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全国服务区域：
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)
太原市(迎泽区、古交市、杏花岭区、晋源区、小店区、清徐县、娄烦县、尖草坪区、阳曲县、万柏林区)
东营市(河口区、垦利区、广饶县、东营区、利津县)
株洲市(芦淞区、茶陵县、炎陵县、攸县、渌口区、醴陵市、石峰区、天元区、荷塘区)
广西壮族自治区
开封市(通许县、鼓楼区、祥符区、兰考县、杞县、顺河回族区、禹王台区、尉氏县、龙亭区)
昭通市(昭阳区、巧家县、永善县、镇雄县、大关县、水富市、彝良县、鲁甸县、威信县、绥江县、盐津县)
滁州市(天长市、琅琊区、明光市、定远县、来安县、南谯区、全椒县、凤阳县)
西宁市(城西区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城北区、湟中区、城东区)
韶关市(翁源县、新丰县、仁化县、曲江区、武江区、始兴县、乳源瑶族自治县、南雄市、浈江区、乐昌市)
烟台市(莱阳市、牟平区、海阳市、莱山区、福山区、芝罘区、莱州市、蓬莱区、栖霞市、招远市、龙口市)
梧州市(岑溪市、蒙山县、苍梧县、藤县、龙圩区、长洲区、万秀区)
宁夏回族自治区
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
阜新市(细河区、清河门区、海州区、彰武县、太平区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
深圳市(罗湖区、南山区、龙岗区、光明区、坪山区、龙华区、宝安区、福田区、盐田区)
营口市(站前区、老边区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、大石桥市)
九江市(浔阳区、修水县、德安县、永修县、湖口县、庐山市、瑞昌市、柴桑区、武宁县、濂溪区、共青城市、都昌县、彭泽县)
阳泉市(郊区、城区、矿区、平定县、盂县)
广州市(白云区、荔湾区、南沙区、从化区、增城区、黄埔区、番禺区、天河区、越秀区、海珠区、花都区)
阿里地区(革吉县、札达县、措勤县、普兰县、日土县、噶尔县、改则县)
佛山市(南海区、三水区、高明区、顺德区、禅城区)
濮阳市(濮阳县、华龙区、南乐县、清丰县、范县、台前县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
茂名市(高州市、电白区、茂南区、化州市、信宜市)
邯郸市(馆陶县、邯山区、永年区、广平县、磁县、成安县、邱县、丛台区、复兴区、峰峰矿区、大名县、曲周县、魏县、武安市、肥乡区、涉县、鸡泽县、临漳县)
果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、达日县、班玛县、玛多县、甘德县)
秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区、昌黎县、海港区、卢龙县)
蚌埠市(五河县、蚌山区、禹会区、龙子湖区、固镇县、淮上区、怀远县)
淮安市(金湖县、淮阴区、清江浦区、洪泽区、淮安区、涟水县、盱眙县)
长春市(公主岭市、二道区、德惠市、宽城区、绿园区、双阳区、农安县、朝阳区、南关区、榆树市、九台区)
陇南市(徽县、康县、武都区、成县、西和县、宕昌县、两当县、文县、礼县)
台州市(路桥区、椒江区、玉环市、仙居县、温岭市、三门县、天台县、黄岩区、临海市)
贵阳市(乌当区、观山湖区、南明区、云岩区、修文县、息烽县、白云区、开阳县、花溪区、清镇市)
晋城市(城区、陵川县、泽州县、沁水县、高平市、阳城县)
海东市(平安区、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)
安阳市(龙安区、林州市、内黄县、安阳县、滑县、北关区、殷都区、汤阴县、文峰区)
甘孜藏族自治州(九龙县、新龙县、理塘县、乡城县、甘孜县、德格县、巴塘县、泸定县、石渠县、得荣县、道孚县、稻城县、雅江县、白玉县、色达县、丹巴县、炉霍县、康定市)
杭州市(滨江区、拱墅区、淳安县、上城区、余杭区、西湖区、临平区、萧山区、钱塘区、临安区、桐庐县、富阳区、建德市)
曲靖市(富源县、陆良县、师宗县、会泽县、宣威市、马龙区、罗平县、沾益区、麒麟区)
双鸭山市(宝山区、尖山区、岭东区、宝清县、饶河县、集贤县、四方台区、友谊县)
上海市(浦东新区、宝山区、普陀区、闵行区、嘉定区、青浦区、杨浦区、徐汇区、黄浦区、奉贤区、松江区、静安区、虹口区、崇明区、长宁区、金山区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
