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绵阳市(平武县、涪城区、三台县、盐亭县、江油市、梓潼县、游仙区、安州区、北川羌族自治县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

汉中市(镇巴县、略阳县、佛坪县、城固县、西乡县、留坝县、南郑区、汉台区、洋县、勉县、宁强县)  鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、鹤山区、浚县)

佛山市(三水区、高明区、南海区、禅城区、顺德区)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

延安市(子长市、黄龙县、安塞区、吴起县、延长县、延川县、富县、宝塔区、黄陵县、洛川县、宜川县、志丹县、甘泉县)

东莞市  九江市(彭泽县、庐山市、濂溪区、武宁县、修水县、共青城市、湖口县、永修县、都昌县、柴桑区、德安县、浔阳区、瑞昌市)

武汉市(蔡甸区、汉阳区、黄陂区、江夏区、洪山区、东西湖区、江汉区、武昌区、汉南区、江岸区、青山区、新洲区、硚口区)

忻州市(宁武县、静乐县、保德县、岢岚县、神池县、五寨县、代县、定襄县、五台县、原平市、忻府区、河曲县、偏关县、繁峙县)

景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)

清远市(英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清城区、清新区、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县)

开封市(禹王台区、杞县、顺河回族区、通许县、龙亭区、祥符区、尉氏县、鼓楼区、兰考县)

绥化市(望奎县、安达市、绥棱县、兰西县、北林区、肇东市、青冈县、庆安县、明水县、海伦市)

南平市(建阳区、浦城县、建瓯市、松溪县、武夷山市、光泽县、邵武市、延平区、政和县、顺昌县)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)

遂宁市(大英县、船山区、安居区、射洪市、蓬溪县)

昭通市(威信县、鲁甸县、盐津县、彝良县、昭阳区、水富市、绥江县、巧家县、永善县、镇雄县、大关县)

大理白族自治州(永平县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、剑川县、洱源县、祥云县、南涧彝族自治县、大理市、云龙县、宾川县)

渭南市(大荔县、华州区、白水县、临渭区、富平县、合阳县、华阴市、潼关县、澄城县、蒲城县、韩城市)

安康市(岚皋县、旬阳市、石泉县、平利县、汉滨区、汉阴县、紫阳县、白河县、镇坪县、宁陕县)

阳泉市(平定县、盂县、城区、郊区、矿区)

漯河市(郾城区、源汇区、舞阳县、临颍县、召陵区)

连云港市(灌云县、灌南县、赣榆区、海州区、东海县、连云区)

十堰市(茅箭区、竹山县、郧西县、张湾区、房县、竹溪县、郧阳区、丹江口市)

大庆市(肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、龙凤区、萨尔图区、让胡路区、红岗区、林甸县)

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池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

大连市(中山区、西岗区、金州区、长海县、甘井子区、庄河市、普兰店区、旅顺口区、瓦房店市、沙河口区)

天水市(麦积区、武山县、甘谷县、秦州区、秦安县、清水县、张家川回族自治县)

锦州市(义县、古塔区、太和区、北镇市、黑山县、凌海市、凌河区)  资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

滁州市(全椒县、明光市、天长市、凤阳县、琅琊区、来安县、南谯区、定远县)

濮阳市(范县、南乐县、濮阳县、清丰县、台前县、华龙区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)

临沧市(云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)  营口市(老边区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、西市区、站前区)

盐城市(阜宁县、大丰区、射阳县、东台市、建湖县、响水县、盐都区、滨海县、亭湖区)

台州市(路桥区、临海市、玉环市、椒江区、黄岩区、仙居县、天台县、三门县、温岭市)

南充市(高坪区、南部县、营山县、嘉陵区、西充县、顺庆区、阆中市、蓬安县、仪陇县)云浮市(新兴县、郁南县、云安区、云城区、罗定市)

孝感市(汉川市、安陆市、孝昌县、大悟县、孝南区、应城市、云梦县)

汕头市(潮南区、南澳县、金平区、澄海区、潮阳区、濠江区、龙湖区)

辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)

宿迁市(宿城区、沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)

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河源市(和平县、龙川县、东源县、源城区、紫金县、连平县)

定西市(陇西县、临洮县、岷县、安定区、通渭县、渭源县、漳县)

郑州市(惠济区、新密市、巩义市、登封市、中原区、二七区、中牟县、管城回族区、新郑市、上街区、金水区、荥阳市)

榆林市(绥德县、神木市、横山区、清涧县、佳县、靖边县、吴堡县、定边县、榆阳区、府谷县、子洲县、米脂县)

洛阳市(老城区、汝阳县、宜阳县、伊川县、嵩县、洛龙区、偃师区、栾川县、瀍河回族区、西工区、涧西区、孟津区、洛宁县、新安县)

南阳市(西峡县、社旗县、邓州市、新野县、南召县、唐河县、卧龙区、镇平县、内乡县、淅川县、桐柏县、方城县、宛城区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、达坂城区、米东区、天山区、头屯河区、乌鲁木齐县、水磨沟区、新市区)

通化市(二道江区、梅河口市、集安市、东昌区、通化县、辉南县、柳河县)

无锡市(锡山区、梁溪区、惠山区、新吴区、宜兴市、滨湖区、江阴市)

茂名市(电白区、信宜市、化州市、高州市、茂南区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。