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济南市(平阴县、商河县、莱芜区、历城区、槐荫区、历下区、钢城区、章丘区、市中区、济阳区、天桥区、长清区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、兴仁市、兴义市、册亨县、望谟县、贞丰县、晴隆县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
渭南市(华阴市、潼关县、合阳县、临渭区、蒲城县、韩城市、白水县、澄城县、华州区、富平县、大荔县)
白城市(通榆县、洮北区、洮南市、大安市、镇赉县)
永州市(蓝山县、新田县、祁阳市、双牌县、冷水滩区、东安县、零陵区、道县、江永县、宁远县、江华瑶族自治县)
德阳市(旌阳区、绵竹市、广汉市、罗江区、中江县、什邡市)
厦门市(集美区、翔安区、同安区、海沧区、湖里区、思明区)
咸宁市(嘉鱼县、咸安区、通山县、赤壁市、通城县、崇阳县)
菏泽市(成武县、郓城县、曹县、单县、东明县、牡丹区、定陶区、巨野县、鄄城县)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、磴口县)
宁德市(蕉城区、霞浦县、古田县、寿宁县、周宁县、福鼎市、福安市、柘荣县、屏南县)
惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区、惠东县)
鹤壁市(浚县、鹤山区、淇县、淇滨区、山城区)
东莞市
锦州市(义县、凌海市、黑山县、古塔区、凌河区、太和区、北镇市)
临夏回族自治州(康乐县、临夏县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、永靖县)
乌鲁木齐市(米东区、天山区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、水磨沟区、沙依巴克区、达坂城区)
长治市(屯留区、上党区、沁县、武乡县、沁源县、潞城区、黎城县、壶关县、潞州区、长子县、襄垣县、平顺县)
遵义市(仁怀市、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县、汇川区、播州区、红花岗区、湄潭县、桐梓县、赤水市、习水县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县)
朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、双塔区、凌源市、龙城区)
眉山市(彭山区、丹棱县、青神县、东坡区、洪雅县、仁寿县)
五指山市(白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、东方市、临高县、定安县、屯昌县)
塔城地区(沙湾市、乌苏市、塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县)
长沙市(浏阳市、天心区、芙蓉区、望城区、宁乡市、雨花区、开福区、岳麓区、长沙县)
沧州市(泊头市、青县、河间市、肃宁县、孟村回族自治县、沧县、海兴县、东光县、黄骅市、新华区、运河区、南皮县、任丘市、吴桥县、献县、盐山县)
兰州市(永登县、安宁区、西固区、皋兰县、红古区、七里河区、榆中县、城关区)
七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
昭通市(巧家县、镇雄县、昭阳区、盐津县、水富市、大关县、威信县、彝良县、鲁甸县、永善县、绥江县)
哈尔滨市(呼兰区、尚志市、延寿县、通河县、方正县、木兰县、平房区、松北区、道里区、巴彦县、南岗区、依兰县、五常市、双城区、道外区、宾县、香坊区、阿城区)
朔州市(应县、平鲁区、山阴县、右玉县、朔城区、怀仁市)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
揭阳市(普宁市、揭东区、榕城区、揭西县、惠来县)
吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区)
太原市(阳曲县、迎泽区、万柏林区、娄烦县、晋源区、尖草坪区、古交市、杏花岭区、小店区、清徐县)
普洱市(景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
喀什地区(莎车县、麦盖提县、喀什市、叶城县、巴楚县、岳普湖县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、疏附县、疏勒县、泽普县)
临沧市(云县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县)
常德市(澧县、桃源县、临澧县、津市市、武陵区、鼎城区、汉寿县、安乡县、石门县)
益阳市(桃江县、赫山区、安化县、沅江市、资阳区、南县)
南通市(启东市、如皋市、崇川区、海门区、海安市、通州区、如东县)
保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)
驻马店市(平舆县、正阳县、上蔡县、汝南县、确山县、泌阳县、新蔡县、遂平县、驿城区、西平县)
凉山彝族自治州(喜德县、甘洛县、会理市、盐源县、美姑县、冕宁县、宁南县、昭觉县、会东县、布拖县、普格县、金阳县、德昌县、雷波县、西昌市、木里藏族自治县、越西县)
达州市(达川区、通川区、宣汉县、万源市、开江县、渠县、大竹县)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县、呼图壁县、阜康市、昌吉市)
娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、新化县、双峰县)
内蒙古自治区
甘孜藏族自治州(雅江县、乡城县、九龙县、稻城县、巴塘县、白玉县、理塘县、丹巴县、泸定县、新龙县、炉霍县、康定市、甘孜县、得荣县、石渠县、色达县、德格县、道孚县)
中山市
延边朝鲜族自治州(敦化市、和龙市、延吉市、安图县、龙井市、珲春市、图们市、汪清县)
无锡市(江阴市、锡山区、新吴区、滨湖区、梁溪区、宜兴市、惠山区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
金华市(义乌市、永康市、金东区、婺城区、兰溪市、东阳市、浦江县、磐安县、武义县)
呼和浩特市(新城区、回民区、托克托县、土默特左旗、清水河县、玉泉区、武川县、赛罕区、和林格尔县)
萍乡市(湘东区、莲花县、上栗县、芦溪县、安源区)
绍兴市(上虞区、新昌县、嵊州市、越城区、柯桥区、诸暨市)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、宣恩县、建始县、恩施市、咸丰县、来凤县、巴东县、利川市)
开封市(禹王台区、兰考县、顺河回族区、鼓楼区、通许县、祥符区、杞县、龙亭区、尉氏县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、山海关区、卢龙县、抚宁区、北戴河区、昌黎县)
海东市(平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区)
广安市(华蓥市、邻水县、前锋区、武胜县、广安区、岳池县)
咸阳市(三原县、武功县、秦都区、淳化县、乾县、礼泉县、旬邑县、杨陵区、泾阳县、兴平市、渭城区、永寿县、彬州市、长武县)
泰州市(高港区、靖江市、泰兴市、姜堰区、兴化市、海陵区)
定西市(通渭县、岷县、临洮县、陇西县、渭源县、漳县、安定区)
松原市(长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市)
烟台市(莱州市、蓬莱区、芝罘区、福山区、龙口市、牟平区、栖霞市、海阳市、招远市、莱山区、莱阳市)
深圳市(宝安区、龙岗区、盐田区、坪山区、南山区、福田区、龙华区、罗湖区、光明区)
湛江市(吴川市、徐闻县、赤坎区、廉江市、麻章区、坡头区、霞山区、遂溪县、雷州市)
怀化市(新晃侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、会同县、洪江市、通道侗族自治县、辰溪县、中方县、麻阳苗族自治县、鹤城区、溆浦县、芷江侗族自治县)
四平市(铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区、双辽市)
西宁市(湟中区、城西区、城中区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县、城东区)
柳州市(融安县、鹿寨县、鱼峰区、三江侗族自治县、城中区、柳北区、融水苗族自治县、柳城县、柳江区、柳南区)
酒泉市(玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)
韶关市(乳源瑶族自治县、乐昌市、曲江区、武江区、新丰县、仁化县、南雄市、翁源县、始兴县、浈江区)
