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巴中市(南江县、平昌县、巴州区、恩阳区、通江县)
南充市(西充县、阆中市、蓬安县、嘉陵区、顺庆区、南部县、营山县、仪陇县、高坪区)
唐山市(曹妃甸区、开平区、丰南区、丰润区、乐亭县、遵化市、路北区、古冶区、滦州市、迁西县、迁安市、路南区、滦南县、玉田县)
济源市
景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
邵阳市(邵东市、城步苗族自治县、邵阳县、绥宁县、大祥区、洞口县、新宁县、隆回县、双清区、武冈市、北塔区、新邵县)
枣庄市(台儿庄区、峄城区、市中区、滕州市、山亭区、薛城区)
通化市(通化县、二道江区、东昌区、梅河口市、辉南县、集安市、柳河县)
中山市
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、利川市、建始县、咸丰县、恩施市、来凤县、宣恩县、巴东县)
马鞍山市(含山县、花山区、雨山区、博望区、当涂县、和县)
淮安市(淮阴区、洪泽区、淮安区、金湖县、涟水县、盱眙县、清江浦区)
毕节市(七星关区、织金县、金沙县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、赫章县、大方县)
开封市(鼓楼区、龙亭区、禹王台区、杞县、顺河回族区、祥符区、兰考县、尉氏县、通许县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
株洲市(攸县、醴陵市、荷塘区、渌口区、天元区、石峰区、芦淞区、茶陵县、炎陵县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
洛阳市(孟津区、宜阳县、洛龙区、新安县、嵩县、西工区、洛宁县、汝阳县、伊川县、瀍河回族区、涧西区、栾川县、偃师区、老城区)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
河源市(源城区、紫金县、龙川县、连平县、东源县、和平县)
菏泽市(牡丹区、定陶区、成武县、郓城县、单县、东明县、曹县、鄄城县、巨野县)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
拉萨市(曲水县、林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜区、城关区、当雄县、尼木县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、保靖县、龙山县、吉首市、泸溪县、古丈县、花垣县、永顺县)
沧州市(沧县、盐山县、海兴县、泊头市、任丘市、河间市、黄骅市、南皮县、运河区、孟村回族自治县、肃宁县、青县、新华区、献县、东光县、吴桥县)
运城市(稷山县、临猗县、平陆县、万荣县、盐湖区、河津市、芮城县、夏县、新绛县、绛县、垣曲县、永济市、闻喜县)
张家口市(尚义县、宣化区、张北县、阳原县、怀安县、蔚县、怀来县、康保县、下花园区、桥西区、崇礼区、万全区、桥东区、赤城县、涿鹿县、沽源县)
宜昌市(西陵区、点军区、夷陵区、秭归县、当阳市、远安县、兴山县、猇亭区、五峰土家族自治县、枝江市、宜都市、伍家岗区、长阳土家族自治县)
保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、施甸县、龙陵县)
广西壮族自治区
九江市(共青城市、湖口县、永修县、濂溪区、德安县、修水县、瑞昌市、浔阳区、庐山市、柴桑区、都昌县、彭泽县、武宁县)
漯河市(源汇区、召陵区、临颍县、舞阳县、郾城区)
临沧市(云县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县、镇康县、永德县)
泰安市(岱岳区、泰山区、东平县、新泰市、肥城市、宁阳县)
山南市(扎囊县、加查县、曲松县、桑日县、措美县、琼结县、洛扎县、隆子县、乃东区、错那市、浪卡子县、贡嘎县)
抚顺市(抚顺县、望花区、顺城区、新宾满族自治县、新抚区、东洲区、清原满族自治县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县)
青岛市(胶州市、市北区、即墨区、黄岛区、莱西市、崂山区、城阳区、市南区、平度市、李沧区)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、伊宁县、霍城县、巩留县、伊宁市、新源县、霍尔果斯市、尼勒克县、奎屯市)
晋中市(灵石县、寿阳县、介休市、左权县、榆次区、和顺县、太谷区、祁县、平遥县、昔阳县、榆社县)
阿勒泰地区(福海县、布尔津县、青河县、吉木乃县、哈巴河县、阿勒泰市、富蕴县)
福州市(晋安区、台江区、仓山区、连江县、闽侯县、马尾区、福清市、永泰县、鼓楼区、长乐区、闽清县、平潭县、罗源县)
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宁德市(蕉城区、柘荣县、周宁县、福鼎市、霞浦县、屏南县、寿宁县、古田县、福安市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
嘉峪关市
五指山市(澄迈县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、定安县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、东方市、文昌市)
揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、榕城区、普宁市)
淮南市(潘集区、大通区、八公山区、田家庵区、寿县、凤台县、谢家集区)
佛山市(顺德区、禅城区、高明区、南海区、三水区)
南宁市(邕宁区、上林县、武鸣区、宾阳县、西乡塘区、兴宁区、江南区、隆安县、横州市、良庆区、青秀区、马山县)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
安阳市(安阳县、滑县、龙安区、殷都区、内黄县、北关区、文峰区、林州市、汤阴县)
惠州市(博罗县、惠阳区、惠城区、惠东县、龙门县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、余庆县、正安县、湄潭县、仁怀市、赤水市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、红花岗区、播州区、习水县、凤冈县)
晋城市(阳城县、陵川县、高平市、城区、泽州县、沁水县)
眉山市(洪雅县、青神县、东坡区、仁寿县、丹棱县、彭山区)
平顶山市(鲁山县、汝州市、卫东区、石龙区、郏县、宝丰县、新华区、舞钢市、湛河区、叶县)
绵阳市(梓潼县、游仙区、江油市、安州区、三台县、涪城区、北川羌族自治县、盐亭县、平武县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
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滨州市(博兴县、沾化区、邹平市、阳信县、无棣县、惠民县、滨城区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、平塘县、长顺县、都匀市、独山县、龙里县、福泉市、罗甸县、瓮安县、荔波县、惠水县、三都水族自治县)
定西市(临洮县、渭源县、通渭县、岷县、漳县、陇西县、安定区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、若羌县、博湖县、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、和静县、库尔勒市、且末县)
乐山市(峨边彝族自治县、金口河区、五通桥区、峨眉山市、市中区、井研县、沙湾区、马边彝族自治县、犍为县、夹江县、沐川县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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