族自治县、沙湾区、峨边彝族自治县、市中区、金口河区)
长治市(平顺县、潞州区、壶关县、屯留区、长子县、沁源县、潞城区、上党区、沁县、襄垣县、黎城县、武乡县)
塔城地区(沙湾市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市、额敏县、裕民县)
马鞍山市(花山区、博望区、当涂县、和县、雨山区、含山县)
德阳市(广汉市、旌阳区、中江县、绵竹市、什邡市、罗江区)
荆门市(沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区、钟祥市)
嘉峪关市
益阳市(资阳区、桃江县、南县、安化县、赫山区、沅江市)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
东莞市
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、古丈县、龙山县、保靖县、吉首市、凤凰县、花垣县、永顺县)
云浮市(郁南县、云城区、罗定市、云安区、新兴县)
长春市(农安县、绿园区、公主岭市、二道区、南关区、德惠市、宽城区、双阳区、朝阳区、九台区、榆树市)
邯郸市(邱县、曲周县、武安市、成安县、肥乡区、广平县、永年区、涉县、馆陶县、鸡泽县、峰峰矿区、复兴区、魏县、大名县、磁县、临漳县、邯山区、丛台区)
吉林市(船营区、丰满区、桦甸市、昌邑区、舒兰市、磐石市、龙潭区、永吉县、蛟河市)
宣城市(宁国市、广德市、宣州区、绩溪县、泾县、旌德县、郎溪县)
许昌市(长葛市、襄城县、魏都区、鄢陵县、建安区、禹州市)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、铁西区、双辽市、梨树县)
威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、山城区、淇县、鹤山区)
甘孜藏族自治州(色达县、得荣县、雅江县、石渠县、炉霍县、理塘县、道孚县、九龙县、乡城县、康定市、白玉县、稻城县、泸定县、巴塘县、新龙县、丹巴县、甘孜县、德格县)
黑河市(五大连池市、孙吴县、北安市、爱辉区、逊克县、嫩江市)
海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区)
青岛市(莱西市、崂山区、李沧区、胶州市、即墨区、黄岛区、城阳区、市南区、平度市、市北区)
韶关市(翁源县、浈江区、仁化县、乐昌市、乳源瑶族自治县、曲江区、南雄市、武江区、始兴县、新丰县)
宜春市(樟树市、袁州区、奉新县、宜丰县、高安市、丰城市、靖安县、上高县、铜鼓县、万载县)
赣州市(章贡区、安远县、全南县、会昌县、瑞金市、寻乌县、南康区、兴国县、赣县区、信丰县、宁都县、上犹县、龙南市、定南县、崇义县、石城县、于都县、大余县)
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潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
铜仁市(松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、万山区、思南县、德江县、石阡县)
攀枝花市(东区、米易县、盐边县、仁和区、西区)
赤峰市(林西县、克什克腾旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、红山区、元宝山区、巴林右旗、敖汉旗、松山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗)
玉溪市(通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、红塔区、澄江市)
宝鸡市(凤县、岐山县、陇县、眉县、金台区、扶风县、渭滨区、麟游县、千阳县、凤翔区、陈仓区、太白县)
漳州市(华安县、龙文区、漳浦县、东山县、平和县、芗城区、长泰区、云霄县、诏安县、南靖县、龙海区)
吕梁市(柳林县、交口县、离石区、兴县、文水县、中阳县、临县、汾阳市、孝义市、石楼县、交城县、方山县、岚县)
绥化市(安达市、北林区、明水县、绥棱县、海伦市、青冈县、望奎县、庆安县、兰西县、肇东市)
滁州市(全椒县、凤阳县、天长市、来安县、南谯区、琅琊区、定远县、明光市)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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