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白城市(洮北区、大安市、洮南市、镇赉县、通榆县)

阿里地区(札达县、噶尔县、改则县、日土县、革吉县、普兰县、措勤县)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、易门县、峨山彝族自治县、江川区、红塔区、通海县)

唐山市(丰南区、路南区、丰润区、曹妃甸区、开平区、遵化市、路北区、迁安市、滦南县、滦州市、乐亭县、古冶区、玉田县、迁西县)  新疆维吾尔自治区

吕梁市(中阳县、交口县、方山县、交城县、孝义市、柳林县、汾阳市、文水县、兴县、临县、石楼县、离石区、岚县)

攀枝花市(仁和区、东区、米易县、盐边县、西区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

淄博市(临淄区、博山区、高青县、张店区、桓台县、周村区、沂源县、淄川区)  揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、惠来县、揭东区)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、多伦县)

大理白族自治州(祥云县、弥渡县、南涧彝族自治县、永平县、云龙县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、宾川县、剑川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、大理市)

毕节市(黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、七星关区、大方县、金沙县、赫章县、织金县)

湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、德清县、吴兴区)

盐城市(亭湖区、建湖县、响水县、大丰区、盐都区、射阳县、阜宁县、东台市、滨海县)

内江市(资中县、隆昌市、威远县、市中区、东兴区)

菏泽市(定陶区、东明县、牡丹区、巨野县、鄄城县、单县、郓城县、成武县、曹县)

福州市(闽清县、马尾区、连江县、闽侯县、平潭县、鼓楼区、福清市、长乐区、永泰县、台江区、罗源县、晋安区、仓山区)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、蒙自市、泸西县、河口瑶族自治县、开远市、建水县、个旧市、元阳县、绿春县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、屏边苗族自治县)

乐山市(沙湾区、市中区、沐川县、夹江县、井研县、峨眉山市、马边彝族自治县、犍为县、金口河区、峨边彝族自治县、五通桥区)

定西市(陇西县、岷县、渭源县、漳县、安定区、通渭县、临洮县)

北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)

九江市(彭泽县、瑞昌市、修水县、永修县、德安县、共青城市、濂溪区、都昌县、武宁县、湖口县、柴桑区、庐山市、浔阳区)

延安市(宝塔区、延长县、安塞区、吴起县、黄陵县、延川县、黄龙县、洛川县、志丹县、富县、宜川县、子长市、甘泉县)

太原市(万柏林区、迎泽区、尖草坪区、娄烦县、小店区、清徐县、晋源区、古交市、阳曲县、杏花岭区)

安康市(白河县、石泉县、紫阳县、汉滨区、镇坪县、旬阳市、宁陕县、平利县、岚皋县、汉阴县)

江门市(开平市、蓬江区、恩平市、台山市、鹤山市、江海区、新会区)

玉林市(兴业县、玉州区、福绵区、博白县、北流市、容县、陆川县)

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开封市(鼓楼区、顺河回族区、龙亭区、禹王台区、兰考县、通许县、祥符区、杞县、尉氏县)

南阳市(镇平县、唐河县、南召县、社旗县、新野县、西峡县、内乡县、卧龙区、淅川县、桐柏县、方城县、宛城区、邓州市)

达州市(大竹县、万源市、宣汉县、达川区、通川区、开江县、渠县)

安阳市(殷都区、安阳县、滑县、内黄县、汤阴县、文峰区、龙安区、林州市、北关区)  鸡西市(滴道区、密山市、恒山区、鸡冠区、虎林市、梨树区、城子河区、麻山区、鸡东县)

广州市(从化区、海珠区、番禺区、白云区、增城区、黄埔区、花都区、越秀区、荔湾区、南沙区、天河区)

和田地区(于田县、洛浦县、民丰县、和田市、皮山县、墨玉县、策勒县、和田县)

郑州市(中牟县、新郑市、金水区、上街区、新密市、惠济区、荥阳市、管城回族区、巩义市、二七区、登封市、中原区)大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

雅安市(汉源县、名山区、石棉县、荥经县、雨城区、芦山县、天全县、宝兴县)  泰州市(靖江市、姜堰区、泰兴市、高港区、兴化市、海陵区)

柳州市(柳南区、融安县、柳北区、三江侗族自治县、柳城县、城中区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳江区、鱼峰区)

遂宁市(船山区、安居区、大英县、蓬溪县、射洪市)

南宁市(江南区、马山县、武鸣区、邕宁区、良庆区、西乡塘区、青秀区、兴宁区、隆安县、横州市、宾阳县、上林县)上海市(杨浦区、静安区、嘉定区、普陀区、松江区、黄浦区、闵行区、虹口区、长宁区、徐汇区、青浦区、浦东新区、崇明区、奉贤区、宝山区、金山区)

河池市(罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、天峨县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、凤山县、金城江区)

海南藏族自治州(贵南县、共和县、贵德县、同德县、兴海县)

塔城地区(塔城市、沙湾市、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

喀什地区(莎车县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、泽普县、叶城县、疏附县、英吉沙县、伽师县、岳普湖县、巴楚县、麦盖提县)

潍坊市(昌邑市、昌乐县、安丘市、寿光市、高密市、青州市、临朐县、诸城市、坊子区、寒亭区、潍城区、奎文区)

成都市(温江区、金堂县、大邑县、邛崃市、新都区、简阳市、金牛区、青羊区、郫都区、新津区、锦江区、彭州市、武侯区、青白江区、崇州市、龙泉驿区、成华区、双流区、都江堰市、蒲江县)

抚州市(资溪县、东乡区、广昌县、宜黄县、金溪县、南丰县、崇仁县、临川区、黎川县、乐安县、南城县)

宁夏回族自治区

上饶市(横峰县、玉山县、铅山县、广丰区、万年县、鄱阳县、婺源县、德兴市、余干县、信州区、广信区、弋阳县)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、三都水族自治县、龙里县、福泉市、都匀市、平塘县、独山县、瓮安县、长顺县、罗甸县、荔波县、惠水县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)

东莞市

呼伦贝尔市(牙克石市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、根河市、阿荣旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、新巴尔虎右旗、额尔古纳市)

果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、久治县、达日县、玛沁县、玛多县)

七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。