颠覆笑傲江湖 起点_探索与数据保护的伦理边界
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松原市(扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
平凉市(崆峒区、静宁县、庄浪县、崇信县、泾川县、灵台县、华亭市)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
白银市(平川区、会宁县、景泰县、靖远县、白银区)
石家庄市(新华区、行唐县、深泽县、裕华区、平山县、无极县、晋州市、正定县、井陉县、高邑县、灵寿县、元氏县、新乐市、辛集市、藁城区、井陉矿区、赞皇县、赵县、桥西区、长安区、鹿泉区、栾城区)
营口市(盖州市、西市区、老边区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市)
汕头市(南澳县、龙湖区、潮阳区、金平区、澄海区、潮南区、濠江区)
佛山市(禅城区、顺德区、高明区、南海区、三水区)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)
包头市(石拐区、青山区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、东河区、固阳县、白云鄂博矿区、土默特右旗)
荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区)
运城市(新绛县、平陆县、芮城县、万荣县、临猗县、夏县、绛县、垣曲县、永济市、稷山县、河津市、闻喜县、盐湖区)
哈尔滨市(南岗区、五常市、香坊区、通河县、阿城区、平房区、双城区、呼兰区、道外区、尚志市、依兰县、木兰县、延寿县、宾县、方正县、松北区、巴彦县、道里区)
内蒙古自治区
长春市(绿园区、九台区、宽城区、公主岭市、南关区、农安县、双阳区、榆树市、朝阳区、德惠市、二道区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、新龙县、理塘县、道孚县、乡城县、九龙县、泸定县、丹巴县、炉霍县、得荣县、康定市、色达县、巴塘县、德格县、石渠县、雅江县、白玉县、稻城县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
邯郸市(复兴区、临漳县、肥乡区、成安县、邱县、峰峰矿区、邯山区、丛台区、磁县、鸡泽县、涉县、馆陶县、曲周县、武安市、大名县、魏县、广平县、永年区)
晋城市(阳城县、城区、陵川县、沁水县、泽州县、高平市)
潍坊市(坊子区、昌乐县、青州市、奎文区、高密市、寒亭区、潍城区、昌邑市、诸城市、安丘市、寿光市、临朐县)
清远市(阳山县、清新区、佛冈县、清城区、连南瑶族自治县、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县)
盐城市(大丰区、东台市、建湖县、亭湖区、响水县、滨海县、射阳县、盐都区、阜宁县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
十堰市(竹溪县、郧西县、房县、郧阳区、张湾区、茅箭区、丹江口市、竹山县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县、黔西市、纳雍县、金沙县、织金县、大方县)
遵义市(习水县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、绥阳县、正安县、余庆县、赤水市、仁怀市、湄潭县、汇川区、凤冈县、桐梓县)
孝感市(大悟县、安陆市、汉川市、应城市、云梦县、孝南区、孝昌县)
沈阳市(苏家屯区、康平县、皇姑区、铁西区、沈河区、辽中区、法库县、浑南区、和平区、大东区、新民市、于洪区、沈北新区)
郑州市(中原区、新密市、惠济区、荥阳市、管城回族区、登封市、金水区、中牟县、巩义市、新郑市、上街区、二七区)
自贡市(荣县、富顺县、自流井区、大安区、贡井区、沿滩区)
云浮市(云城区、新兴县、云安区、罗定市、郁南县)
合肥市(包河区、庐江县、蜀山区、长丰县、肥东县、庐阳区、巢湖市、瑶海区、肥西县)
黄石市(阳新县、下陆区、黄石港区、铁山区、西塞山区、大冶市)
三明市(永安市、建宁县、将乐县、明溪县、大田县、尤溪县、清流县、宁化县、三元区、沙县区、泰宁县)
石河子市(新星市、可克达拉市、双河市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市、图木舒克市、胡杨河市、昆玉市、铁门关市、白杨市)
唐山市(滦州市、迁西县、迁安市、乐亭县、曹妃甸区、古冶区、开平区、丰润区、玉田县、路北区、滦南县、路南区、遵化市、丰南区)
汉中市(城固县、镇巴县、洋县、略阳县、南郑区、汉台区、宁强县、西乡县、留坝县、佛坪县、勉县)
益阳市(桃江县、赫山区、沅江市、南县、安化县、资阳区)
新疆维吾尔自治区
嘉兴市(海宁市、南湖区、海盐县、秀洲区、平湖市、桐乡市、嘉善县)
