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更新时间：2025-04-25 11:00:31　浏览次数： 943

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辽阳市(太子河区、文圣区、宏伟区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县、白塔区)

眉山市(洪雅县、彭山区、丹棱县、仁寿县、东坡区、青神县)

果洛藏族自治州(久治县、玛多县、达日县、甘德县、班玛县、玛沁县)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)

宁夏回族自治区

朔州市(朔城区、怀仁市、右玉县、平鲁区、山阴县、应县)

南充市(营山县、嘉陵区、阆中市、南部县、顺庆区、高坪区、西充县、蓬安县、仪陇县)

日喀则市(仁布县、昂仁县、吉隆县、定日县、桑珠孜区、康马县、岗巴县、聂拉木县、白朗县、定结县、谢通门县、仲巴县、萨迦县、亚东县、萨嘎县、拉孜县、南木林县、江孜县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、普安县、安龙县、兴义市、册亨县、兴仁市、晴隆县)

肇庆市(端州区、怀集县、封开县、高要区、四会市、广宁县、德庆县、鼎湖区)

汕头市(潮阳区、澄海区、金平区、龙湖区、南澳县、潮南区、濠江区)

凉山彝族自治州(昭觉县、越西县、盐源县、金阳县、美姑县、甘洛县、喜德县、德昌县、冕宁县、雷波县、会理市、木里藏族自治县、布拖县、普格县、宁南县、西昌市、会东县)

荆门市(东宝区、掇刀区、京山市、钟祥市、沙洋县)

江门市(蓬江区、开平市、江海区、鹤山市、新会区、台山市、恩平市)

德州市(陵城区、乐陵市、平原县、庆云县、禹城市、夏津县、宁津县、德城区、齐河县、武城县、临邑县)

广安市(广安区、华蓥市、前锋区、武胜县、岳池县、邻水县)

大庆市(萨尔图区、让胡路区、大同区、肇源县、红岗区、肇州县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)

鸡西市(虎林市、梨树区、鸡东县、鸡冠区、密山市、城子河区、滴道区、麻山区、恒山区)

酒泉市(敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、瓜州县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗)

聊城市(阳谷县、茌平区、临清市、东阿县、高唐县、冠县、东昌府区、莘县)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、开远市、个旧市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、泸西县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、红河县、石屏县、建水县、绿春县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县)

河池市(环江毛南族自治县、金城江区、凤山县、南丹县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、天峨县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县)

石家庄市(栾城区、灵寿县、辛集市、晋州市、赵县、井陉矿区、鹿泉区、深泽县、藁城区、裕华区、井陉县、新乐市、无极县、元氏县、平山县、行唐县、长安区、桥西区、高邑县、新华区、正定县、赞皇县)

广元市(朝天区、剑阁县、青川县、旺苍县、苍溪县、昭化区、利州区)

新乡市(获嘉县、新乡县、原阳县、牧野区、延津县、辉县市、卫滨区、长垣市、红旗区、凤泉区、封丘县、卫辉市)

佳木斯市(东风区、汤原县、桦川县、同江市、桦南县、抚远市、郊区、向阳区、富锦市、前进区)

淮南市(凤台县、大通区、潘集区、谢家集区、田家庵区、寿县、八公山区)

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县、龙城区、朝阳县、凌源市)

石河子市(图木舒克市、昆玉市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、阿拉尔市、北屯市、双河市、新星市、五家渠市、白杨市)

滨州市(滨城区、邹平市、博兴县、惠民县、无棣县、阳信县、沾化区)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

孝感市(孝南区、应城市、大悟县、汉川市、安陆市、云梦县、孝昌县)

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商丘市(宁陵县、睢阳区、睢县、虞城县、永城市、夏邑县、民权县、柘城县、梁园区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县、雨湖区)

阜阳市(临泉县、颍州区、界首市、颍东区、阜南县、太和县、颍上县、颍泉区)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、苏尼特右旗、二连浩特市、太仆寺旗)

赣州市(瑞金市、石城县、安远县、寻乌县、兴国县、大余县、宁都县、定南县、信丰县、章贡区、全南县、于都县、龙南市、赣县区、南康区、崇义县、上犹县、会昌县)

大同市(灵丘县、天镇县、浑源县、平城区、广灵县、左云县、云州区、云冈区、阳高县、新荣区)

金华市(义乌市、浦江县、武义县、磐安县、永康市、金东区、东阳市、兰溪市、婺城区)

淮安市(金湖县、洪泽区、淮安区、清江浦区、淮阴区、涟水县、盱眙县)