大庆市(龙凤区、林甸县、萨尔图区、大同区、肇州县、红岗区、让胡路区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)
福州市(平潭县、闽清县、鼓楼区、连江县、马尾区、长乐区、罗源县、仓山区、闽侯县、晋安区、台江区、福清市、永泰县)
梅州市(五华县、丰顺县、蕉岭县、兴宁市、梅江区、平远县、大埔县、梅县区)
日喀则市(江孜县、岗巴县、拉孜县、定结县、白朗县、聂拉木县、昂仁县、定日县、萨嘎县、康马县、萨迦县、仲巴县、亚东县、南木林县、桑珠孜区、仁布县、吉隆县、谢通门县)
东莞市
湖州市(南浔区、安吉县、德清县、长兴县、吴兴区)
乐山市(峨眉山市、沐川县、沙湾区、市中区、井研县、犍为县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、五通桥区、金口河区、夹江县)
齐齐哈尔市(铁锋区、碾子山区、龙江县、建华区、甘南县、克山县、讷河市、克东县、富拉尔基区、泰来县、拜泉县、昂昂溪区、依安县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、龙沙区)
白山市(靖宇县、临江市、抚松县、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、理县、九寨沟县、阿坝县、松潘县、金川县、汶川县、若尔盖县、壤塘县、茂县、小金县、马尔康市、黑水县)
塔城地区(托里县、塔城市、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县)
山南市(隆子县、扎囊县、浪卡子县、桑日县、洛扎县、琼结县、贡嘎县、加查县、错那市、乃东区、曲松县、措美县)
怀化市(新晃侗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、洪江市、会同县、辰溪县、中方县、溆浦县、沅陵县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县)
金昌市(金川区、永昌县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
衢州市(龙游县、常山县、开化县、江山市、柯城区、衢江区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
临汾市(永和县、汾西县、浮山县、安泽县、尧都区、洪洞县、大宁县、襄汾县、曲沃县、蒲县、翼城县、吉县、古县、隰县、霍州市、乡宁县、侯马市)
六安市(霍邱县、霍山县、金安区、金寨县、叶集区、舒城县、裕安区)
阜阳市(临泉县、太和县、界首市、阜南县、颍东区、颍泉区、颍上县、颍州区)
眉山市(彭山区、丹棱县、东坡区、青神县、仁寿县、洪雅县)
玉林市(容县、陆川县、福绵区、兴业县、博白县、北流市、玉州区)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县、乌兰县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、巴东县、来凤县、鹤峰县、咸丰县、建始县、宣恩县)
邵阳市(武冈市、北塔区、双清区、邵东市、洞口县、新宁县、绥宁县、隆回县、大祥区、新邵县、城步苗族自治县、邵阳县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、和静县、尉犁县、轮台县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、且末县、库尔勒市)
攀枝花市(米易县、盐边县、东区、西区、仁和区)
赣州市(瑞金市、章贡区、上犹县、赣县区、龙南市、石城县、兴国县、崇义县、全南县、定南县、安远县、寻乌县、大余县、会昌县、于都县、南康区、信丰县、宁都县)
马鞍山市(博望区、花山区、含山县、雨山区、和县、当涂县)
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德州市(临邑县、武城县、齐河县、禹城市、宁津县、乐陵市、庆云县、平原县、陵城区、夏津县、德城区)
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铜仁市(沿河土家族自治县、德江县、万山区、石阡县、印江土家族苗族自治县、碧江区、思南县、松桃苗族自治县、江口县、玉屏侗族自治县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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