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石家庄市(元氏县、灵寿县、长安区、高邑县、深泽县、新华区、藁城区、栾城区、新乐市、平山县、井陉县、井陉矿区、无极县、桥西区、辛集市、赵县、裕华区、赞皇县、鹿泉区、晋州市、正定县、行唐县)
大同市(灵丘县、浑源县、云冈区、云州区、广灵县、阳高县、平城区、左云县、新荣区、天镇县)
平凉市(崇信县、庄浪县、崆峒区、泾川县、灵台县、静宁县、华亭市)
湖州市(南浔区、安吉县、长兴县、吴兴区、德清县)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
镇江市(丹徒区、句容市、丹阳市、润州区、扬中市、京口区)
林芝市(朗县、巴宜区、墨脱县、米林市、察隅县、工布江达县、波密县)
黄石市(铁山区、下陆区、西塞山区、阳新县、黄石港区、大冶市)
雅安市(宝兴县、芦山县、荥经县、石棉县、天全县、雨城区、名山区、汉源县)
保定市(高阳县、雄县、易县、阜平县、定兴县、涿州市、徐水区、曲阳县、清苑区、高碑店市、蠡县、容城县、定州市、安新县、望都县、涞源县、安国市、满城区、唐县、涞水县、竞秀区、顺平县、莲池区、博野县)
营口市(站前区、大石桥市、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区)
南阳市(内乡县、方城县、邓州市、宛城区、西峡县、社旗县、南召县、卧龙区、桐柏县、淅川县、新野县、唐河县、镇平县)
毕节市(七星关区、大方县、黔西市、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、纳雍县、赫章县)
攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、米易县、东区)
广元市(剑阁县、旺苍县、苍溪县、利州区、昭化区、朝天区、青川县)
商洛市(商南县、商州区、洛南县、山阳县、镇安县、丹凤县、柞水县)
绵阳市(盐亭县、江油市、涪城区、安州区、三台县、梓潼县、北川羌族自治县、平武县、游仙区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
蚌埠市(五河县、固镇县、龙子湖区、怀远县、禹会区、淮上区、蚌山区)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、凯里市、镇远县、丹寨县、黎平县、黄平县、雷山县、施秉县、三穗县、剑河县、台江县、锦屏县、榕江县、从江县、岑巩县、天柱县)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
无锡市(梁溪区、江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、新吴区、滨湖区)
陇南市(文县、成县、西和县、康县、徽县、宕昌县、两当县、礼县、武都区)
日喀则市(拉孜县、康马县、仲巴县、萨迦县、江孜县、白朗县、南木林县、岗巴县、吉隆县、聂拉木县、亚东县、定日县、昂仁县、定结县、仁布县、谢通门县、桑珠孜区、萨嘎县)
东营市(河口区、垦利区、东营区、广饶县、利津县)
秦皇岛市(昌黎县、卢龙县、抚宁区、海港区、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区)
齐齐哈尔市(铁锋区、富拉尔基区、依安县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、克山县、龙沙区、甘南县、拜泉县、昂昂溪区、建华区、富裕县、泰来县、克东县、碾子山区、讷河市)
黄冈市(浠水县、黄梅县、蕲春县、罗田县、英山县、团风县、黄州区、武穴市、红安县、麻城市)
漳州市(龙文区、芗城区、华安县、南靖县、诏安县、平和县、长泰区、龙海区、云霄县、东山县、漳浦县)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、红河县、蒙自市、建水县、个旧市、元阳县、石屏县、河口瑶族自治县、弥勒市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、绿春县)
成都市(彭州市、新都区、都江堰市、锦江区、简阳市、青羊区、青白江区、崇州市、金牛区、成华区、温江区、郫都区、龙泉驿区、邛崃市、双流区、金堂县、新津区、蒲江县、大邑县、武侯区)
钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)
梅州市(梅县区、兴宁市、平远县、丰顺县、蕉岭县、大埔县、五华县、梅江区)
枣庄市(薛城区、滕州市、市中区、山亭区、台儿庄区、峄城区)
潍坊市(高密市、寒亭区、安丘市、昌乐县、奎文区、坊子区、昌邑市、临朐县、潍城区、青州市、诸城市、寿光市)
庆阳市(西峰区、华池县、环县、庆城县、镇原县、宁县、合水县、正宁县)
辽阳市(弓长岭区、白塔区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、太子河区、文圣区)
儋州市
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市、扎赉特旗)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
抚州市(南城县、广昌县、黎川县、崇仁县、金溪县、东乡区、南丰县、资溪县、宜黄县、临川区、乐安县)
安顺市(西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县)
吴忠市(青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡区、利通区)
拉萨市(林周县、达孜区、城关区、当雄县、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、曲水县)
三沙市(西沙区、南沙区)
内蒙古自治区
衡水市(安平县、冀州区、深州市、枣强县、景县、阜城县、武强县、武邑县、故城县、饶阳县、桃城区)
延安市(甘泉县、延长县、宝塔区、宜川县、洛川县、富县、延川县、黄龙县、吴起县、志丹县、安塞区、黄陵县、子长市)
乐山市(五通桥区、市中区、峨眉山市、夹江县、金口河区、井研县、沙湾区、马边彝族自治县、犍为县、沐川县、峨边彝族自治县)
唐山市(开平区、路南区、路北区、古冶区、遵化市、丰南区、滦州市、滦南县、丰润区、曹妃甸区、乐亭县、迁安市、玉田县、迁西县)
遂宁市(船山区、安居区、大英县、射洪市、蓬溪县)
哈尔滨市(南岗区、巴彦县、宾县、五常市、道里区、平房区、呼兰区、双城区、通河县、依兰县、尚志市、道外区、阿城区、木兰县、松北区、方正县、香坊区、延寿县)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、楚雄市、牟定县、姚安县、南华县、永仁县、武定县、大姚县、元谋县、双柏县)
南平市(顺昌县、浦城县、武夷山市、政和县、建阳区、邵武市、光泽县、建瓯市、延平区、松溪县)
柳州市(城中区、鱼峰区、三江侗族自治县、柳江区、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县、柳北区、柳城县、柳南区)
通化市(辉南县、集安市、通化县、二道江区、梅河口市、柳河县、东昌区)
文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、富宁县、麻栗坡县、马关县、西畴县、丘北县、砚山县)
丽江市(华坪县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)
宜春市(奉新县、宜丰县、高安市、万载县、丰城市、铜鼓县、樟树市、袁州区、靖安县、上高县)
济南市(钢城区、市中区、莱芜区、章丘区、槐荫区、长清区、济阳区、历下区、天桥区、平阴县、历城区、商河县)
焦作市(沁阳市、温县、中站区、山阳区、修武县、解放区、博爱县、孟州市、马村区、武陟县)
临汾市(吉县、翼城县、洪洞县、侯马市、霍州市、古县、蒲县、汾西县、襄汾县、乡宁县、尧都区、永和县、曲沃县、隰县、浮山县、大宁县、安泽县)
韶关市(浈江区、南雄市、乐昌市、乳源瑶族自治县、仁化县、曲江区、始兴县、新丰县、翁源县、武江区)
白城市(洮南市、大安市、通榆县、镇赉县、洮北区)
西宁市(城西区、城中区、湟中区、大通回族土族自治县、城北区、城东区、湟源县)
益阳市(桃江县、沅江市、资阳区、南县、安化县、赫山区)
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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、乌兰县、格尔木市、茫崖市、都兰县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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