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德州市(夏津县、禹城市、庆云县、临邑县、齐河县、德城区、宁津县、陵城区、平原县、乐陵市、武城县)
锡林郭勒盟(多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、太仆寺旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗)
昆明市(宜良县、晋宁区、富民县、官渡区、五华区、西山区、呈贡区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、石林彝族自治县、东川区)
朝阳市(双塔区、凌源市、北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县)
丽江市(永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区)
平凉市(灵台县、泾川县、华亭市、崇信县、庄浪县、静宁县、崆峒区)
湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
西安市(蓝田县、雁塔区、高陵区、莲湖区、周至县、灞桥区、新城区、临潼区、碑林区、鄠邑区、未央区、阎良区、长安区)
长沙市(浏阳市、长沙县、望城区、宁乡市、天心区、岳麓区、开福区、芙蓉区、雨花区)
巴中市(南江县、恩阳区、平昌县、通江县、巴州区)
海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区)
庆阳市(合水县、华池县、庆城县、镇原县、正宁县、西峰区、宁县、环县)
滁州市(全椒县、凤阳县、南谯区、琅琊区、天长市、来安县、定远县、明光市)
龙岩市(上杭县、武平县、新罗区、连城县、永定区、漳平市、长汀县)
焦作市(孟州市、山阳区、沁阳市、马村区、温县、博爱县、中站区、修武县、武陟县、解放区)
十堰市(茅箭区、张湾区、竹溪县、房县、郧阳区、郧西县、丹江口市、竹山县)
保定市(安新县、清苑区、高碑店市、徐水区、莲池区、顺平县、涞源县、定州市、涞水县、高阳县、安国市、阜平县、竞秀区、唐县、曲阳县、涿州市、雄县、满城区、蠡县、容城县、博野县、定兴县、望都县、易县)
秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、海港区、北戴河区、卢龙县)
泉州市(安溪县、永春县、晋江市、石狮市、金门县、南安市、德化县、鲤城区、惠安县、丰泽区、洛江区、泉港区)
济宁市(梁山县、嘉祥县、微山县、邹城市、兖州区、曲阜市、任城区、汶上县、泗水县、鱼台县、金乡县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
三门峡市(渑池县、陕州区、湖滨区、灵宝市、卢氏县、义马市)
洛阳市(栾川县、西工区、偃师区、嵩县、新安县、瀍河回族区、洛龙区、洛宁县、汝阳县、涧西区、伊川县、宜阳县、老城区、孟津区)
晋城市(高平市、城区、沁水县、陵川县、泽州县、阳城县)
宝鸡市(岐山县、太白县、眉县、金台区、凤翔区、麟游县、千阳县、陈仓区、扶风县、陇县、渭滨区、凤县)
广元市(昭化区、剑阁县、苍溪县、朝天区、利州区、青川县、旺苍县)
嘉兴市(南湖区、秀洲区、平湖市、海宁市、桐乡市、海盐县、嘉善县)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、黄平县、雷山县、丹寨县、台江县、黎平县、镇远县、凯里市、剑河县、锦屏县、岑巩县、施秉县、三穗县、麻江县、榕江县、天柱县)
上饶市(广信区、万年县、婺源县、信州区、弋阳县、广丰区、横峰县、玉山县、鄱阳县、铅山县、德兴市、余干县)
德阳市(旌阳区、广汉市、什邡市、中江县、罗江区、绵竹市)
赣州市(上犹县、会昌县、兴国县、于都县、赣县区、石城县、全南县、大余县、瑞金市、南康区、章贡区、宁都县、龙南市、信丰县、定南县、崇义县、寻乌县、安远县)
滨州市(沾化区、邹平市、惠民县、博兴县、无棣县、滨城区、阳信县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县)
儋州市
衡阳市(祁东县、衡东县、蒸湘区、雁峰区、衡阳县、耒阳市、珠晖区、常宁市、衡南县、南岳区、衡山县、石鼓区)
鹤岗市(东山区、兴山区、工农区、萝北县、绥滨县、南山区、兴安区、向阳区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
泰安市(岱岳区、新泰市、肥城市、东平县、宁阳县、泰山区)
柳州市(柳江区、柳北区、鱼峰区、鹿寨县、城中区、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县、柳南区)
鹤壁市(山城区、淇滨区、浚县、淇县、鹤山区)
衢州市(龙游县、柯城区、江山市、常山县、衢江区、开化县)
晋中市(和顺县、平遥县、太谷区、灵石县、介休市、祁县、榆社县、左权县、昔阳县、榆次区、寿阳县)
临汾市(曲沃县、浮山县、隰县、洪洞县、乡宁县、霍州市、吉县、安泽县、侯马市、襄汾县、蒲县、汾西县、大宁县、翼城县、永和县、古县、尧都区)
渭南市(华阴市、临渭区、潼关县、蒲城县、华州区、大荔县、富平县、白水县、合阳县、韩城市、澄城县)
河源市(东源县、龙川县、连平县、紫金县、源城区、和平县)
湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、德清县、安吉县)
长治市(长子县、潞州区、屯留区、沁县、襄垣县、沁源县、黎城县、平顺县、武乡县、上党区、壶关县、潞城区)
阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
香港特别行政区
鸡西市(城子河区、密山市、虎林市、梨树区、鸡东县、滴道区、鸡冠区、恒山区、麻山区)
清远市(英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、清城区、连州市、阳山县、连南瑶族自治县)
吉林市(昌邑区、船营区、丰满区、蛟河市、永吉县、舒兰市、磐石市、桦甸市、龙潭区)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
保山市(隆阳区、昌宁县、腾冲市、龙陵县、施甸县)
石家庄市(平山县、辛集市、元氏县、行唐县、井陉县、无极县、新华区、裕华区、栾城区、井陉矿区、晋州市、长安区、深泽县、正定县、新乐市、高邑县、赵县、赞皇县、藁城区、桥西区、灵寿县、鹿泉区)
固原市(西吉县、泾源县、原州区、彭阳县、隆德县)
楚雄彝族自治州(元谋县、禄丰市、南华县、双柏县、牟定县、姚安县、武定县、永仁县、楚雄市、大姚县)
梅州市(兴宁市、丰顺县、大埔县、五华县、平远县、梅县区、蕉岭县、梅江区)
铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)
连云港市(赣榆区、连云区、灌南县、海州区、灌云县、东海县)
阿克苏地区(库车市、拜城县、温宿县、阿瓦提县、乌什县、沙雅县、阿克苏市、新和县、柯坪县)
喀什地区(泽普县、喀什市、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、莎车县、疏附县、麦盖提县、伽师县、疏勒县、岳普湖县、巴楚县)
百色市(田东县、隆林各族自治县、乐业县、凌云县、平果市、田阳区、田林县、西林县、右江区、那坡县、德保县、靖西市)
阿里地区(札达县、改则县、革吉县、普兰县、措勤县、噶尔县、日土县)
南平市(建瓯市、建阳区、邵武市、延平区、松溪县、浦城县、顺昌县、光泽县、政和县、武夷山市)
周口市(郸城县、淮阳区、项城市、鹿邑县、沈丘县、扶沟县、太康县、商水县、西华县、川汇区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
嘉峪关市
盐城市(盐都区、阜宁县、建湖县、东台市、大丰区、射阳县、亭湖区、响水县、滨海县)
桂林市(叠彩区、象山区、雁山区、全州县、秀峰区、临桂区、七星区、灌阳县、资源县、平乐县、龙胜各族自治县、灵川县、永福县、阳朔县、恭城瑶族自治县、兴安县、荔浦市)
白银市(景泰县、平川区、白银区、会宁县、靖远县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
台州市(天台县、仙居县、温岭市、玉环市、三门县、椒江区、路桥区、黄岩区、临海市)
孝感市(孝昌县、安陆市、汉川市、大悟县、应城市、孝南区、云梦县)
安顺市(普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)
广州市(南沙区、增城区、天河区、黄埔区、番禺区、海珠区、白云区、荔湾区、越秀区、从化区、花都区)
西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城北区、城中区、城西区、城东区、湟中区)
四平市(梨树县、铁西区、双辽市、铁东区、伊通满族自治县)
蚌埠市(蚌山区、淮上区、禹会区、五河县、固镇县、龙子湖区、怀远县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
南通市(海安市、如东县、通州区、海门区、如皋市、崇川区、启东市)
运城市(芮城县、稷山县、盐湖区、平陆县、临猗县、万荣县、夏县、河津市、新绛县、永济市、垣曲县、绛县、闻喜县)
萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、上栗县、安源区)
上海市(奉贤区、嘉定区、青浦区、杨浦区、普陀区、黄浦区、浦东新区、虹口区、宝山区、闵行区、静安区、崇明区、松江区、长宁区、徐汇区、金山区)
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海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)
合肥市(庐江县、长丰县、巢湖市、包河区、肥东县、蜀山区、庐阳区、肥西县、瑶海区)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区、达坂城区、天山区、沙依巴克区)
石河子市(双河市、图木舒克市、铁门关市、阿拉尔市、胡杨河市、五家渠市、白杨市、北屯市、昆玉市、新星市、可克达拉市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
荆州市(荆州区、松滋市、江陵县、监利市、公安县、洪湖市、石首市、沙市区)
大庆市(林甸县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇源县、让胡路区、萨尔图区、肇州县、红岗区)
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厦门市(同安区、集美区、翔安区、海沧区、思明区、湖里区)
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池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)
和田地区(于田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、和田市、和田县、策勒县、民丰县)
