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晋中市(左权县、平遥县、昔阳县、太谷区、和顺县、祁县、介休市、榆次区、灵石县、榆社县、寿阳县)

昌都市(左贡县、边坝县、察雅县、类乌齐县、丁青县、卡若区、江达县、洛隆县、芒康县、贡觉县、八宿县)

襄阳市(保康县、谷城县、樊城区、枣阳市、襄州区、南漳县、老河口市、襄城区、宜城市)

淄博市(周村区、淄川区、高青县、张店区、博山区、沂源县、临淄区、桓台县)  南京市(雨花台区、六合区、高淳区、秦淮区、建邺区、溧水区、鼓楼区、玄武区、栖霞区、浦口区、江宁区)

无锡市(滨湖区、江阴市、锡山区、新吴区、梁溪区、宜兴市、惠山区)

海东市(化隆回族自治县、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)

焦作市(沁阳市、博爱县、山阳区、中站区、解放区、武陟县、马村区、修武县、孟州市、温县)

鸡西市(鸡东县、虎林市、密山市、麻山区、城子河区、恒山区、鸡冠区、梨树区、滴道区)  北京市(朝阳区、门头沟区、西城区、房山区、平谷区、丰台区、大兴区、石景山区、怀柔区、海淀区、东城区、顺义区、延庆区、通州区、密云区、昌平区)

西藏自治区

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、茂县、壤塘县、马尔康市、小金县、若尔盖县、红原县、金川县、汶川县、黑水县、松潘县、阿坝县、理县)

莆田市(仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区、涵江区)

抚州市(南城县、临川区、金溪县、南丰县、崇仁县、乐安县、东乡区、宜黄县、广昌县、黎川县、资溪县)

临沧市(云县、镇康县、永德县、沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

广元市(旺苍县、利州区、苍溪县、青川县、昭化区、朝天区、剑阁县)

玉林市(容县、博白县、福绵区、北流市、兴业县、玉州区、陆川县)

德阳市(广汉市、绵竹市、什邡市、旌阳区、中江县、罗江区)

安阳市(龙安区、内黄县、安阳县、滑县、文峰区、林州市、北关区、殷都区、汤阴县)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、富宁县、文山市、砚山县、丘北县、广南县、西畴县、马关县)

柳州市(柳江区、鱼峰区、鹿寨县、柳南区、柳北区、融安县、柳城县、融水苗族自治县、城中区、三江侗族自治县)

松原市(乾安县、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)

嘉峪关市

运城市(盐湖区、垣曲县、闻喜县、永济市、绛县、万荣县、夏县、临猗县、芮城县、稷山县、新绛县、河津市、平陆县)

定西市(岷县、陇西县、临洮县、通渭县、渭源县、安定区、漳县)

宝鸡市(岐山县、凤县、眉县、渭滨区、陇县、陈仓区、千阳县、扶风县、麟游县、金台区、太白县、凤翔区)

楚雄彝族自治州(禄丰市、永仁县、双柏县、元谋县、南华县、姚安县、武定县、牟定县、楚雄市、大姚县)

惠州市(惠阳区、惠东县、惠城区、龙门县、博罗县)

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宜宾市(珙县、兴文县、南溪区、高县、筠连县、江安县、屏山县、翠屏区、叙州区、长宁县)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

内蒙古自治区

辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)  中山市

防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)

十堰市(竹溪县、张湾区、竹山县、郧阳区、房县、丹江口市、茅箭区、郧西县)

澳门特别行政区温州市(苍南县、鹿城区、瓯海区、平阳县、文成县、泰顺县、龙港市、瑞安市、乐清市、洞头区、龙湾区、永嘉县)

潍坊市(高密市、寒亭区、昌邑市、昌乐县、潍城区、诸城市、安丘市、青州市、坊子区、寿光市、临朐县、奎文区)  黔南布依族苗族自治州(平塘县、龙里县、长顺县、都匀市、独山县、福泉市、荔波县、贵定县、罗甸县、三都水族自治县、惠水县、瓮安县)

承德市(兴隆县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、承德县、隆化县、宽城满族自治县、滦平县、双桥区、平泉市、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县)

苏州市(吴中区、常熟市、张家港市、吴江区、相城区、姑苏区、太仓市、昆山市、虎丘区)

商丘市(虞城县、永城市、睢县、柘城县、宁陵县、民权县、睢阳区、夏邑县、梁园区)甘孜藏族自治州(九龙县、甘孜县、稻城县、丹巴县、德格县、巴塘县、乡城县、道孚县、得荣县、泸定县、康定市、炉霍县、雅江县、石渠县、白玉县、理塘县、色达县、新龙县)

那曲市(聂荣县、安多县、申扎县、嘉黎县、双湖县、班戈县、尼玛县、索县、巴青县、比如县、色尼区)

桂林市(资源县、叠彩区、恭城瑶族自治县、荔浦市、平乐县、灌阳县、七星区、兴安县、阳朔县、全州县、雁山区、象山区、灵川县、秀峰区、临桂区、永福县、龙胜各族自治县)

荆门市(掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县、东宝区)

南昌市(青云谱区、青山湖区、东湖区、红谷滩区、进贤县、南昌县、西湖区、安义县、新建区)

绥化市(庆安县、安达市、明水县、肇东市、海伦市、望奎县、青冈县、兰西县、北林区、绥棱县)

舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)

汉中市(城固县、勉县、南郑区、佛坪县、留坝县、汉台区、宁强县、略阳县、镇巴县、西乡县、洋县)

长治市(壶关县、沁县、平顺县、黎城县、武乡县、襄垣县、屯留区、沁源县、潞州区、潞城区、长子县、上党区)

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德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市)

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达州市(渠县、通川区、万源市、宣汉县、达川区、大竹县、开江县)

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巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县、轮台县、和静县、若羌县、和硕县、且末县)

南充市(高坪区、仪陇县、营山县、南部县、阆中市、顺庆区、西充县、蓬安县、嘉陵区)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。