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吉安市(遂川县、万安县、永新县、吉水县、永丰县、安福县、新干县、吉州区、吉安县、青原区、井冈山市、峡江县、泰和县)

日喀则市(定日县、南木林县、桑珠孜区、白朗县、谢通门县、聂拉木县、昂仁县、江孜县、吉隆县、拉孜县、亚东县、仲巴县、萨嘎县、仁布县、岗巴县、定结县、康马县、萨迦县)

苏州市(张家港市、相城区、太仓市、虎丘区、吴中区、吴江区、昆山市、姑苏区、常熟市)

揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、榕城区、揭东区)  汕头市(澄海区、濠江区、龙湖区、南澳县、潮南区、潮阳区、金平区)

河源市(龙川县、连平县、源城区、紫金县、和平县、东源县)

赤峰市(林西县、元宝山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、红山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、松山区、敖汉旗、宁城县、克什克腾旗)

九江市(彭泽县、永修县、都昌县、武宁县、修水县、浔阳区、德安县、庐山市、湖口县、瑞昌市、共青城市、柴桑区、濂溪区)德州市(陵城区、齐河县、德城区、临邑县、平原县、夏津县、庆云县、宁津县、禹城市、乐陵市、武城县)

徐州市(新沂市、邳州市、睢宁县、铜山区、泉山区、沛县、云龙区、丰县、鼓楼区、贾汪区)  江门市(开平市、恩平市、新会区、蓬江区、鹤山市、台山市、江海区)

抚顺市(抚顺县、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、新抚区)

杭州市(滨江区、淳安县、临安区、建德市、上城区、余杭区、西湖区、萧山区、拱墅区、临平区、富阳区、桐庐县、钱塘区)

四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县)

萍乡市(莲花县、芦溪县、湘东区、安源区、上栗县)

林芝市(工布江达县、朗县、巴宜区、米林市、波密县、察隅县、墨脱县)

南京市(秦淮区、六合区、鼓楼区、高淳区、建邺区、江宁区、玄武区、溧水区、浦口区、雨花台区、栖霞区)

吕梁市(石楼县、交口县、孝义市、交城县、岚县、方山县、兴县、文水县、离石区、临县、中阳县、柳林县、汾阳市)

宣城市(旌德县、宁国市、泾县、广德市、宣州区、郎溪县、绩溪县)

承德市(双滦区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双桥区、丰宁满族自治县、承德县、兴隆县、平泉市、鹰手营子矿区、滦平县、隆化县)

铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

芜湖市(无为市、鸠江区、繁昌区、湾沚区、南陵县、镜湖区、弋江区)

昌都市(卡若区、类乌齐县、左贡县、八宿县、洛隆县、边坝县、江达县、贡觉县、察雅县、丁青县、芒康县)

沈阳市(铁西区、苏家屯区、大东区、皇姑区、新民市、和平区、浑南区、康平县、法库县、沈北新区、于洪区、辽中区、沈河区)

曲靖市(麒麟区、马龙区、沾益区、会泽县、陆良县、罗平县、师宗县、富源县、宣威市)

嘉峪关市

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县、呼图壁县、昌吉市、阜康市)

辽阳市(弓长岭区、辽阳县、文圣区、宏伟区、太子河区、白塔区、灯塔市)

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)

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陇南市(成县、武都区、宕昌县、礼县、两当县、徽县、西和县、文县、康县)

云浮市(郁南县、新兴县、云安区、云城区、罗定市)

鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、浚县、淇滨区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)  聊城市(临清市、阳谷县、东阿县、冠县、东昌府区、莘县、高唐县、茌平区)

德阳市(什邡市、罗江区、中江县、旌阳区、广汉市、绵竹市)

淄博市(桓台县、临淄区、博山区、张店区、淄川区、高青县、周村区、沂源县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)

衡阳市(衡山县、衡南县、耒阳市、衡阳县、常宁市、石鼓区、衡东县、祁东县、南岳区、珠晖区、蒸湘区、雁峰区)  黄冈市(武穴市、黄州区、黄梅县、团风县、红安县、浠水县、英山县、罗田县、麻城市、蕲春县)

遂宁市(大英县、安居区、蓬溪县、船山区、射洪市)

宁波市(北仑区、余姚市、海曙区、鄞州区、慈溪市、镇海区、奉化区、江北区、象山县、宁海县)

晋城市(沁水县、泽州县、阳城县、高平市、陵川县、城区)济南市(历城区、钢城区、商河县、槐荫区、长清区、济阳区、天桥区、章丘区、市中区、平阴县、莱芜区、历下区)

驻马店市(汝南县、正阳县、泌阳县、上蔡县、确山县、驿城区、西平县、平舆县、遂平县、新蔡县)

盐城市(响水县、盐都区、射阳县、大丰区、滨海县、亭湖区、东台市、建湖县、阜宁县)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、扎兰屯市、牙克石市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、根河市)

平凉市(庄浪县、华亭市、灵台县、崆峒区、崇信县、静宁县、泾川县)

五指山市(定安县、屯昌县、澄迈县、琼海市、万宁市、白沙黎族自治县、临高县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、陵水黎族自治县、东方市)

张掖市(民乐县、甘州区、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县)

本溪市(本溪满族自治县、平山区、溪湖区、明山区、南芬区、桓仁满族自治县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、宁江区、乾安县)

来宾市(武宣县、忻城县、兴宾区、合山市、象州县、金秀瑶族自治县)

淮南市(田家庵区、凤台县、八公山区、潘集区、大通区、谢家集区、寿县)

防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)

三明市(三元区、尤溪县、宁化县、沙县区、明溪县、泰宁县、永安市、大田县、清流县、建宁县、将乐县)

焦作市(孟州市、山阳区、中站区、温县、解放区、武陟县、马村区、修武县、沁阳市、博爱县)

邢台市(南和区、任泽区、威县、临西县、沙河市、柏乡县、广宗县、隆尧县、巨鹿县、清河县、内丘县、襄都区、临城县、新河县、宁晋县、南宫市、平乡县、信都区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

泉州市(金门县、安溪县、德化县、泉港区、丰泽区、永春县、晋江市、洛江区、鲤城区、南安市、石狮市、惠安县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。