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汕头市(潮阳区、潮南区、金平区、濠江区、龙湖区、澄海区、南澳县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

衢州市(柯城区、江山市、衢江区、开化县、龙游县、常山县)  遵义市(桐梓县、正安县、红花岗区、绥阳县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、习水县、仁怀市、湄潭县、播州区、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区)

内蒙古自治区

德州市(武城县、庆云县、平原县、齐河县、宁津县、乐陵市、陵城区、禹城市、夏津县、临邑县、德城区)

酒泉市(瓜州县、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市)

宁德市(古田县、屏南县、柘荣县、福安市、寿宁县、福鼎市、蕉城区、周宁县、霞浦县)  大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、林甸县、红岗区、让胡路区、大同区、龙凤区、肇州县、萨尔图区)

文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、麻栗坡县、富宁县、砚山县、马关县、丘北县、西畴县)

焦作市(武陟县、中站区、解放区、孟州市、马村区、沁阳市、博爱县、山阳区、温县、修武县)

镇江市(扬中市、句容市、京口区、润州区、丹阳市、丹徒区)

铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)

鹤岗市(东山区、兴安区、南山区、工农区、绥滨县、萝北县、向阳区、兴山区)

河源市(龙川县、紫金县、东源县、和平县、连平县、源城区)

咸宁市(通山县、通城县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区)

成都市(蒲江县、成华区、简阳市、彭州市、金牛区、双流区、都江堰市、龙泉驿区、邛崃市、温江区、金堂县、大邑县、崇州市、锦江区、新津区、青羊区、新都区、郫都区、武侯区、青白江区)

牡丹江市(穆棱市、爱民区、阳明区、宁安市、绥芬河市、东宁市、林口县、东安区、西安区、海林市)

大同市(平城区、阳高县、天镇县、云州区、灵丘县、新荣区、广灵县、浑源县、左云县、云冈区)

延安市(子长市、安塞区、甘泉县、志丹县、洛川县、富县、宝塔区、宜川县、黄陵县、延川县、黄龙县、吴起县、延长县)

长沙市(芙蓉区、开福区、浏阳市、宁乡市、雨花区、岳麓区、天心区、望城区、长沙县)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市)

沧州市(东光县、沧县、河间市、黄骅市、海兴县、任丘市、青县、肃宁县、运河区、新华区、孟村回族自治县、盐山县、献县、南皮县、泊头市、吴桥县)

萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、莲花县、芦溪县)

连云港市(海州区、连云区、东海县、灌云县、赣榆区、灌南县)

云浮市(新兴县、罗定市、郁南县、云城区、云安区)

庆阳市(正宁县、华池县、镇原县、宁县、环县、庆城县、西峰区、合水县)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、松潘县、马尔康市、小金县、若尔盖县、九寨沟县、金川县、理县、壤塘县、茂县、红原县、黑水县、阿坝县)

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淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)

阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)

嘉峪关市

宿州市(灵璧县、泗县、埇桥区、砀山县、萧县)  邵阳市(大祥区、武冈市、洞口县、绥宁县、双清区、邵阳县、北塔区、邵东市、新邵县、隆回县、城步苗族自治县、新宁县)

白银市(平川区、景泰县、会宁县、靖远县、白银区)

惠州市(博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县)

贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区)平顶山市(宝丰县、卫东区、舞钢市、汝州市、郏县、叶县、新华区、湛河区、石龙区、鲁山县)

雅安市(芦山县、天全县、石棉县、汉源县、荥经县、宝兴县、名山区、雨城区)  佛山市(禅城区、高明区、三水区、南海区、顺德区)

兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)

德阳市(绵竹市、中江县、罗江区、广汉市、什邡市、旌阳区)

广安市(岳池县、邻水县、武胜县、华蓥市、广安区、前锋区)怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)

徐州市(贾汪区、铜山区、沛县、泉山区、云龙区、鼓楼区、邳州市、新沂市、丰县、睢宁县)

那曲市(比如县、尼玛县、安多县、聂荣县、申扎县、双湖县、索县、班戈县、巴青县、色尼区、嘉黎县)

大连市(沙河口区、长海县、普兰店区、庄河市、金州区、中山区、甘井子区、瓦房店市、西岗区、旅顺口区)

贵港市(港南区、覃塘区、桂平市、港北区、平南县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、霍尔果斯市、伊宁县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、昭苏县、伊宁市、尼勒克县、霍城县、奎屯市)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、太仆寺旗、正蓝旗、正镶白旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、苏尼特左旗)

秦皇岛市(海港区、昌黎县、北戴河区、抚宁区、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县)

清远市(连州市、清城区、清新区、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、英德市)

开封市(尉氏县、鼓楼区、龙亭区、杞县、顺河回族区、禹王台区、兰考县、祥符区、通许县)

杭州市(上城区、余杭区、富阳区、拱墅区、西湖区、临安区、淳安县、建德市、钱塘区、临平区、萧山区、桐庐县、滨江区)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)

温州市(文成县、平阳县、泰顺县、瑞安市、瓯海区、乐清市、苍南县、洞头区、永嘉县、鹿城区、龙港市、龙湾区)

衡阳市(南岳区、衡阳县、蒸湘区、耒阳市、衡南县、雁峰区、衡山县、衡东县、珠晖区、祁东县、常宁市、石鼓区)

怀化市(溆浦县、中方县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、辰溪县、会同县、通道侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县)

海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)

安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。