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嘉兴市(嘉善县、平湖市、桐乡市、南湖区、秀洲区、海宁市、海盐县)
武汉市(硚口区、洪山区、武昌区、江夏区、青山区、蔡甸区、黄陂区、新洲区、汉南区、江汉区、江岸区、东西湖区、汉阳区)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)
海东市(互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
泉州市(泉港区、金门县、鲤城区、安溪县、晋江市、南安市、石狮市、丰泽区、洛江区、惠安县、德化县、永春县)
曲靖市(宣威市、陆良县、罗平县、沾益区、富源县、会泽县、师宗县、马龙区、麒麟区)
肇庆市(怀集县、高要区、广宁县、鼎湖区、端州区、封开县、四会市、德庆县)
阜新市(细河区、太平区、新邱区、清河门区、阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区)
鸡西市(虎林市、城子河区、鸡冠区、恒山区、鸡东县、麻山区、滴道区、密山市、梨树区)
嘉峪关市
深圳市(龙华区、宝安区、光明区、福田区、罗湖区、龙岗区、南山区、盐田区、坪山区)
滨州市(邹平市、阳信县、滨城区、博兴县、沾化区、惠民县、无棣县)
金华市(浦江县、武义县、磐安县、永康市、兰溪市、婺城区、金东区、义乌市、东阳市)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
承德市(平泉市、丰宁满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、双桥区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双滦区、兴隆县、隆化县、滦平县)
榆林市(榆阳区、绥德县、佳县、吴堡县、神木市、米脂县、府谷县、定边县、清涧县、横山区、子洲县、靖边县)
周口市(扶沟县、淮阳区、项城市、商水县、郸城县、鹿邑县、川汇区、沈丘县、太康县、西华县)
信阳市(息县、淮滨县、商城县、罗山县、平桥区、光山县、潢川县、固始县、浉河区、新县)
双鸭山市(尖山区、四方台区、岭东区、宝山区、宝清县、集贤县、友谊县、饶河县)
百色市(平果市、右江区、那坡县、田阳区、隆林各族自治县、田林县、乐业县、凌云县、田东县、靖西市、德保县、西林县)
大庆市(萨尔图区、大同区、让胡路区、林甸县、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇源县)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
来宾市(合山市、兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、象州县)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、临江市、江源区、浑江区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
平凉市(崇信县、灵台县、崆峒区、泾川县、静宁县、庄浪县、华亭市)
鹤岗市(萝北县、东山区、兴安区、南山区、兴山区、向阳区、绥滨县、工农区)
银川市(金凤区、兴庆区、永宁县、贺兰县、西夏区、灵武市)
张家口市(崇礼区、万全区、桥西区、桥东区、沽源县、尚义县、赤城县、蔚县、怀安县、阳原县、下花园区、张北县、康保县、宣化区、怀来县、涿鹿县)
临沧市(云县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县)
济南市(长清区、商河县、市中区、槐荫区、莱芜区、章丘区、历下区、济阳区、历城区、平阴县、天桥区、钢城区)
镇江市(丹徒区、润州区、京口区、丹阳市、扬中市、句容市)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
宁夏回族自治区
吉安市(井冈山市、泰和县、安福县、吉州区、吉安县、吉水县、万安县、峡江县、青原区、永新县、永丰县、新干县、遂川县)
钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)
无锡市(新吴区、滨湖区、江阴市、锡山区、梁溪区、宜兴市、惠山区)
渭南市(临渭区、富平县、澄城县、韩城市、华州区、白水县、华阴市、大荔县、蒲城县、潼关县、合阳县)
自贡市(沿滩区、富顺县、大安区、贡井区、自流井区、荣县)
中山市
杭州市(拱墅区、钱塘区、临平区、西湖区、富阳区、萧山区、淳安县、建德市、上城区、临安区、余杭区、滨江区、桐庐县)
梅州市(梅县区、大埔县、梅江区、平远县、蕉岭县、丰顺县、兴宁市、五华县)
雅安市(宝兴县、汉源县、天全县、名山区、雨城区、荥经县、石棉县、芦山县)
石家庄市(藁城区、赵县、元氏县、新华区、长安区、行唐县、井陉县、新乐市、赞皇县、鹿泉区、高邑县、无极县、栾城区、晋州市、正定县、桥西区、灵寿县、深泽县、平山县、辛集市、裕华区、井陉矿区)
广元市(朝天区、苍溪县、剑阁县、昭化区、利州区、旺苍县、青川县)
昭通市(大关县、巧家县、水富市、盐津县、镇雄县、威信县、彝良县、绥江县、永善县、昭阳区、鲁甸县)
郑州市(中原区、金水区、新郑市、登封市、巩义市、荥阳市、新密市、中牟县、管城回族区、上街区、二七区、惠济区)
遂宁市(船山区、蓬溪县、大英县、安居区、射洪市)
南昌市(西湖区、新建区、安义县、进贤县、红谷滩区、青云谱区、东湖区、南昌县、青山湖区)
芜湖市(镜湖区、鸠江区、弋江区、繁昌区、湾沚区、南陵县、无为市)
昌吉回族自治州(呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
宿迁市(宿城区、泗洪县、宿豫区、沭阳县、泗阳县)
咸阳市(秦都区、武功县、彬州市、三原县、乾县、旬邑县、兴平市、杨陵区、长武县、渭城区、泾阳县、永寿县、礼泉县、淳化县)
武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
内江市(东兴区、市中区、资中县、威远县、隆昌市)
天水市(秦安县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、秦州区、甘谷县、武山县)
沈阳市(辽中区、铁西区、新民市、苏家屯区、沈北新区、和平区、于洪区、沈河区、皇姑区、浑南区、大东区、法库县、康平县)
宣城市(广德市、郎溪县、旌德县、宁国市、宣州区、绩溪县、泾县)
达州市(宣汉县、开江县、渠县、达川区、大竹县、通川区、万源市)
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定西市(陇西县、通渭县、临洮县、渭源县、漳县、岷县、安定区)
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伊犁哈萨克自治州(伊宁县、尼勒克县、霍城县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、巩留县、伊宁市)
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九江市(柴桑区、浔阳区、修水县、湖口县、瑞昌市、德安县、彭泽县、共青城市、庐山市、濂溪区、永修县、都昌县、武宁县)
长治市(襄垣县、沁县、上党区、潞州区、潞城区、平顺县、黎城县、长子县、沁源县、屯留区、武乡县、壶关县)
永州市(道县、蓝山县、新田县、双牌县、冷水滩区、江永县、江华瑶族自治县、祁阳市、东安县、零陵区、宁远县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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