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来宾市(象州县、合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县)
惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、惠东县、龙门县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
吕梁市(交口县、柳林县、中阳县、方山县、兴县、文水县、汾阳市、离石区、交城县、孝义市、临县、石楼县、岚县)
锦州市(凌海市、太和区、义县、古塔区、黑山县、凌河区、北镇市)
齐齐哈尔市(铁锋区、富拉尔基区、克东县、龙江县、依安县、泰来县、甘南县、拜泉县、龙沙区、建华区、富裕县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、昂昂溪区、碾子山区、克山县)
临汾市(浮山县、侯马市、隰县、乡宁县、大宁县、尧都区、曲沃县、霍州市、永和县、汾西县、吉县、翼城县、襄汾县、蒲县、古县、安泽县、洪洞县)
三门峡市(义马市、湖滨区、灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县)
吉安市(新干县、青原区、峡江县、吉安县、永新县、井冈山市、吉水县、永丰县、万安县、泰和县、遂川县、安福县、吉州区)
呼伦贝尔市(根河市、鄂温克族自治旗、牙克石市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、满洲里市、新巴尔虎右旗)
信阳市(商城县、光山县、平桥区、浉河区、息县、新县、淮滨县、固始县、罗山县、潢川县)
广安市(武胜县、华蓥市、邻水县、岳池县、前锋区、广安区)
韶关市(浈江区、始兴县、翁源县、乐昌市、南雄市、仁化县、乳源瑶族自治县、武江区、曲江区、新丰县)
大连市(中山区、瓦房店市、金州区、沙河口区、旅顺口区、庄河市、长海县、普兰店区、甘井子区、西岗区)
天水市(清水县、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、麦积区、秦州区、秦安县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、昌黎县、山海关区、卢龙县、北戴河区、抚宁区)
渭南市(临渭区、合阳县、潼关县、富平县、华阴市、蒲城县、白水县、澄城县、大荔县、华州区、韩城市)
黄冈市(武穴市、团风县、麻城市、浠水县、英山县、罗田县、红安县、蕲春县、黄州区、黄梅县)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
无锡市(江阴市、新吴区、宜兴市、滨湖区、梁溪区、惠山区、锡山区)
鞍山市(铁西区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区、立山区、千山区、海城市)
昭通市(镇雄县、绥江县、鲁甸县、大关县、昭阳区、威信县、盐津县、巧家县、水富市、彝良县、永善县)
铁岭市(昌图县、清河区、银州区、铁岭县、西丰县、调兵山市、开原市)
保定市(定州市、涞水县、涞源县、曲阳县、阜平县、蠡县、容城县、博野县、高阳县、竞秀区、望都县、定兴县、顺平县、清苑区、高碑店市、易县、安国市、安新县、满城区、徐水区、涿州市、唐县、莲池区、雄县)
百色市(德保县、那坡县、乐业县、靖西市、平果市、隆林各族自治县、田东县、凌云县、田林县、右江区、田阳区、西林县)
达州市(万源市、大竹县、开江县、宣汉县、渠县、通川区、达川区)
廊坊市(固安县、香河县、安次区、大厂回族自治县、文安县、霸州市、永清县、广阳区、三河市、大城县)
嘉兴市(海宁市、平湖市、秀洲区、南湖区、桐乡市、海盐县、嘉善县)
赤峰市(克什克腾旗、喀喇沁旗、松山区、巴林左旗、林西县、元宝山区、翁牛特旗、红山区、巴林右旗、宁城县、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗)
茂名市(信宜市、茂南区、化州市、高州市、电白区)
滨州市(博兴县、惠民县、滨城区、无棣县、阳信县、沾化区、邹平市)
十堰市(郧西县、张湾区、房县、茅箭区、郧阳区、竹山县、竹溪县、丹江口市)
新疆维吾尔自治区
甘孜藏族自治州(康定市、道孚县、得荣县、泸定县、甘孜县、稻城县、丹巴县、巴塘县、德格县、白玉县、色达县、乡城县、新龙县、九龙县、理塘县、炉霍县、石渠县、雅江县)
南京市(雨花台区、高淳区、江宁区、建邺区、浦口区、玄武区、秦淮区、六合区、栖霞区、鼓楼区、溧水区)
西宁市(城北区、城东区、大通回族土族自治县、城西区、湟中区、湟源县、城中区)
娄底市(新化县、涟源市、冷水江市、娄星区、双峰县)
南宁市(江南区、良庆区、武鸣区、青秀区、西乡塘区、兴宁区、横州市、邕宁区、马山县、上林县、宾阳县、隆安县)
河源市(紫金县、东源县、龙川县、和平县、连平县、源城区)
怀化市(芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、会同县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、溆浦县、中方县、沅陵县、洪江市)
漯河市(舞阳县、源汇区、召陵区、郾城区、临颍县)
晋城市(陵川县、城区、泽州县、阳城县、高平市、沁水县)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)
