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南阳市(淅川县、社旗县、卧龙区、新野县、唐河县、内乡县、镇平县、桐柏县、邓州市、西峡县、南召县、方城县、宛城区)  牡丹江市(阳明区、绥芬河市、东安区、东宁市、穆棱市、宁安市、林口县、爱民区、西安区、海林市)

绵阳市(梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县、安州区、游仙区、江油市、三台县、涪城区、平武县)

海南藏族自治州(贵南县、兴海县、同德县、贵德县、共和县)

林芝市(工布江达县、察隅县、米林市、墨脱县、朗县、波密县、巴宜区)兰州市(安宁区、西固区、榆中县、永登县、皋兰县、七里河区、城关区、红古区)

天水市(秦安县、武山县、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、麦积区、清水县)  鹤壁市(淇县、鹤山区、淇滨区、山城区、浚县)

保定市(定州市、安国市、涞源县、易县、莲池区、安新县、蠡县、竞秀区、满城区、曲阳县、徐水区、顺平县、高阳县、涿州市、雄县、定兴县、高碑店市、阜平县、博野县、望都县、唐县、涞水县、容城县、清苑区)

铁岭市(昌图县、清河区、调兵山市、开原市、铁岭县、西丰县、银州区)

丽水市(云和县、缙云县、遂昌县、庆元县、龙泉市、青田县、松阳县、莲都区、景宁畲族自治县)

凉山彝族自治州(甘洛县、西昌市、木里藏族自治县、盐源县、越西县、普格县、美姑县、德昌县、昭觉县、雷波县、金阳县、布拖县、宁南县、冕宁县、喜德县、会东县、会理市)

榆林市(横山区、府谷县、清涧县、吴堡县、米脂县、榆阳区、定边县、神木市、绥德县、子洲县、佳县、靖边县)

贵港市(平南县、港北区、覃塘区、港南区、桂平市)

阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)

泰州市(靖江市、兴化市、姜堰区、海陵区、泰兴市、高港区)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、阜康市)

江门市(江海区、蓬江区、恩平市、新会区、开平市、鹤山市、台山市)

阳泉市(城区、矿区、盂县、平定县、郊区)

广安市(岳池县、广安区、前锋区、华蓥市、邻水县、武胜县)

宁德市(屏南县、蕉城区、寿宁县、周宁县、霞浦县、柘荣县、古田县、福鼎市、福安市)

金华市(兰溪市、义乌市、永康市、武义县、金东区、磐安县、婺城区、东阳市、浦江县)

沈阳市(法库县、铁西区、辽中区、大东区、康平县、苏家屯区、皇姑区、新民市、和平区、于洪区、沈北新区、浑南区、沈河区)

南京市(鼓楼区、浦口区、高淳区、雨花台区、建邺区、秦淮区、溧水区、玄武区、江宁区、栖霞区、六合区)

中山市

上饶市(横峰县、玉山县、信州区、万年县、广丰区、广信区、铅山县、余干县、鄱阳县、婺源县、德兴市、弋阳县)

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湛江市(赤坎区、雷州市、坡头区、吴川市、麻章区、遂溪县、廉江市、霞山区、徐闻县)

上海市(浦东新区、静安区、松江区、徐汇区、崇明区、金山区、长宁区、宝山区、闵行区、虹口区、普陀区、杨浦区、青浦区、嘉定区、黄浦区、奉贤区)

洛阳市(瀍河回族区、老城区、西工区、洛龙区、伊川县、栾川县、涧西区、汝阳县、新安县、宜阳县、偃师区、嵩县、洛宁县、孟津区)

淮南市(田家庵区、八公山区、凤台县、寿县、潘集区、大通区、谢家集区)  舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

郴州市(汝城县、宜章县、安仁县、永兴县、北湖区、嘉禾县、桂东县、资兴市、临武县、苏仙区、桂阳县)

绥化市(望奎县、海伦市、北林区、绥棱县、庆安县、明水县、兰西县、青冈县、安达市、肇东市)

厦门市(同安区、思明区、湖里区、翔安区、海沧区、集美区)来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、忻城县、合山市、兴宾区、武宣县)

龙岩市(连城县、武平县、长汀县、新罗区、漳平市、上杭县、永定区)  烟台市(莱山区、招远市、芝罘区、蓬莱区、福山区、牟平区、栖霞市、龙口市、莱阳市、海阳市、莱州市)

宝鸡市(金台区、扶风县、麟游县、凤翔区、岐山县、眉县、太白县、千阳县、陇县、凤县、陈仓区、渭滨区)

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珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)金昌市(金川区、永昌县)

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朔州市(平鲁区、怀仁市、应县、朔城区、右玉县、山阴县)

西安市(未央区、阎良区、长安区、莲湖区、新城区、高陵区、蓝田县、碑林区、灞桥区、临潼区、周至县、雁塔区、鄠邑区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

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湖州市(德清县、长兴县、吴兴区、南浔区、安吉县)

焦作市(山阳区、解放区、温县、中站区、马村区、博爱县、修武县、沁阳市、武陟县、孟州市)

昭通市(永善县、巧家县、威信县、大关县、昭阳区、镇雄县、鲁甸县、绥江县、盐津县、水富市、彝良县)

新乡市(凤泉区、获嘉县、卫滨区、辉县市、红旗区、牧野区、封丘县、卫辉市、原阳县、延津县、新乡县、长垣市)

庆阳市(华池县、正宁县、环县、镇原县、西峰区、庆城县、合水县、宁县)

攀枝花市(米易县、盐边县、东区、仁和区、西区)

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汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

晋中市(寿阳县、平遥县、灵石县、左权县、和顺县、昔阳县、榆次区、祁县、太谷区、榆社县、介休市)

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　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。