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鹤壁市(山城区、鹤山区、淇滨区、浚县、淇县)

六安市(霍邱县、金安区、裕安区、金寨县、霍山县、叶集区、舒城县)

龙岩市(武平县、上杭县、新罗区、永定区、漳平市、连城县、长汀县)

武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)  惠州市(惠东县、惠阳区、惠城区、龙门县、博罗县)

商洛市(丹凤县、柞水县、洛南县、商南县、镇安县、商州区、山阳县)

榆林市(定边县、绥德县、府谷县、清涧县、子洲县、神木市、榆阳区、米脂县、吴堡县、佳县、靖边县、横山区)

邵阳市(双清区、邵东市、武冈市、大祥区、新宁县、洞口县、绥宁县、北塔区、新邵县、城步苗族自治县、邵阳县、隆回县)

佳木斯市(向阳区、桦川县、郊区、东风区、汤原县、富锦市、桦南县、前进区、抚远市、同江市)  汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、泸溪县、保靖县、凤凰县、永顺县、花垣县、龙山县、吉首市)

贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

滁州市(定远县、南谯区、凤阳县、来安县、琅琊区、全椒县、明光市、天长市)

池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)

淮安市(洪泽区、盱眙县、淮安区、金湖县、涟水县、淮阴区、清江浦区)

台州市(临海市、黄岩区、天台县、路桥区、玉环市、椒江区、温岭市、三门县、仙居县)

威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)

内蒙古自治区

徐州市(丰县、邳州市、鼓楼区、睢宁县、新沂市、铜山区、贾汪区、泉山区、云龙区、沛县)

镇江市(句容市、丹阳市、扬中市、丹徒区、京口区、润州区)

绥化市(明水县、兰西县、望奎县、海伦市、绥棱县、肇东市、青冈县、北林区、庆安县、安达市)

忻州市(原平市、繁峙县、宁武县、偏关县、保德县、河曲县、五台县、静乐县、定襄县、忻府区、神池县、五寨县、岢岚县、代县)

岳阳市(华容县、汨罗市、云溪区、岳阳楼区、临湘市、湘阴县、岳阳县、平江县、君山区)

湘潭市(湘潭县、湘乡市、岳塘区、雨湖区、韶山市)

郴州市(桂东县、汝城县、桂阳县、宜章县、资兴市、临武县、嘉禾县、北湖区、安仁县、永兴县、苏仙区)

黔东南苗族侗族自治州(凯里市、台江县、天柱县、镇远县、锦屏县、施秉县、麻江县、三穗县、雷山县、黄平县、丹寨县、黎平县、榕江县、剑河县、岑巩县、从江县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

锦州市(北镇市、义县、凌海市、太和区、凌河区、黑山县、古塔区)

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铜仁市(松桃苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、碧江区、思南县、江口县)

伊春市(丰林县、南岔县、铁力市、伊美区、嘉荫县、友好区、汤旺县、金林区、大箐山县、乌翠区)

濮阳市(台前县、濮阳县、范县、华龙区、清丰县、南乐县)

宁夏回族自治区  崇左市(龙州县、江州区、宁明县、凭祥市、扶绥县、天等县、大新县)

山南市(错那市、扎囊县、乃东区、洛扎县、加查县、曲松县、贡嘎县、琼结县、措美县、隆子县、桑日县、浪卡子县)

北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)

九江市(都昌县、武宁县、德安县、濂溪区、永修县、共青城市、庐山市、湖口县、瑞昌市、浔阳区、柴桑区、修水县、彭泽县)嘉兴市(嘉善县、南湖区、海盐县、桐乡市、海宁市、平湖市、秀洲区)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、甘南县、龙沙区、克东县、富裕县、铁锋区、泰来县、富拉尔基区、龙江县、依安县、碾子山区、建华区、拜泉县、昂昂溪区、克山县、讷河市)  新疆维吾尔自治区

平顶山市(郏县、舞钢市、叶县、汝州市、湛河区、石龙区、卫东区、新华区、鲁山县、宝丰县)

济宁市(微山县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、任城区、梁山县、泗水县、鱼台县、金乡县、兖州区、汶上县)

临夏回族自治州(和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、康乐县、临夏市、广河县)潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、称多县、治多县、曲麻莱县、杂多县)

澳门特别行政区

玉林市(陆川县、兴业县、福绵区、博白县、容县、玉州区、北流市)

厦门市(思明区、同安区、集美区、翔安区、湖里区、海沧区)

淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)

南京市(高淳区、六合区、秦淮区、栖霞区、玄武区、建邺区、浦口区、雨花台区、鼓楼区、溧水区、江宁区)

聊城市(高唐县、临清市、东阿县、阳谷县、茌平区、东昌府区、莘县、冠县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县、芒市)

信阳市(浉河区、固始县、潢川县、平桥区、新县、光山县、淮滨县、罗山县、息县、商城县)

苏州市(虎丘区、常熟市、张家港市、吴江区、姑苏区、太仓市、相城区、吴中区、昆山市)

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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

萍乡市(莲花县、芦溪县、安源区、湘东区、上栗县)

五指山市(临高县、定安县、澄迈县、屯昌县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、陵水黎族自治县、琼海市、万宁市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、白沙黎族自治县)

大理白族自治州(弥渡县、南涧彝族自治县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、宾川县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、永平县、祥云县、大理市)

阜新市(太平区、海州区、彰武县、细河区、新邱区、清河门区、阜新蒙古族自治县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。