晋中市(祁县、和顺县、寿阳县、左权县、昔阳县、灵石县、太谷区、介休市、榆次区、平遥县、榆社县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、根河市、海拉尔区、满洲里市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、扎赉诺尔区、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
内江市(市中区、威远县、东兴区、隆昌市、资中县)
宜春市(宜丰县、樟树市、高安市、上高县、铜鼓县、万载县、奉新县、袁州区、丰城市、靖安县)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、麻江县、剑河县、施秉县、镇远县、岑巩县、黄平县、丹寨县、榕江县、天柱县、雷山县、锦屏县、三穗县、凯里市、黎平县、从江县)
海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)
泰州市(高港区、姜堰区、靖江市、泰兴市、海陵区、兴化市)
郴州市(北湖区、安仁县、苏仙区、桂阳县、汝城县、临武县、资兴市、永兴县、桂东县、宜章县、嘉禾县)
萍乡市(莲花县、湘东区、芦溪县、上栗县、安源区)
陇南市(康县、西和县、武都区、徽县、礼县、文县、宕昌县、两当县、成县)
常德市(临澧县、汉寿县、鼎城区、武陵区、安乡县、澧县、桃源县、石门县、津市市)
吉安市(吉州区、遂川县、安福县、井冈山市、吉水县、永新县、青原区、万安县、吉安县、泰和县、永丰县、新干县、峡江县)
玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、治多县、玉树市、称多县、杂多县)
怀化市(芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、中方县、溆浦县、鹤城区、辰溪县、沅陵县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、会同县)
南宁市(西乡塘区、良庆区、马山县、武鸣区、隆安县、上林县、宾阳县、横州市、青秀区、江南区、兴宁区、邕宁区)
菏泽市(巨野县、成武县、郓城县、东明县、牡丹区、鄄城县、定陶区、曹县、单县)
淮南市(寿县、八公山区、田家庵区、大通区、潘集区、凤台县、谢家集区)
抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、望花区、新抚区、抚顺县、顺城区)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)
柳州市(三江侗族自治县、柳城县、鹿寨县、柳北区、柳江区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳南区、城中区、融安县)
甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、玛曲县、临潭县、夏河县、迭部县、舟曲县、碌曲县)
重庆市(合川区、丰都县、垫江县、璧山区、梁平区、巴南区、南岸区、开州区、渝北区、巫山县、江北区、铜梁区、涪陵区、永川区、九龙坡区、长寿区、巫溪县、荣昌区、北碚区、城口县、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、黔江区、大足区、綦江区、渝中区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、潼南区、忠县、大渡口区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、江津区、南川区、万州区)
崇左市(大新县、凭祥市、龙州县、江州区、天等县、宁明县、扶绥县)
东莞市
赤峰市(喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、林西县、元宝山区、松山区、翁牛特旗、巴林左旗、克什克腾旗、敖汉旗、宁城县、巴林右旗)
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汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
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台州市(天台县、仙居县、黄岩区、椒江区、路桥区、三门县、临海市、玉环市、温岭市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
江门市(鹤山市、开平市、蓬江区、台山市、江海区、新会区、恩平市)
香港特别行政区
阿克苏地区(新和县、拜城县、阿克苏市、乌什县、库车市、柯坪县、温宿县、沙雅县、阿瓦提县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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