兰州市(安宁区、红古区、榆中县、永登县、城关区、七里河区、西固区、皋兰县)

甘孜藏族自治州(理塘县、甘孜县、丹巴县、稻城县、雅江县、新龙县、康定市、乡城县、色达县、九龙县、德格县、石渠县、道孚县、得荣县、泸定县、炉霍县、巴塘县、白玉县)

香港特别行政区

菏泽市(定陶区、曹县、郓城县、巨野县、牡丹区、鄄城县、单县、东明县、成武县)

阳泉市(城区、郊区、平定县、盂县、矿区)

陇南市(宕昌县、徽县、文县、两当县、成县、康县、礼县、武都区、西和县)

营口市(西市区、盖州市、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区)

梅州市(平远县、丰顺县、大埔县、兴宁市、五华县、蕉岭县、梅县区、梅江区)

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自贡市(大安区、富顺县、荣县、自流井区、贡井区、沿滩区)

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嘉兴市(南湖区、平湖市、嘉善县、海宁市、秀洲区、桐乡市、海盐县)

安阳市(北关区、内黄县、滑县、汤阴县、安阳县、文峰区、林州市、龙安区、殷都区)

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牡丹江市(阳明区、东宁市、穆棱市、海林市、西安区、宁安市、东安区、爱民区、绥芬河市、林口县)

鹤岗市(兴山区、工农区、向阳区、南山区、兴安区、绥滨县、东山区、萝北县)

重庆市(黔江区、大渡口区、巴南区、铜梁区、丰都县、垫江县、长寿区、城口县、潼南区、沙坪坝区、渝中区、秀山土家族苗族自治县、南川区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、万州区、江北区、忠县、渝北区、綦江区、大足区、开州区、璧山区、永川区、荣昌区、云阳县、江津区、武隆区、巫山县、南岸区、奉节县、北碚区、巫溪县、石柱土家族自治县、合川区、梁平区、九龙坡区)

白银市(靖远县、平川区、会宁县、白银区、景泰县)

双鸭山市(宝山区、尖山区、宝清县、集贤县、四方台区、岭东区、友谊县、饶河县)

萍乡市(安源区、芦溪县、上栗县、湘东区、莲花县)

泸州市(龙马潭区、纳溪区、江阳区、泸县、古蔺县、合江县、叙永县)

南昌市(南昌县、红谷滩区、新建区、东湖区、青山湖区、青云谱区、安义县、进贤县、西湖区)

威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)

锦州市(古塔区、太和区、义县、黑山县、凌河区、凌海市、北镇市)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)

洛阳市(汝阳县、洛龙区、伊川县、偃师区、老城区、嵩县、孟津区、宜阳县、西工区、栾川县、新安县、洛宁县、瀍河回族区、涧西区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县)

南通市(海门区、通州区、海安市、启东市、崇川区、如东县、如皋市)

内蒙古自治区

焦作市(修武县、解放区、武陟县、沁阳市、马村区、山阳区、温县、博爱县、孟州市、中站区)

成都市(郫都区、金堂县、锦江区、武侯区、大邑县、龙泉驿区、新津区、成华区、金牛区、青白江区、简阳市、崇州市、都江堰市、新都区、彭州市、青羊区、温江区、邛崃市、蒲江县、双流区)

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澳门特别行政区

塔城地区(托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、裕民县、乌苏市)

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西宁市(湟源县、城西区、湟中区、城中区、大通回族土族自治县、城北区、城东区)

永州市(东安县、宁远县、祁阳市、零陵区、蓝山县、新田县、江华瑶族自治县、双牌县、冷水滩区、江永县、道县)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、镇远县、丹寨县、三穗县、剑河县、黎平县、凯里市、台江县、施秉县、天柱县、锦屏县、从江县、黄平县、岑巩县、榕江县、雷山县)

阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)

海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)

来源：@华夏时报微博

本报记者石文君北京报道

2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。

《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图

据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。

《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图

文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。

文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》

根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。

2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。

重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理

荣昌江哥是谁？

据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。

据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。

林江参与过的公益活动/抖音百科截图

针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。

重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。

当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”

随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。

慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图

《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。

但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。

慈善中国截图

袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。

《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。

然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。

字节跳动公益平台搜索截图

为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。

专家：进行公开募捐前，必须先备案

《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。

袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。

记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。

然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。

专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。

“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。

《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。

未备案就公开募捐，不是个例

记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。

“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。

何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。

“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。

但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。

“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。

何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。

何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。

“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。

截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。

责任编辑：周南主编：文梅

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