崇左市(龙州县、大新县、凭祥市、宁明县、天等县、江州区、扶绥县)
马鞍山市(和县、花山区、含山县、当涂县、雨山区、博望区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
厦门市(湖里区、集美区、同安区、思明区、翔安区、海沧区)
大庆市(让胡路区、萨尔图区、红岗区、大同区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇源县、肇州县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
阳泉市(盂县、郊区、城区、平定县、矿区)
梧州市(长洲区、万秀区、龙圩区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、藤县)
朝阳市(凌源市、朝阳县、龙城区、建平县、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
商洛市(商南县、商州区、山阳县、柞水县、镇安县、丹凤县、洛南县)
黄山市(黄山区、歙县、休宁县、黟县、屯溪区、徽州区、祁门县)
温州市(龙港市、乐清市、平阳县、永嘉县、瑞安市、鹿城区、泰顺县、龙湾区、苍南县、文成县、瓯海区、洞头区)
乌兰察布市(四子王旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、卓资县、兴和县、集宁区、商都县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、化德县)
三明市(大田县、建宁县、永安市、三元区、清流县、明溪县、将乐县、沙县区、尤溪县、泰宁县、宁化县)
宁夏回族自治区
兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、二连浩特市、镶黄旗、正镶白旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗)
白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市、抚松县、浑江区)
广元市(剑阁县、旺苍县、昭化区、苍溪县、朝天区、青川县、利州区)
云浮市(罗定市、郁南县、云城区、云安区、新兴县)
孝感市(汉川市、大悟县、孝南区、安陆市、应城市、云梦县、孝昌县)
儋州市
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、乾安县、长岭县)
重庆市(云阳县、巴南区、九龙坡区、垫江县、江津区、涪陵区、大渡口区、巫溪县、潼南区、城口县、大足区、彭水苗族土家族自治县、长寿区、渝北区、奉节县、江北区、南川区、北碚区、荣昌区、南岸区、沙坪坝区、丰都县、石柱土家族自治县、铜梁区、璧山区、渝中区、梁平区、巫山县、黔江区、綦江区、酉阳土家族苗族自治县、永川区、万州区、合川区、秀山土家族苗族自治县、开州区、武隆区、忠县)
眉山市(丹棱县、东坡区、洪雅县、仁寿县、彭山区、青神县)
铜仁市(万山区、石阡县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、江口县、思南县、沿河土家族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县)
成都市(温江区、简阳市、成华区、新都区、青白江区、都江堰市、金堂县、锦江区、青羊区、大邑县、金牛区、郫都区、崇州市、彭州市、邛崃市、新津区、蒲江县、武侯区、双流区、龙泉驿区)
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漳州市(南靖县、东山县、龙文区、华安县、诏安县、平和县、长泰区、龙海区、芗城区、漳浦县、云霄县)
双鸭山市(饶河县、岭东区、宝清县、四方台区、友谊县、集贤县、宝山区、尖山区)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
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内蒙古自治区
湘西土家族苗族自治州(保靖县、花垣县、古丈县、永顺县、泸溪县、吉首市、凤凰县、龙山县)
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泸州市(江阳区、纳溪区、叙永县、泸县、合江县、龙马潭区、古蔺县)
咸阳市(三原县、泾阳县、长武县、淳化县、永寿县、渭城区、武功县、旬邑县、兴平市、彬州市、杨陵区、秦都区、礼泉县、乾县)
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塔城地区(沙湾市、裕民县、托里县、塔城市、额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)
曲靖市(宣威市、麒麟区、师宗县、沾益区、罗平县、富源县、马龙区、会泽县、陆良县)
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濮阳市(台前县、范县、清丰县、濮阳县、华龙区、南乐县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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