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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
龙岩市(武平县、新罗区、连城县、长汀县、漳平市、上杭县、永定区)
湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、雨湖区、湘乡市)
兰州市(西固区、皋兰县、永登县、城关区、安宁区、七里河区、榆中县、红古区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
阿克苏地区(新和县、阿瓦提县、阿克苏市、温宿县、沙雅县、柯坪县、拜城县、乌什县、库车市)
沈阳市(沈北新区、苏家屯区、皇姑区、大东区、浑南区、康平县、和平区、沈河区、法库县、于洪区、新民市、辽中区、铁西区)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、新兴县、罗定市)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
玉溪市(易门县、华宁县、新平彝族傣族自治县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、通海县、江川区、峨山彝族自治县)
榆林市(府谷县、定边县、子洲县、佳县、横山区、榆阳区、清涧县、米脂县、吴堡县、神木市、绥德县、靖边县)
山南市(隆子县、曲松县、洛扎县、桑日县、浪卡子县、扎囊县、加查县、琼结县、乃东区、贡嘎县、措美县、错那市)
广州市(从化区、荔湾区、番禺区、白云区、南沙区、花都区、增城区、天河区、越秀区、海珠区、黄埔区)
深圳市(宝安区、龙华区、南山区、龙岗区、坪山区、光明区、罗湖区、盐田区、福田区)
合肥市(包河区、瑶海区、长丰县、肥西县、蜀山区、肥东县、庐阳区、巢湖市、庐江县)
青岛市(市北区、莱西市、即墨区、市南区、崂山区、城阳区、胶州市、李沧区、黄岛区、平度市)
大庆市(林甸县、让胡路区、肇州县、红岗区、大同区、龙凤区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县)
平凉市(崇信县、灵台县、泾川县、庄浪县、静宁县、华亭市、崆峒区)
朝阳市(朝阳县、凌源市、北票市、双塔区、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
沧州市(肃宁县、沧县、海兴县、青县、泊头市、河间市、南皮县、盐山县、东光县、运河区、吴桥县、献县、新华区、任丘市、孟村回族自治县、黄骅市)
大连市(沙河口区、长海县、普兰店区、甘井子区、西岗区、庄河市、中山区、瓦房店市、旅顺口区、金州区)
伊春市(乌翠区、嘉荫县、铁力市、友好区、汤旺县、丰林县、金林区、南岔县、伊美区、大箐山县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、贞丰县、兴义市、普安县、望谟县、兴仁市、安龙县)
淮安市(金湖县、清江浦区、涟水县、洪泽区、淮安区、盱眙县、淮阴区)
长沙市(望城区、宁乡市、开福区、雨花区、芙蓉区、浏阳市、岳麓区、长沙县、天心区)
吉林市(蛟河市、舒兰市、船营区、桦甸市、昌邑区、磐石市、永吉县、龙潭区、丰满区)
池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)
襄阳市(保康县、宜城市、老河口市、樊城区、谷城县、襄州区、枣阳市、襄城区、南漳县)
衡水市(深州市、桃城区、枣强县、故城县、饶阳县、武强县、阜城县、武邑县、安平县、冀州区、景县)
长春市(榆树市、朝阳区、宽城区、绿园区、德惠市、南关区、双阳区、农安县、二道区、公主岭市、九台区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、五原县)
四平市(伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁东区、铁西区)
徐州市(鼓楼区、丰县、睢宁县、沛县、云龙区、邳州市、铜山区、新沂市、泉山区、贾汪区)
宜昌市(远安县、长阳土家族自治县、西陵区、夷陵区、当阳市、枝江市、五峰土家族自治县、猇亭区、宜都市、秭归县、点军区、兴山县、伍家岗区)
楚雄彝族自治州(元谋县、禄丰市、南华县、大姚县、双柏县、楚雄市、姚安县、武定县、牟定县、永仁县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
双鸭山市(集贤县、岭东区、尖山区、宝清县、四方台区、饶河县、友谊县、宝山区)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
广安市(邻水县、武胜县、华蓥市、广安区、岳池县、前锋区)
安阳市(汤阴县、安阳县、龙安区、滑县、北关区、林州市、文峰区、殷都区、内黄县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
安庆市(望江县、潜山市、怀宁县、桐城市、太湖县、宜秀区、大观区、宿松县、岳西县、迎江区)
南充市(南部县、仪陇县、顺庆区、高坪区、西充县、营山县、蓬安县、阆中市、嘉陵区)
东莞市
宁波市(宁海县、奉化区、鄞州区、象山县、江北区、镇海区、余姚市、海曙区、慈溪市、北仑区)
崇左市(凭祥市、宁明县、龙州县、扶绥县、大新县、天等县、江州区)
阳泉市(盂县、城区、矿区、郊区、平定县)
汕头市(潮南区、濠江区、澄海区、金平区、南澳县、龙湖区、潮阳区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
通化市(东昌区、辉南县、集安市、柳河县、梅河口市、通化县、二道江区)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县)
那曲市(申扎县、聂荣县、色尼区、双湖县、尼玛县、安多县、比如县、巴青县、嘉黎县、班戈县、索县)
泸州市(合江县、古蔺县、叙永县、龙马潭区、泸县、江阳区、纳溪区)
商洛市(柞水县、镇安县、山阳县、洛南县、丹凤县、商南县、商州区)
湖州市(南浔区、长兴县、吴兴区、安吉县、德清县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
渭南市(澄城县、潼关县、大荔县、白水县、华阴市、合阳县、富平县、临渭区、华州区、蒲城县、韩城市)
齐齐哈尔市(依安县、建华区、讷河市、昂昂溪区、龙沙区、泰来县、拜泉县、铁锋区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、克山县、富拉尔基区、克东县、龙江县、富裕县)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)
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内蒙古自治区
金昌市(永昌县、金川区)
抚州市(东乡区、临川区、南城县、南丰县、宜黄县、金溪县、黎川县、广昌县、资溪县、乐安县、崇仁县)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
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嘉兴市(桐乡市、秀洲区、南湖区、平湖市、海宁市、嘉善县、海盐县)
上海市(嘉定区、长宁区、浦东新区、奉贤区、黄浦区、青浦区、虹口区、静安区、崇明区、闵行区、普陀区、宝山区、徐汇区、松江区、杨浦区、金山区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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