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定西市(漳县、岷县、陇西县、临洮县、通渭县、渭源县、安定区)
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鞍山市(铁东区、千山区、岫岩满族自治县、海城市、铁西区、立山区、台安县)
贺州市(平桂区、八步区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县)
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东营市(广饶县、东营区、利津县、垦利区、河口区)
◎记者李雁争陈芳张雪
近日，国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（下称《工作方案》），从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了155项试点任务。
4月21日，国新办举行新闻发布会，商务部、工业和信息化部、国家卫生健康委、中国人民银行等部门介绍《工作方案》涉及金融、医疗、电信等重点领域开放的创新举措。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示：“在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放和单边开放，是我们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。”
试点任务一次性向所有试点省市铺开
凌激介绍了推动服务业扩大开放综合试点“提速加力”的考虑：为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，这次试点任务不再区分地区和任务批次，而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开；除现有的11个试点省市外，相关部门还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市，相关试点任务将按程序报批后再实施。
凌激介绍了北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等11个试点省市的试点任务。
在金融领域，试点任务包括支持探索发展国际保理业务；支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务；鼓励信用评级机构开展绿色债券的评级服务，支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。
“中国人民银行将会同有关部门持续推动《工作方案》落地落实，统筹金融开放和安全，认真做好跨境贸易和投融资便利化相关工作。”中国人民银行研究局局长王信表示。
探索健康医疗数据库的共建共享
在医疗领域，《工作方案》提出，要支持符合条件的外籍和港澳台医生在试点省市开设诊所，支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在试点省市短期执业，并简化和优化审批流程；在确保数据安全和患者隐私的基础上，探索健康医疗数据库的共建共享，要加强临床医疗数据的标准化和院际间共享等。
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示，在医疗领域扩大开放试点目的是要引进优质的医疗资源，一方面是要丰富试点省市的医疗服务供给，满足国内居民以及在华外籍人士差异化、个性化的医疗服务需求；另一方面，要和国内的基本医疗服务供给形成互补格局。
焦雅辉介绍说，服务业扩大开放综合试点工作自启动以来，在发展外资医疗机构、引进境外医务人员等方面，出台了一系列政策措施。
2024年底，国家卫生健康委出台了独资医院领域扩大开放试点工作方案，允许在北京、天津、上海等9个省市设立外商独资医院。目前这些合资、独资医疗机构有150多家。在引进境外医务人员方面，据统计，目前在国内短期执业的境外医务人员超1500人。
推动电信领域有序扩大开放
在电信领域，《工作方案》的试点任务包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式；发展游戏出海业务，布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链。
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存表示，下一步，工业和信息化部将持续支持服务业扩大开放综合试点建设，推动电信领域有关开放政策落地实施，坚持以高水平开放服务构建新发展格局。
2024年，工业和信息化部等部门发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，明确在北京市服务业扩大开放综合示范区等四地取消多项增值电信业务的外资股比限制。今年2月，工业和信息化部已向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放了试点批复，其中有4家企业落户在北京。
“工业和信息化部将推动电信领域有序扩大开放，支持服务业扩大开放综合试点建设，并将加快推进政策宣贯实施，优化服务管理，支持更多外资企业参与试点，探索更多新业态新动能，激发市场活力。”谢存说。
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