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遵义市(习水县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、绥阳县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、赤水市、桐梓县、仁怀市、凤冈县、余庆县、播州区、湄潭县)

宣城市(绩溪县、宁国市、泾县、旌德县、郎溪县、宣州区、广德市)

衡水市(桃城区、武强县、景县、阜城县、饶阳县、枣强县、武邑县、故城县、深州市、安平县、冀州区)  烟台市(莱阳市、芝罘区、龙口市、莱州市、牟平区、招远市、海阳市、栖霞市、莱山区、蓬莱区、福山区)

临沂市(郯城县、费县、沂水县、莒南县、蒙阴县、兰山区、兰陵县、河东区、罗庄区、平邑县、沂南县、临沭县)

铁岭市(铁岭县、开原市、银州区、西丰县、清河区、调兵山市、昌图县)

福州市(长乐区、永泰县、仓山区、闽清县、晋安区、连江县、福清市、罗源县、鼓楼区、闽侯县、平潭县、台江区、马尾区)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、屏边苗族自治县、红河县、泸西县、弥勒市、蒙自市、石屏县、建水县、绿春县、个旧市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县)  滨州市(博兴县、惠民县、邹平市、阳信县、沾化区、滨城区、无棣县)

临汾市(安泽县、大宁县、尧都区、隰县、翼城县、永和县、蒲县、古县、侯马市、浮山县、汾西县、乡宁县、襄汾县、霍州市、曲沃县、洪洞县、吉县)

中山市

南平市(建阳区、邵武市、浦城县、光泽县、武夷山市、延平区、松溪县、政和县、顺昌县、建瓯市)

楚雄彝族自治州(元谋县、姚安县、牟定县、永仁县、武定县、楚雄市、南华县、双柏县、大姚县、禄丰市)

内江市(威远县、隆昌市、东兴区、市中区、资中县)

汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)

林芝市(波密县、工布江达县、察隅县、墨脱县、米林市、朗县、巴宜区)

西安市(雁塔区、长安区、临潼区、阎良区、灞桥区、周至县、新城区、高陵区、碑林区、鄠邑区、莲湖区、蓝田县、未央区)

德州市(陵城区、庆云县、宁津县、德城区、武城县、平原县、禹城市、临邑县、夏津县、乐陵市、齐河县)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

扬州市(邗江区、广陵区、宝应县、高邮市、江都区、仪征市)

商丘市(睢阳区、民权县、虞城县、睢县、夏邑县、柘城县、梁园区、永城市、宁陵县)

铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)

昌都市(卡若区、丁青县、贡觉县、八宿县、察雅县、江达县、芒康县、洛隆县、类乌齐县、左贡县、边坝县)

东莞市

百色市(右江区、田东县、西林县、那坡县、德保县、平果市、凌云县、田林县、隆林各族自治县、乐业县、靖西市、田阳区)

通化市(梅河口市、东昌区、二道江区、集安市、辉南县、通化县、柳河县)

七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)

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通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市)

泰州市(高港区、姜堰区、靖江市、兴化市、泰兴市、海陵区)

白银市(白银区、景泰县、靖远县、平川区、会宁县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)  丹东市(元宝区、振安区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县、振兴区)

南充市(阆中市、蓬安县、顺庆区、营山县、高坪区、仪陇县、南部县、西充县、嘉陵区)

洛阳市(汝阳县、偃师区、伊川县、老城区、洛宁县、孟津区、涧西区、洛龙区、西工区、新安县、瀍河回族区、宜阳县、栾川县、嵩县)

海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)广安市(岳池县、前锋区、邻水县、武胜县、广安区、华蓥市)

石河子市(可克达拉市、铁门关市、五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市、新星市、北屯市、白杨市、胡杨河市、昆玉市、双河市)  雅安市(天全县、汉源县、芦山县、宝兴县、雨城区、荥经县、石棉县、名山区)

安庆市(太湖县、望江县、潜山市、岳西县、桐城市、大观区、迎江区、宿松县、宜秀区、怀宁县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

双鸭山市(尖山区、宝山区、四方台区、集贤县、友谊县、宝清县、饶河县、岭东区)文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、富宁县、西畴县、文山市、马关县、丘北县、砚山县)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、龙山县、永顺县、保靖县、泸溪县、凤凰县、古丈县)

吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、利通区、盐池县、同心县)

那曲市(嘉黎县、申扎县、双湖县、索县、安多县、班戈县、比如县、色尼区、巴青县、尼玛县、聂荣县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市)

运城市(万荣县、新绛县、夏县、稷山县、绛县、芮城县、闻喜县、永济市、盐湖区、垣曲县、临猗县、平陆县、河津市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区)

眉山市(东坡区、丹棱县、彭山区、青神县、仁寿县、洪雅县)

许昌市(建安区、魏都区、长葛市、襄城县、鄢陵县、禹州市)

阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)

阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、福海县、青河县)

海南藏族自治州(贵南县、共和县、兴海县、贵德县、同德县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、呼图壁县、昌吉市、奇台县、木垒哈萨克自治县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

镇江市(润州区、京口区、句容市、扬中市、丹阳市、丹徒区)

凉山彝族自治州(盐源县、木里藏族自治县、德昌县、布拖县、甘洛县、喜德县、普格县、会理市、美姑县、雷波县、金阳县、西昌市、宁南县、越西县、冕宁县、昭觉县、会东县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。