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秦皇岛市(抚宁区、海港区、昌黎县、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、卢龙县)

玉树藏族自治州(治多县、称多县、囊谦县、杂多县、玉树市、曲麻莱县)

长沙市(芙蓉区、浏阳市、岳麓区、宁乡市、望城区、雨花区、开福区、天心区、长沙县)

阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)  崇左市(龙州县、扶绥县、宁明县、大新县、天等县、凭祥市、江州区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

延安市(子长市、安塞区、宝塔区、宜川县、黄龙县、黄陵县、富县、延川县、甘泉县、吴起县、志丹县、延长县、洛川县)

淄博市(沂源县、高青县、淄川区、临淄区、张店区、博山区、周村区、桓台县)

池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)  嘉兴市(平湖市、海盐县、秀洲区、南湖区、海宁市、桐乡市、嘉善县)

福州市(台江区、鼓楼区、马尾区、长乐区、平潭县、闽清县、罗源县、福清市、连江县、仓山区、闽侯县、晋安区、永泰县)

南京市(秦淮区、浦口区、高淳区、雨花台区、建邺区、江宁区、鼓楼区、溧水区、玄武区、栖霞区、六合区)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、韶山市、岳塘区)

桂林市(阳朔县、荔浦市、七星区、兴安县、全州县、恭城瑶族自治县、象山区、叠彩区、资源县、灵川县、临桂区、龙胜各族自治县、雁山区、秀峰区、永福县、灌阳县、平乐县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

吉安市(泰和县、万安县、吉水县、新干县、吉州区、安福县、遂川县、永新县、井冈山市、青原区、吉安县、永丰县、峡江县)

晋中市(寿阳县、平遥县、榆次区、左权县、灵石县、太谷区、榆社县、昔阳县、祁县、和顺县、介休市)

枣庄市(滕州市、台儿庄区、峄城区、市中区、薛城区、山亭区)

西宁市(湟源县、湟中区、城西区、城北区、城东区、城中区、大通回族土族自治县)

衡阳市(蒸湘区、耒阳市、雁峰区、衡阳县、珠晖区、常宁市、衡山县、衡东县、南岳区、祁东县、石鼓区、衡南县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、砚山县、文山市、广南县、马关县、丘北县、西畴县、麻栗坡县)

张家口市(怀来县、阳原县、崇礼区、尚义县、康保县、下花园区、沽源县、涿鹿县、赤城县、张北县、桥东区、桥西区、蔚县、万全区、怀安县、宣化区)

开封市(祥符区、杞县、顺河回族区、禹王台区、通许县、龙亭区、兰考县、尉氏县、鼓楼区)

果洛藏族自治州(达日县、甘德县、久治县、玛多县、班玛县、玛沁县)

鸡西市(滴道区、密山市、鸡冠区、虎林市、恒山区、麻山区、梨树区、鸡东县、城子河区)

成都市(金牛区、锦江区、简阳市、崇州市、金堂县、龙泉驿区、彭州市、双流区、大邑县、郫都区、蒲江县、青白江区、新都区、新津区、成华区、邛崃市、武侯区、都江堰市、青羊区、温江区)

湛江市(霞山区、雷州市、遂溪县、坡头区、麻章区、徐闻县、廉江市、赤坎区、吴川市)

广西壮族自治区

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眉山市(丹棱县、青神县、彭山区、仁寿县、东坡区、洪雅县)

宁德市(周宁县、福鼎市、福安市、蕉城区、屏南县、古田县、霞浦县、柘荣县、寿宁县)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

济源市  黄石市(黄石港区、大冶市、阳新县、西塞山区、下陆区、铁山区)

威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)

齐齐哈尔市(龙江县、依安县、甘南县、龙沙区、建华区、克东县、铁锋区、讷河市、克山县、富裕县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、富拉尔基区、泰来县、拜泉县、碾子山区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)  晋城市(城区、陵川县、沁水县、泽州县、高平市、阳城县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

雅安市(雨城区、宝兴县、荥经县、名山区、汉源县、芦山县、天全县、石棉县)

兰州市(红古区、安宁区、皋兰县、城关区、西固区、七里河区、榆中县、永登县)新疆维吾尔自治区

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、巩留县、霍尔果斯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、奎屯市、尼勒克县、霍城县、特克斯县、新源县)

梧州市(龙圩区、万秀区、蒙山县、藤县、长洲区、苍梧县、岑溪市)

遵义市(汇川区、赤水市、正安县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、绥阳县、播州区、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、仁怀市、余庆县、红花岗区)

滁州市(全椒县、南谯区、琅琊区、凤阳县、定远县、天长市、来安县、明光市)

曲靖市(麒麟区、陆良县、马龙区、富源县、会泽县、沾益区、宣威市、师宗县、罗平县)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

烟台市(芝罘区、莱州市、福山区、莱山区、牟平区、龙口市、招远市、蓬莱区、莱阳市、海阳市、栖霞市)

衡水市(饶阳县、景县、冀州区、深州市、武强县、武邑县、故城县、桃城区、枣强县、安平县、阜城县)

葫芦岛市(南票区、连山区、龙港区、兴城市、建昌县、绥中县)

常德市(津市市、桃源县、鼎城区、临澧县、安乡县、澧县、石门县、汉寿县、武陵区)

北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)

锦州市(太和区、凌河区、古塔区、凌海市、黑山县、义县、北镇市)

娄底市(涟源市、新化县、双峰县、娄星区、冷水江市)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县、泗洪县)

临汾市(尧都区、汾西县、翼城县、乡宁县、隰县、霍州市、蒲县、安泽县、曲沃县、洪洞县、襄汾县、大宁县、吉县、古县、浮山县、永和县、侯马市)

泸州市(古蔺县、纳溪区、江阳区、龙马潭区、叙永县、合江县、泸县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。