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凉山彝族自治州(布拖县、冕宁县、雷波县、盐源县、木里藏族自治县、宁南县、甘洛县、金阳县、会东县、昭觉县、会理市、喜德县、美姑县、德昌县、普格县、西昌市、越西县)

吉安市(遂川县、永新县、泰和县、峡江县、井冈山市、吉水县、万安县、新干县、青原区、永丰县、安福县、吉安县、吉州区)

秦皇岛市(卢龙县、北戴河区、海港区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区)

昆明市(呈贡区、五华区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、西山区、安宁市、东川区、盘龙区、宜良县、富民县)  那曲市(尼玛县、申扎县、安多县、班戈县、双湖县、巴青县、比如县、索县、嘉黎县、聂荣县、色尼区)

梅州市(平远县、丰顺县、五华县、兴宁市、蕉岭县、梅县区、梅江区、大埔县)

普洱市(墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县)

日喀则市(谢通门县、拉孜县、定日县、亚东县、白朗县、定结县、江孜县、岗巴县、萨嘎县、吉隆县、桑珠孜区、聂拉木县、康马县、仁布县、昂仁县、萨迦县、仲巴县、南木林县)

绥化市(望奎县、兰西县、庆安县、肇东市、明水县、安达市、绥棱县、海伦市、北林区、青冈县)  通化市(柳河县、东昌区、梅河口市、二道江区、辉南县、通化县、集安市)

濮阳市(南乐县、濮阳县、范县、华龙区、清丰县、台前县)

广元市(剑阁县、旺苍县、青川县、利州区、苍溪县、朝天区、昭化区)

烟台市(莱阳市、栖霞市、蓬莱区、莱山区、芝罘区、牟平区、海阳市、龙口市、莱州市、福山区、招远市)

香港特别行政区

曲靖市(陆良县、富源县、沾益区、师宗县、麒麟区、宣威市、会泽县、罗平县、马龙区)

南通市(启东市、如东县、海门区、通州区、如皋市、崇川区、海安市)

澳门特别行政区

百色市(田林县、靖西市、田东县、凌云县、德保县、平果市、乐业县、隆林各族自治县、右江区、西林县、那坡县、田阳区)

信阳市(浉河区、潢川县、新县、固始县、光山县、淮滨县、罗山县、平桥区、息县、商城县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、都兰县、德令哈市、乌兰县、格尔木市)

内蒙古自治区

聊城市(高唐县、临清市、茌平区、东阿县、冠县、莘县、阳谷县、东昌府区)

厦门市(翔安区、湖里区、同安区、海沧区、集美区、思明区)

辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)

沧州市(泊头市、沧县、青县、运河区、南皮县、东光县、海兴县、黄骅市、肃宁县、河间市、献县、吴桥县、孟村回族自治县、盐山县、新华区、任丘市)

宣城市(绩溪县、旌德县、宁国市、宣州区、郎溪县、广德市、泾县)

忻州市(神池县、忻府区、代县、五寨县、保德县、静乐县、岢岚县、河曲县、繁峙县、定襄县、五台县、宁武县、原平市、偏关县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

廊坊市(三河市、大城县、永清县、广阳区、安次区、霸州市、香河县、大厂回族自治县、文安县、固安县)

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大连市(中山区、瓦房店市、普兰店区、沙河口区、西岗区、甘井子区、长海县、金州区、旅顺口区、庄河市)

绵阳市(涪城区、游仙区、北川羌族自治县、江油市、梓潼县、三台县、平武县、安州区、盐亭县)

嘉峪关市

天水市(秦州区、麦积区、秦安县、清水县、武山县、甘谷县、张家川回族自治县)  马鞍山市(博望区、含山县、花山区、和县、当涂县、雨山区)

西安市(灞桥区、阎良区、新城区、鄠邑区、莲湖区、蓝田县、未央区、长安区、周至县、高陵区、碑林区、临潼区、雁塔区)

鸡西市(鸡东县、梨树区、虎林市、鸡冠区、滴道区、密山市、城子河区、恒山区、麻山区)

郑州市(新密市、新郑市、荥阳市、巩义市、金水区、二七区、惠济区、中原区、管城回族区、登封市、上街区、中牟县)舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)