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铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后,北京再次对股权信托登记开闸。近日,中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记,标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此,业内专家表示,北京不动产和股权信托登记试点双双启动,是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展,推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示,在接到监管机构通知后,中信信托迅速部署推进,将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下,仅用2天便完成了本次登记工作,将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来,股权信托财产登记的成功落地,切实解决了行业痛点,强化了信托财产的独立性,为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”,也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托,是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股,由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记,是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股,依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上,为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求,国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》),中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》,股权信托财产登记的办理流程分为三步:一是办理信托产品预登记;二是签订信托文件;三是办理股权变更或设立登记。记者获悉,北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记,市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出,新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题,形成公示效力,也规避了信托公司的声誉风险。此外,股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权,既保障财产独立安全,又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月,北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》,在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日,北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记,实现了“零突破”。具体来看,国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托,帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标,促进信托成为亲情与责任的载体;外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托,将物流仓储设施登记为信托财产,并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠,构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍,北京金融监管局加大力度促进实践案例落地,与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作,合力解决问题。同时,鼓励辖内信托公司先行先试,在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示,试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地,不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步,而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为,此次案例的成功落地,不仅盘活了存量资产,更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示,截至2024年第二季度末,信托资产规模余额为27万亿元,信托行业已成为我国重要的金融子行业之一,但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度,这既不利于规范信托产品的信息披露,也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过,近年来,有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底,国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复,原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出,在风险可控的前提下,探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月,国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出,建立健全信托财产登记制度,推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来,信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充,是发挥信托灵活性和功能优势,保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则,但缺乏配套登记机制,致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地,是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’,分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题,且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来,虽然我国信托财产登记制度业已落地,但在具体的操作层面仍面临挑战。目前,《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受,但采用有限公司形式作为持股平台,特别是由信托持有有限公司的控股权,将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化,信托公司需调整传统架构设计。另外,如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度,明确信托登记的具体操作规则、程序和要求,使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时,修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规,为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题,建议出台专门的信托税收政策,明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则,避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源:经济参考报记者钟源
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