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乐山市(沐川县、市中区、犍为县、井研县、沙湾区、峨边彝族自治县、夹江县、金口河区、五通桥区、峨眉山市、马边彝族自治县)

青岛市(莱西市、城阳区、市北区、胶州市、即墨区、市南区、黄岛区、崂山区、李沧区、平度市)

嘉兴市(秀洲区、桐乡市、平湖市、海盐县、海宁市、嘉善县、南湖区)

佛山市(高明区、顺德区、禅城区、三水区、南海区)  成都市(武侯区、双流区、简阳市、青白江区、蒲江县、金牛区、新津区、崇州市、郫都区、温江区、邛崃市、新都区、龙泉驿区、青羊区、成华区、金堂县、都江堰市、锦江区、大邑县、彭州市)

清远市(连州市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清新区、英德市、阳山县、清城区、佛冈县)

呼和浩特市(新城区、赛罕区、托克托县、武川县、清水河县、玉泉区、回民区、和林格尔县、土默特左旗)

徐州市(邳州市、泉山区、丰县、睢宁县、鼓楼区、新沂市、沛县、铜山区、云龙区、贾汪区)

塔城地区(乌苏市、托里县、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市)  天水市(清水县、秦安县、秦州区、甘谷县、武山县、麦积区、张家川回族自治县)

福州市(罗源县、平潭县、连江县、永泰县、仓山区、长乐区、闽侯县、福清市、晋安区、鼓楼区、马尾区、闽清县、台江区)

滨州市(邹平市、无棣县、博兴县、阳信县、滨城区、沾化区、惠民县)

荆州市(洪湖市、监利市、沙市区、石首市、松滋市、荆州区、公安县、江陵县)

朔州市(怀仁市、朔城区、山阴县、右玉县、应县、平鲁区)

那曲市(嘉黎县、聂荣县、双湖县、比如县、色尼区、巴青县、班戈县、安多县、索县、尼玛县、申扎县)

深圳市(福田区、南山区、宝安区、龙华区、龙岗区、罗湖区、光明区、盐田区、坪山区)

保山市(腾冲市、施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区)

衡水市(故城县、深州市、武强县、景县、饶阳县、阜城县、枣强县、桃城区、武邑县、安平县、冀州区)

自贡市(自流井区、富顺县、沿滩区、荣县、大安区、贡井区)

衡阳市(祁东县、珠晖区、雁峰区、常宁市、耒阳市、衡山县、衡南县、衡东县、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、南岳区)

安阳市(殷都区、文峰区、安阳县、北关区、滑县、林州市、龙安区、内黄县、汤阴县)

伊春市(嘉荫县、南岔县、友好区、伊美区、金林区、乌翠区、丰林县、大箐山县、铁力市、汤旺县)

莆田市(秀屿区、仙游县、荔城区、城厢区、涵江区)

南宁市(邕宁区、横州市、马山县、青秀区、隆安县、兴宁区、江南区、上林县、良庆区、宾阳县、西乡塘区、武鸣区)

儋州市

贵阳市(花溪区、乌当区、修文县、息烽县、观山湖区、南明区、开阳县、清镇市、云岩区、白云区)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

济南市(莱芜区、历城区、历下区、章丘区、槐荫区、平阴县、钢城区、市中区、长清区、商河县、天桥区、济阳区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、东胜区、康巴什区、杭锦旗、达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗)

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沈阳市(和平区、铁西区、大东区、康平县、于洪区、苏家屯区、法库县、沈北新区、浑南区、沈河区、新民市、皇姑区、辽中区)

上海市(宝山区、金山区、松江区、静安区、长宁区、闵行区、浦东新区、虹口区、普陀区、青浦区、崇明区、杨浦区、奉贤区、黄浦区、嘉定区、徐汇区)

甘南藏族自治州(卓尼县、碌曲县、临潭县、舟曲县、夏河县、合作市、玛曲县、迭部县)

泸州市(古蔺县、泸县、合江县、纳溪区、江阳区、龙马潭区、叙永县)  舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)

大连市(中山区、旅顺口区、普兰店区、西岗区、长海县、沙河口区、金州区、甘井子区、瓦房店市、庄河市)

庆阳市(西峰区、环县、合水县、华池县、正宁县、宁县、镇原县、庆城县)

阿克苏地区(拜城县、沙雅县、乌什县、新和县、柯坪县、阿克苏市、温宿县、库车市、阿瓦提县)丽水市(庆元县、莲都区、缙云县、云和县、松阳县、青田县、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县)

东莞市  延安市(洛川县、黄龙县、安塞区、黄陵县、宜川县、宝塔区、延长县、吴起县、富县、子长市、甘泉县、延川县、志丹县)

新疆维吾尔自治区

吕梁市(中阳县、石楼县、汾阳市、孝义市、交城县、临县、方山县、岚县、兴县、离石区、文水县、柳林县、交口县)

萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、湘东区、莲花县)长治市(沁源县、黎城县、潞州区、武乡县、沁县、壶关县、襄垣县、平顺县、潞城区、屯留区、长子县、上党区)

驻马店市(西平县、泌阳县、上蔡县、正阳县、汝南县、驿城区、新蔡县、平舆县、确山县、遂平县)

荆门市(钟祥市、东宝区、沙洋县、掇刀区、京山市)

营口市(老边区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、西市区)

嘉峪关市

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

郑州市(中牟县、上街区、二七区、管城回族区、新密市、惠济区、荥阳市、新郑市、中原区、巩义市、金水区、登封市)

株洲市(茶陵县、醴陵市、芦淞区、石峰区、天元区、渌口区、攸县、荷塘区、炎陵县)

泰州市(海陵区、兴化市、泰兴市、高港区、靖江市、姜堰区)

石河子市(北屯市、五家渠市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、阿拉尔市、可克达拉市、双河市、昆玉市、白杨市、铁门关市)

泉州市(金门县、洛江区、晋江市、安溪县、南安市、泉港区、石狮市、德化县、丰泽区、永春县、惠安县、鲤城区)

济源市

连云港市(海州区、连云区、灌云县、赣榆区、灌南县、东海县)

厦门市(同安区、集美区、海沧区、湖里区、翔安区、思明区)

阿勒泰地区(福海县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、青河县、吉木乃县)

淄博市(张店区、沂源县、博山区、淄川区、周村区、临淄区、高青县、桓台县)

泰安市(东平县、泰山区、新泰市、肥城市、岱岳区、宁阳县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。