邯郸市(磁县、鸡泽县、成安县、丛台区、永年区、复兴区、馆陶县、邯山区、大名县、魏县、武安市、峰峰矿区、临漳县、曲周县、肥乡区、广平县、涉县、邱县)  襄阳市(襄州区、老河口市、枣阳市、南漳县、襄城区、宜城市、谷城县、樊城区、保康县)

沈阳市(和平区、法库县、沈河区、大东区、康平县、沈北新区、皇姑区、于洪区、铁西区、苏家屯区、浑南区、辽中区、新民市)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县、敦煌市、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)张家口市(阳原县、宣化区、尚义县、涿鹿县、怀安县、张北县、沽源县、赤城县、康保县、怀来县、桥西区、下花园区、万全区、崇礼区、桥东区、蔚县)

常德市(鼎城区、安乡县、桃源县、津市市、汉寿县、澧县、石门县、临澧县、武陵区)

昭通市(昭阳区、鲁甸县、大关县、镇雄县、绥江县、永善县、水富市、巧家县、威信县、盐津县、彝良县)

娄底市(新化县、双峰县、涟源市、冷水江市、娄星区)

吉林市(龙潭区、舒兰市、船营区、磐石市、丰满区、桦甸市、蛟河市、永吉县、昌邑区)

河源市(源城区、东源县、龙川县、连平县、和平县、紫金县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、德清县、长兴县)

福州市(马尾区、永泰县、长乐区、连江县、平潭县、台江区、福清市、罗源县、晋安区、闽清县、鼓楼区、仓山区、闽侯县)

贵阳市(白云区、花溪区、南明区、观山湖区、云岩区、清镇市、修文县、乌当区、开阳县、息烽县)

青岛市(平度市、即墨区、市南区、莱西市、市北区、城阳区、黄岛区、李沧区、胶州市、崂山区)

双鸭山市(宝清县、饶河县、尖山区、四方台区、友谊县、岭东区、宝山区、集贤县)

三沙市(南沙区、西沙区)

钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

泰州市(姜堰区、兴化市、海陵区、泰兴市、高港区、靖江市)

广西壮族自治区

宁德市(柘荣县、蕉城区、屏南县、福安市、福鼎市、古田县、寿宁县、霞浦县、周宁县)

　　2025年一季度金融机构共收到1740张罚单，同比减少45.13%，合计被罚没金额6.26亿元，同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大，2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。 

　　一、一季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期，其中罚单数量同比减少54.3%，罚没金额同比减少21.47%。

　　央行的处罚力度则明显加大，今年一季度开出360张罚单，同比增加50%，合计罚没金额1.86亿元，同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。

　　从月度分布来看，1月份为处罚小高峰，此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。

　　今年一季度银行收到1070张罚单，合计被罚没4.58亿，保险公司收到500张罚单，合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。

　　二、一季度1000万元以上大额罚单

　　一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元，其中4张为央行给银行开出的罚单，3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开，2张罚单为证监会及其派出机构所开。

　　银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外，被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。

　　交银理财为一季度唯一被罚的理财公司，被罚违规事项为理财产品信息披露不规范，理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。

　　三、一季度金融合规典型案例

　　1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚

　　一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚，分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。

　　其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位，被处罚款80万元，时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。

　　江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚，被处罚款75万元，时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。

　　江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元，时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。

　　同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行，时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。

　　2、渤海证券因员工“飞单”被罚，2025年行业首例！

　　渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚，中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足，存在合规风险隐患，因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。

　　金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”，“飞单”对于投资者而言风险较大，这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障，产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。

　　四、一季度金融合规特点

　　1、央行重拳出击，信用信息相关处罚大增近43.59%

　　据不完全统计，今年一季度涉及信用信息的罚单有56张，同比增加43.59%，合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息，以及提供个人不良信息，未事先告知信息主体本人等。

　　按照央行发布的《征信业务管理办法》规定，征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。

　　近年来，国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大，金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。

　　国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施，提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务等。

　　2、剑指投行乱象，券商投行业务成一季度处罚焦点

　　一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域，据不完全统计，有20张罚单涉及投行业务相关违规行为，相比去年同期增加25%。

　　具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单，处罚6家券商、8位高管，剑指投行乱象。

　　五、金融机构处罚排名

　　罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险，交银理财罚没金额排第二，东吴证券罚没金额排第三。

　　（本文数据支持方为企业预警通，统计口径为披露时间）