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柳州市(鹿寨县、鱼峰区、柳北区、融水苗族自治县、城中区、柳城县、三江侗族自治县、柳南区、融安县、柳江区)
南宁市(良庆区、上林县、西乡塘区、马山县、邕宁区、隆安县、江南区、宾阳县、青秀区、横州市、武鸣区、兴宁区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县) 大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
泉州市(德化县、洛江区、鲤城区、石狮市、永春县、晋江市、惠安县、丰泽区、泉港区、金门县、南安市、安溪县)
太原市(杏花岭区、古交市、娄烦县、清徐县、阳曲县、尖草坪区、迎泽区、万柏林区、小店区、晋源区)
西藏自治区
北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区) 阜新市(清河门区、新邱区、海州区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县、太平区)
梧州市(万秀区、长洲区、藤县、蒙山县、苍梧县、龙圩区、岑溪市)
赣州市(安远县、崇义县、龙南市、会昌县、定南县、于都县、石城县、南康区、瑞金市、兴国县、全南县、宁都县、大余县、寻乌县、上犹县、赣县区、信丰县、章贡区)
石河子市(北屯市、双河市、可克达拉市、五家渠市、图木舒克市、铁门关市、阿拉尔市、白杨市、胡杨河市、昆玉市、新星市)
朔州市(平鲁区、怀仁市、山阴县、朔城区、右玉县、应县)
哈尔滨市(呼兰区、香坊区、双城区、南岗区、道里区、松北区、阿城区、宾县、依兰县、木兰县、巴彦县、方正县、五常市、平房区、道外区、延寿县、通河县、尚志市)
眉山市(仁寿县、丹棱县、彭山区、东坡区、洪雅县、青神县)
商丘市(永城市、虞城县、夏邑县、民权县、梁园区、宁陵县、睢县、柘城县、睢阳区)
保定市(高碑店市、定兴县、竞秀区、望都县、博野县、清苑区、安国市、蠡县、容城县、曲阳县、徐水区、涞水县、雄县、莲池区、顺平县、易县、阜平县、满城区、安新县、定州市、唐县、高阳县、涿州市、涞源县)
萍乡市(芦溪县、安源区、上栗县、莲花县、湘东区)
秦皇岛市(海港区、青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县、抚宁区、山海关区、北戴河区)
丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)
广州市(番禺区、从化区、增城区、南沙区、荔湾区、花都区、越秀区、黄埔区、海珠区、天河区、白云区)
汕头市(龙湖区、南澳县、金平区、潮南区、潮阳区、澄海区、濠江区)
湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、安吉县、长兴县)
曲靖市(罗平县、马龙区、麒麟区、陆良县、富源县、会泽县、宣威市、沾益区、师宗县)
连云港市(连云区、东海县、灌云县、海州区、赣榆区、灌南县)
达州市(达川区、通川区、大竹县、开江县、万源市、宣汉县、渠县)
宣城市(绩溪县、郎溪县、泾县、旌德县、宁国市、广德市、宣州区)
沈阳市(浑南区、苏家屯区、皇姑区、大东区、新民市、辽中区、沈北新区、和平区、康平县、铁西区、于洪区、法库县、沈河区)
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湘潭市(岳塘区、湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
长沙市(岳麓区、长沙县、宁乡市、天心区、开福区、芙蓉区、雨花区、浏阳市、望城区)
宜春市(万载县、靖安县、上高县、袁州区、宜丰县、丰城市、樟树市、高安市、铜鼓县、奉新县) 南京市(高淳区、栖霞区、鼓楼区、六合区、建邺区、江宁区、秦淮区、溧水区、玄武区、浦口区、雨花台区)
赤峰市(林西县、巴林左旗、元宝山区、喀喇沁旗、松山区、翁牛特旗、宁城县、敖汉旗、克什克腾旗、巴林右旗、红山区、阿鲁科尔沁旗)
阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、青河县、哈巴河县、福海县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
昭通市(威信县、永善县、大关县、绥江县、昭阳区、鲁甸县、盐津县、彝良县、镇雄县、水富市、巧家县) 襄阳市(襄州区、襄城区、保康县、南漳县、老河口市、谷城县、宜城市、樊城区、枣阳市)
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兰州市(安宁区、城关区、七里河区、皋兰县、永登县、西固区、红古区、榆中县)阿里地区(改则县、日土县、措勤县、噶尔县、普兰县、札达县、革吉县)
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农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。