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宜昌市(五峰土家族自治县、宜都市、点军区、西陵区、当阳市、猇亭区、秭归县、远安县、夷陵区、伍家岗区、枝江市、长阳土家族自治县、兴山县)

湖州市(安吉县、德清县、长兴县、南浔区、吴兴区)

商丘市(永城市、宁陵县、民权县、梁园区、睢县、柘城县、虞城县、睢阳区、夏邑县)

池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)  孝感市(大悟县、孝南区、云梦县、孝昌县、应城市、安陆市、汉川市)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

上海市(嘉定区、青浦区、普陀区、宝山区、黄浦区、长宁区、徐汇区、虹口区、浦东新区、松江区、闵行区、静安区、金山区、奉贤区、杨浦区、崇明区)广元市(剑阁县、青川县、昭化区、利州区、旺苍县、朝天区、苍溪县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)  绵阳市(涪城区、江油市、平武县、三台县、梓潼县、游仙区、安州区、盐亭县、北川羌族自治县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

大连市(瓦房店市、西岗区、长海县、金州区、庄河市、普兰店区、中山区、旅顺口区、沙河口区、甘井子区)

岳阳市(湘阴县、平江县、云溪区、汨罗市、华容县、临湘市、岳阳县、岳阳楼区、君山区)

郑州市(管城回族区、巩义市、中原区、二七区、金水区、登封市、上街区、新密市、惠济区、中牟县、荥阳市、新郑市)

厦门市(湖里区、翔安区、海沧区、思明区、同安区、集美区)

德州市(临邑县、平原县、齐河县、禹城市、夏津县、陵城区、庆云县、乐陵市、德城区、武城县、宁津县)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

临汾市(洪洞县、乡宁县、尧都区、翼城县、蒲县、襄汾县、吉县、永和县、大宁县、隰县、浮山县、汾西县、霍州市、曲沃县、侯马市、安泽县、古县)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

海东市(互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县)

宁德市(蕉城区、寿宁县、福安市、周宁县、古田县、霞浦县、柘荣县、福鼎市、屏南县)

蚌埠市(禹会区、龙子湖区、怀远县、五河县、蚌山区、固镇县、淮上区)

马鞍山市(含山县、博望区、和县、雨山区、花山区、当涂县)

甘南藏族自治州(迭部县、合作市、玛曲县、舟曲县、卓尼县、碌曲县、夏河县、临潭县)

佳木斯市(东风区、桦川县、同江市、向阳区、桦南县、抚远市、富锦市、前进区、汤原县、郊区)

黑河市(嫩江市、北安市、逊克县、孙吴县、爱辉区、五大连池市)

驻马店市(上蔡县、平舆县、西平县、新蔡县、驿城区、遂平县、确山县、泌阳县、汝南县、正阳县)

林芝市(工布江达县、米林市、察隅县、巴宜区、朗县、墨脱县、波密县)

昌都市(左贡县、察雅县、洛隆县、江达县、卡若区、类乌齐县、贡觉县、边坝县、八宿县、芒康县、丁青县)

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荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、掇刀区、京山市)

白银市(白银区、景泰县、平川区、会宁县、靖远县)

贵阳市(清镇市、息烽县、云岩区、修文县、花溪区、乌当区、开阳县、南明区、白云区、观山湖区)

邢台市(柏乡县、隆尧县、新河县、信都区、宁晋县、临城县、威县、南和区、内丘县、广宗县、临西县、巨鹿县、襄都区、任泽区、平乡县、沙河市、南宫市、清河县)  松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、化德县、四子王旗、卓资县、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、集宁区、商都县、凉城县)

茂名市(高州市、化州市、信宜市、电白区、茂南区)香港特别行政区

连云港市(赣榆区、灌南县、灌云县、连云区、东海县、海州区)  伊春市(友好区、丰林县、伊美区、嘉荫县、南岔县、铁力市、大箐山县、汤旺县、金林区、乌翠区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、砚山县、麻栗坡县、富宁县、文山市、丘北县、广南县、马关县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、磴口县、乌拉特后旗)衡水市(武邑县、故城县、冀州区、景县、武强县、枣强县、深州市、阜城县、安平县、桃城区、饶阳县)

漯河市(召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县、源汇区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

滨州市(滨城区、邹平市、沾化区、阳信县、无棣县、博兴县、惠民县)

南阳市(淅川县、桐柏县、方城县、镇平县、卧龙区、西峡县、内乡县、唐河县、社旗县、宛城区、新野县、邓州市、南召县)

山南市(扎囊县、桑日县、曲松县、洛扎县、隆子县、浪卡子县、措美县、加查县、错那市、琼结县、贡嘎县、乃东区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、双塔区、建平县、凌源市、朝阳县)

合肥市(巢湖市、瑶海区、庐阳区、长丰县、蜀山区、包河区、庐江县、肥东县、肥西县)

咸阳市(渭城区、乾县、泾阳县、三原县、淳化县、杨陵区、长武县、彬州市、兴平市、秦都区、旬邑县、永寿县、礼泉县、武功县)

唐山市(乐亭县、路南区、曹妃甸区、玉田县、丰润区、开平区、迁安市、迁西县、路北区、滦州市、古冶区、滦南县、丰南区、遵化市)

南通市(如东县、海安市、如皋市、启东市、崇川区、海门区、通州区)

开封市(兰考县、祥符区、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、通许县、尉氏县、杞县、顺河回族区)

达州市(通川区、万源市、开江县、渠县、宣汉县、大竹县、达川区)

新疆维吾尔自治区

宣城市(宁国市、郎溪县、广德市、旌德县、绩溪县、泾县、宣州区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。