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湖州市(安吉县、南浔区、德清县、吴兴区、长兴县)
佳木斯市(汤原县、前进区、郊区、抚远市、东风区、桦川县、桦南县、向阳区、富锦市、同江市)
新疆维吾尔自治区
鹤壁市(淇滨区、淇县、鹤山区、山城区、浚县)
白银市(景泰县、白银区、平川区、会宁县、靖远县)
新余市(分宜县、渝水区)
阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、布尔津县、青河县、富蕴县、吉木乃县、阿勒泰市)
宁波市(象山县、奉化区、海曙区、宁海县、北仑区、慈溪市、余姚市、鄞州区、镇海区、江北区)
海东市(平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区)
武汉市(青山区、武昌区、洪山区、黄陂区、江夏区、江岸区、蔡甸区、汉阳区、江汉区、汉南区、东西湖区、硚口区、新洲区)
沈阳市(苏家屯区、辽中区、沈北新区、于洪区、大东区、法库县、新民市、沈河区、康平县、和平区、浑南区、皇姑区、铁西区)
无锡市(新吴区、惠山区、梁溪区、宜兴市、滨湖区、江阴市、锡山区)
蚌埠市(固镇县、五河县、龙子湖区、淮上区、蚌山区、禹会区、怀远县)
伊春市(金林区、嘉荫县、伊美区、铁力市、友好区、汤旺县、丰林县、大箐山县、南岔县、乌翠区)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
沧州市(献县、青县、盐山县、南皮县、新华区、沧县、河间市、泊头市、东光县、黄骅市、运河区、海兴县、吴桥县、肃宁县、任丘市、孟村回族自治县)
吉林市(磐石市、龙潭区、永吉县、丰满区、蛟河市、船营区、舒兰市、桦甸市、昌邑区)
韶关市(仁化县、翁源县、始兴县、曲江区、乳源瑶族自治县、武江区、新丰县、南雄市、浈江区、乐昌市)
玉林市(博白县、容县、福绵区、兴业县、陆川县、北流市、玉州区)
永州市(冷水滩区、江永县、双牌县、零陵区、江华瑶族自治县、新田县、东安县、道县、宁远县、祁阳市、蓝山县)
延安市(宜川县、吴起县、甘泉县、宝塔区、子长市、富县、延川县、志丹县、洛川县、黄陵县、黄龙县、安塞区、延长县)
益阳市(资阳区、桃江县、南县、赫山区、沅江市、安化县)
北京市(丰台区、东城区、海淀区、延庆区、怀柔区、朝阳区、西城区、门头沟区、房山区、平谷区、昌平区、顺义区、通州区、石景山区、密云区、大兴区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
安阳市(林州市、内黄县、殷都区、文峰区、龙安区、滑县、汤阴县、安阳县、北关区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
南充市(阆中市、南部县、西充县、仪陇县、营山县、蓬安县、高坪区、顺庆区、嘉陵区)
商洛市(洛南县、柞水县、商南县、镇安县、商州区、山阳县、丹凤县)
巴中市(平昌县、南江县、通江县、恩阳区、巴州区)
成都市(新津区、崇州市、新都区、彭州市、双流区、金堂县、成华区、青白江区、都江堰市、邛崃市、温江区、大邑县、简阳市、龙泉驿区、青羊区、郫都区、蒲江县、武侯区、锦江区、金牛区)
铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、兴宾区、象州县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
岳阳市(临湘市、湘阴县、汨罗市、岳阳楼区、岳阳县、平江县、君山区、华容县、云溪区)
苏州市(姑苏区、张家港市、昆山市、虎丘区、太仓市、常熟市、相城区、吴中区、吴江区)
昌都市(卡若区、洛隆县、察雅县、八宿县、左贡县、江达县、边坝县、芒康县、丁青县、类乌齐县、贡觉县)
松原市(扶余市、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)
丽江市(古城区、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
南京市(江宁区、栖霞区、玄武区、雨花台区、浦口区、高淳区、秦淮区、溧水区、建邺区、六合区、鼓楼区)
重庆市(武隆区、永川区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、江津区、开州区、綦江区、璧山区、黔江区、潼南区、万州区、忠县、南川区、沙坪坝区、垫江县、大渡口区、铜梁区、九龙坡区、合川区、江北区、梁平区、南岸区、荣昌区、巫山县、长寿区、彭水苗族土家族自治县、城口县、渝北区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、巴南区、巫溪县、涪陵区、北碚区、奉节县、丰都县、大足区、石柱土家族自治县)
宜宾市(珙县、高县、江安县、翠屏区、长宁县、兴文县、筠连县、屏山县、叙州区、南溪区)
鸡西市(鸡东县、滴道区、麻山区、鸡冠区、密山市、虎林市、梨树区、城子河区、恒山区)
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清远市(连山壮族瑶族自治县、阳山县、佛冈县、清新区、英德市、清城区、连南瑶族自治县、连州市)
白城市(通榆县、大安市、镇赉县、洮南市、洮北区)
秦皇岛市(海港区、抚宁区、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、北戴河区)
肇庆市(鼎湖区、四会市、封开县、怀集县、高要区、端州区、广宁县、德庆县)
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焦作市(山阳区、修武县、解放区、沁阳市、马村区、博爱县、孟州市、武陟县、中站区、温县)
鹤岗市(绥滨县、工农区、向阳区、南山区、兴山区、兴安区、东山区、萝北县)
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湛江市(赤坎区、遂溪县、徐闻县、霞山区、雷州市、坡头区、麻章区、吴川市、廉江市)
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锡林郭勒盟(镶黄旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗、苏尼特左旗、多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、太仆寺旗)
阿里地区(普兰县、噶尔县、改则县、札达县、日土县、革吉县、措勤县)
酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市、玉门市、肃州区)
上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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